【文章內(nèi)容簡介】 20102020注： 第三產(chǎn)業(yè)帶來的外來人口工業(yè)的發(fā)展勢必帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)長期的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，每增加一個工業(yè)人口，，由此可預(yù)測逕口鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的就業(yè)人口。又根據(jù)對逕口鎮(zhèn)實際情況的掌握，預(yù)計鎮(zhèn)域內(nèi)戶籍人口從事第三產(chǎn)業(yè)者將占戶籍總?cè)丝诘?0%左右，從而可以預(yù)測第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的外來人口。鎮(zhèn)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)人口和外來人口 單位：萬人第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口其中戶籍居住人口外來居住人口居住人口通勤人口2010202020102020201020202010202020102020注：1. （近期）（遠(yuǎn)期）計算；2. 居住人口和通勤人口分別按就業(yè)人口的80%和20%計算；3. 戶籍居住人口按戶籍總?cè)丝诘?0%計算 工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的外來人口匯總綜合上述分析和預(yù)測，可以預(yù)測逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的外來人口如下：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的外來人口 單位：萬人外來居住人口外來通勤人口2010年2020年2010年2020年工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)合計 鎮(zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測由戶籍人口與外來人口之和可以得到逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝?。?zhèn)域總?cè)丝陬A(yù)測 單位：萬人戶籍人口總?cè)丝?（戶籍人口+外來居住人口）總?cè)丝?（戶籍人口+外來居住人口+外來通勤人口）2010年2020年2010年2020年2010年2020年 鎮(zhèn)區(qū)人口預(yù)測鎮(zhèn)區(qū)人口包括兩部分：鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口和鎮(zhèn)區(qū)外來人口；而鎮(zhèn)區(qū)外來人口又分為兩部分：一是來自鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的外來人口，二是來自鎮(zhèn)域外的外來人口（見下圖）。來自鎮(zhèn)域外的就業(yè)人口鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝阪?zhèn)區(qū)戶籍人口來自鎮(zhèn)區(qū)以外的外來人口來自鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的就業(yè)人口外來居住人口外來通勤人口來自鎮(zhèn)區(qū)外的外來就業(yè)人口工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口鎮(zhèn)區(qū)戶籍就業(yè)人口鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝跇?gòu)成 鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口預(yù)測2000年，逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)人口為4444人，2005年，這一數(shù)字下降到4442人。但由于逕口鎮(zhèn)將面臨工業(yè)大發(fā)展的時機(jī)，其人口數(shù)量將有大幅度上升。傳統(tǒng)的曲線擬合等方法無法預(yù)測未來鎮(zhèn)區(qū)人口的增長，本規(guī)劃采用綜合增長率法來對鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口進(jìn)行預(yù)測。即Pt=P0*(1+r)t，式中，Pt—規(guī)劃期人口，P0—基期人口，r—綜合增長率，t—增長期。綜合各種因素，確定近期戶籍人口自然增長率、機(jī)械增長率分別為4‰和20‰，遠(yuǎn)期人口自然增長率、機(jī)械增長率分別為5‰和25‰。由此預(yù)測2010年戶籍人口為5000人，2020年戶籍人口為6700人。 鎮(zhèn)區(qū)外來人口預(yù)測 來自鎮(zhèn)域外的外來人口預(yù)測近期（遠(yuǎn)期）鎮(zhèn)域外的外來人口將有3/4（4/5）集中在鎮(zhèn)區(qū)，由此預(yù)測得到來自鎮(zhèn)域外的外來人口如下：來自鎮(zhèn)域以外的外來人口 單位：萬人外來居住人口外來通勤人口2010年2020年2010年2020年 來自鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的外來人口預(yù)測鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的戶籍人口占戶籍總?cè)丝诘谋壤謩e為40%和30%。而鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的戶籍人口中近期有75%、遠(yuǎn)期有80%集中在鎮(zhèn)區(qū)，由此可以預(yù)測來自鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的外來人口如下：來自鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的外來人口 單位：萬人鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)人口鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)人口鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的產