【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是資本農(nóng)業(yè), 以資本為紐帶引入大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素。目前,我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確立,但農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足,土地,勞動(dòng)力,資金三大要素外流問(wèn)題依然突出。中國(guó)農(nóng)業(yè)的資本時(shí)代正在到來(lái)。國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè), 這是國(guó)內(nèi)外共同的市場(chǎng)規(guī)律,不可阻擋。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)已形成對(duì)外開(kāi)放格局,特別是在加入WTO后,對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)放做出了一系列承諾,各項(xiàng)準(zhǔn)入限制正逐步取消；同時(shí),國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系已大大發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和各種現(xiàn)貨市場(chǎng)已較為完備。這一切,為資本的進(jìn)入鋪平了道路。資本像一個(gè)紐帶,聚集著人才,管理,技術(shù),資金,涌動(dòng)著勃勃生機(jī),帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率更高的生產(chǎn)模式。與我國(guó)農(nóng)村種地主要靠386199(婦女,兒童和老人)部隊(duì)迥異的是, 農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司里充斥著大批專(zhuān)業(yè)的碩士,博士。世界第三大果商澳門(mén)恒河果業(yè)在重慶江津區(qū)投資,與農(nóng)民合作建設(shè)柑橘基地,從美國(guó),澳大利亞,南非等國(guó)帶來(lái)70多個(gè)優(yōu)良品種。這些品種都申請(qǐng)了專(zhuān)利保護(hù),幾乎覆蓋了全球各大區(qū)域,不同時(shí)段,一下子將我國(guó)的柑橘品種水平提高了幾十年。目前，中國(guó)三農(nóng)問(wèn)題大致為:中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題主要是低收入,農(nóng)業(yè)問(wèn)題主要是低生產(chǎn)率,農(nóng)村問(wèn)題主要是疲弱的基礎(chǔ)設(shè)施，而解決思路是發(fā)展提高組織化水平和科技水平,資本顯然可以成為一個(gè)強(qiáng)大的助推器。農(nóng)村旅游、休閑度假旅游興盛隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，休閑度假旅游得到快速發(fā)展?，F(xiàn)今世界，休閑度假旅游業(yè)作為富有蓬勃活力和巨大潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，已成為各國(guó)高度重視和普遍關(guān)注的行業(yè)。我國(guó)休閑旅游業(yè)在經(jīng)歷以觀光為目的的初級(jí)發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費(fèi)的主流，休閑度假產(chǎn)業(yè)——掘金時(shí)代真正開(kāi)始。中國(guó)是休閑度假發(fā)展的一個(gè)巨大潛力市場(chǎng)，旅游休閑度假資源體系在全國(guó)各區(qū)域形成一張巨大的網(wǎng)，旅游風(fēng)景區(qū)（景點(diǎn)）、休閑度假區(qū)、大型休閑娛樂(lè)度假地、度假酒店（度假村、度假俱樂(lè)部、度假公寓）等應(yīng)運(yùn)而生，休閑度假、旅游房地產(chǎn)、分時(shí)度假等模式也隨之發(fā)展，旅行社營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)媒體、傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)公司、營(yíng)銷(xiāo)銷(xiāo)售代理等中介相關(guān)機(jī)構(gòu)大量介入，極大的促進(jìn)了休閑度假產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，并有加速發(fā)展的趨勢(shì)，中國(guó)發(fā)展休閑度假的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。隨著我國(guó)元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽(yáng)、雙休日等假日大幅度延長(zhǎng)，城市及鄉(xiāng)村休閑度假、風(fēng)景旅游勝地度假、假期休閑度假、運(yùn)動(dòng)健康休閑度假、駕車(chē)休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式大量涌現(xiàn)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的現(xiàn)代社會(huì), 都市人更加向往田園牧歌式的生活,“開(kāi)軒面場(chǎng)圃, 把酒話(huà)桑麻”的生態(tài)旅游已成為都市人假日、周末休閑娛樂(lè)的一種獨(dú)特的旅游形式。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市居民生活水平的大幅提高，消費(fèi)能力的極大增強(qiáng)，居民對(duì)娛樂(lè)休閑等精神生活的需求也隨之急劇增長(zhǎng)，給生態(tài)旅游的發(fā)展提供了巨大的契機(jī)。圖21 全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)結(jié)構(gòu)示意圖二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性公司發(fā)展土地流轉(zhuǎn)信托業(yè)務(wù)的需要在經(jīng)歷過(guò)近幾年的高速增長(zhǎng)之后，信托資產(chǎn)規(guī)模目前接近十萬(wàn)億元，信托行業(yè)的業(yè)務(wù)增速開(kāi)始放緩。而隨著券商和基金子公司的類(lèi)信托業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信托公司開(kāi)展地方融資平臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，信托公司開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)顯得尤為重要。在此背景下，土地流轉(zhuǎn)信托成為一個(gè)市場(chǎng)容量很大的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。土地流轉(zhuǎn)信托是指將農(nóng)村土地使用權(quán)（包括農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)）作為信托財(cái)產(chǎn)，委托給信托公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，然后通過(guò)貨幣化、證券化的方式實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)的票據(jù)化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，農(nóng)民憑證定期領(lǐng)取收益。未來(lái)極有可能出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的土地改革方案配合城鎮(zhèn)化建設(shè)，全國(guó)各地有可能像當(dāng)年土地承包責(zé)任制那樣掀起農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)熱潮。今年10月10日，中信信托發(fā)行的首單土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品正式成立，標(biāo)志著信托行業(yè)開(kāi)始駛?cè)胪恋亓鬓D(zhuǎn)信托“藍(lán)海”。公司在寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)投資基地，有利于更加貼近農(nóng)村，實(shí)地觀察研究農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，有利于通過(guò)自身實(shí)踐探索開(kāi)展土地信托業(yè)務(wù)的有效模式，為湖南信托公司發(fā)展土地信托業(yè)務(wù)積累經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)保值增值的需要寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)是寧鄉(xiāng)縣為提升區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，加快東進(jìn)融城步伐，在縣城東部新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。，一期開(kāi)發(fā)面積33平方公里，經(jīng)金洲大道、長(zhǎng)常高速、三一九國(guó)道等與市區(qū)快速融合，2008年長(zhǎng)沙市委、市政府在《長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè)總體方案》中已明確金洲新區(qū)為大河西先導(dǎo)區(qū)著力建設(shè)的高新產(chǎn)業(yè)區(qū)。2012年9月，湖南省發(fā)改委批復(fù)了金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中明確提出：工業(yè)集中區(qū)2015年規(guī)劃面積為1200公頃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元；2020年規(guī)劃面積為2500公頃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元。本項(xiàng)目農(nóng)業(yè)基地距離金洲新區(qū)管委會(huì)只有3公里，建筑面積6010平米。未來(lái)隨著金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)的迅猛發(fā)展，土地升值潛力巨大。經(jīng)過(guò)近幾年的高速發(fā)展，湖南信托公司目前凈資產(chǎn)已超過(guò)18億元，但固定資產(chǎn)只有1000萬(wàn)元，且90%以上為二十多年前購(gòu)入的員工宿舍。因此，適度提高公司不動(dòng)產(chǎn)在固有資產(chǎn)中的比重、優(yōu)化固有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)很有必要。而擁有良好的升值潛力的農(nóng)業(yè)基地不僅能滿(mǎn)足這一要求，還能實(shí)現(xiàn)公司固有資產(chǎn)的保值增值。建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍的需要信托業(yè)是知識(shí)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，信托公司最根本的核心競(jìng)爭(zhēng)力是擁有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。隨著業(yè)務(wù)量的快速增加，公司的員工數(shù)較三年前已經(jīng)翻番，目前已達(dá)121人。絕大多數(shù)新員工都是剛從大學(xué)畢業(yè)或從其他行業(yè)轉(zhuǎn)到信托行業(yè)，需要學(xué)習(xí)大量的信托知識(shí)和經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)。信托的魅力在于其無(wú)限制的想象力，只有不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，信托業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。除土地信托外，家族信托、并購(gòu)信托、公益信托以及高端客戶(hù)財(cái)富管理都是我司著力發(fā)展的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。為進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，我司需要組織現(xiàn)有員工不斷的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的形式包括互相交流、專(zhuān)題培訓(xùn)、召開(kāi)信托行業(yè)業(yè)務(wù)研討會(huì)等。農(nóng)業(yè)基地除農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植功能區(qū)外，還將建設(shè)員工勞動(dòng)、運(yùn)動(dòng)健身、拓展訓(xùn)練、開(kāi)會(huì)和培訓(xùn)的場(chǎng)所，為員工培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提供良好的環(huán)境。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻繁發(fā)生，從三聚氰胺、瘦肉精到塑化劑，導(dǎo)致人們對(duì)吃得是否放心越來(lái)越重視。民眾對(duì)于無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的綠色食品的需求越來(lái)越大，以生產(chǎn)綠色食品為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景廣闊。建設(shè)農(nóng)業(yè)基地，生產(chǎn)無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥殘余的綠色食品，嘗試現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，未來(lái)將成為公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。三、項(xiàng)目建設(shè)的可行性政策支持“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導(dǎo)向。組織支持為保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地順利實(shí)施，建設(shè)單位組成專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目指揮部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利完成。技術(shù)支持本項(xiàng)目為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地建設(shè)，建設(shè)單位將選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和雄厚實(shí)力的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案策劃、各功能布局的設(shè)計(jì)等；工程實(shí)施階段，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式最優(yōu)選擇施工單位進(jìn)行建筑物、道路交通的建設(shè)。資金支持某農(nóng)業(yè)投資有限責(zé)任公司為湖南省信托有限責(zé)任公司為發(fā)展土地流轉(zhuǎn)信托、開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)而成立的子公司，注冊(cè)資本為人民幣1000萬(wàn)元，湖南信托公司目前凈資產(chǎn)已超過(guò)18億元，資金實(shí)力雄厚。民眾支持本項(xiàng)目集中整合農(nóng)村土地資源，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；完善道路交通設(shè)施、供水、供電、綠化亮化等工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；增加各類(lèi)衛(wèi)生設(shè)施等，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，得到了金洲新區(qū)新塘沖居民的積極支持。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。四、項(xiàng)目建設(shè)的意義有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民生，全面建設(shè)小康社會(huì)2007年12月14日，長(zhǎng)株潭城市群被批準(zhǔn)成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；2008年1月8日，長(zhǎng)沙市委決定,在長(zhǎng)沙市河西的大片區(qū)域建設(shè)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)；2005年年底，中共寧鄉(xiāng)縣委、寧鄉(xiāng)縣人民政府及130萬(wàn)寧鄉(xiāng)人民萬(wàn)眾一心建立的寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)，是寧鄉(xiāng)對(duì)接長(zhǎng)沙的主力發(fā)展平臺(tái)，寧鄉(xiāng)縣金洲新區(qū)均列入了以上規(guī)劃范圍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是加快城市化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)“兩型社會(huì)”先導(dǎo)區(qū)跨越式發(fā)展的重要手段。實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，必須突出加快城市化進(jìn)程這條主線(xiàn)。加快城市化進(jìn)程是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。通過(guò)加快城市化進(jìn)程，為我們創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，可以增強(qiáng)寧鄉(xiāng)縣的承載、集聚和輻射能力，充分發(fā)揮寧鄉(xiāng)縣金洲新區(qū)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的帶動(dòng)作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地是在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過(guò)程中縮小城鄉(xiāng)差別、切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，改善農(nóng)民生活條件的有利措施。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃為先導(dǎo)，以深化城鄉(xiāng)配套改革為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力和人口空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，將極大的提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)周邊區(qū)域特別是農(nóng)村發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將給老百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地，可以提高土地集約化利用水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力。項(xiàng)目實(shí)施將使寧鄉(xiāng)農(nóng)村面貌、人民群眾生活環(huán)境、配套設(shè)施都更加優(yōu)化，讓更多的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到利益。有利于改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展黨的十七大報(bào)告提出，要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。這是黨中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新方針和新要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性和根本性的工作，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要實(shí)踐活動(dòng)。樹(shù)立以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀是我國(guó)當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。城市化發(fā)展滯后，制約了農(nóng)民向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序、有效轉(zhuǎn)移。目前農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件較差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。根據(jù)寧鄉(xiāng)縣城總體規(guī)劃，在中心城區(qū)域內(nèi)通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，使原屬于城區(qū)邊緣的農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘袇^(qū)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地，完善農(nóng)民配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。寧鄉(xiāng)是典型的城市帶動(dòng)農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，是湖南省人口稠密地區(qū)，農(nóng)村人口比例約占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三農(nóng)問(wèn)題”是寧鄉(xiāng)進(jìn)一步發(fā)展中最為突出的問(wèn)題。近年來(lái)，寧鄉(xiāng)縣作為全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)過(guò)積極探索和辛勤努力，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，因地制宜，探索出了一條農(nóng)民就地市民化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的路子，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作上取得了重大突破和明顯成效，已經(jīng)走在全國(guó)各省市的前列。發(fā)展不足和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是寧鄉(xiāng)面臨的主要矛盾。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是事關(guān)寧鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是破解城鄉(xiāng)二元分割體制、解決“三農(nóng)”頑癥、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的有效途徑，對(duì)加快建設(shè)和諧寧鄉(xiāng)具有重要意義。寧鄉(xiāng)縣從正式實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略開(kāi)始，便將其作為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新思路、新機(jī)制，寧鄉(xiāng)要在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須使農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地的引導(dǎo)效應(yīng)和啟動(dòng)作用是十分巨大的，產(chǎn)生的聚集效應(yīng)是顯著的，項(xiàng)目對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展共同繁榮，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為農(nóng)業(yè)帶來(lái)現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代組織方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。帶來(lái)現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代組織方式。中國(guó)農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是資本農(nóng)業(yè), 以資本為紐帶引入大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素。目前,我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確立,但農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足,土地,勞動(dòng)力,資金三大要素外流問(wèn)題依然突出。 資本像一個(gè)紐帶,聚集著人才,管理,技術(shù),資金,涌動(dòng)著勃勃生機(jī),帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率更高的生產(chǎn)模式。中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題主要是低收入,農(nóng)業(yè)問(wèn)題主要是低生產(chǎn)率,農(nóng)村問(wèn)題主要是疲弱的基礎(chǔ)設(shè)施。而解決思路是發(fā)展提高組織化水平和科技水平,資本顯然可以成為一個(gè)強(qiáng)大的助推器?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建成道路交通體系和銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域物流集散中心，輻射縣區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造商流通道，形成城鄉(xiāng)一體的物流配送體系，使更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)，爭(zhēng)取打入國(guó)際市場(chǎng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)，使金洲新區(qū)新塘沖傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，有效增強(qiáng)了支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的能力。這些現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代組織方式的引入，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。是寧鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。本項(xiàng)目以黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》為指針，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索和實(shí)踐，是寧鄉(xiāng)縣改革和發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是寧鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過(guò)國(guó)土綜合規(guī)劃，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升和品牌打造，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。本項(xiàng)目是以社會(huì)主義新農(nóng)村改革與發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目是以發(fā)展為目標(biāo)、以改革為動(dòng)力、以項(xiàng)目為載體的一個(gè)極具創(chuàng)新理念和時(shí)代意義的重大項(xiàng)目，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)及探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，具有非常重要的意義。項(xiàng)目的建設(shè)將推動(dòng)綠色湖南建設(shè)，為湖南農(nóng)業(yè)的發(fā)展指引方向。第三章 地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一、長(zhǎng)沙市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r長(zhǎng)沙概況長(zhǎng)沙市，簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)沙，是中國(guó)湖南省的省會(huì)，是湖南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技、金融、信息中心，是中國(guó)中西部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力城市，是我國(guó)南方重要的中心城市，別稱(chēng)“星城”“天下潮都”，位于湖南省東部，湘江下游長(zhǎng)瀏盆地西緣國(guó)家首批歷史文化名城，國(guó)家級(jí)綜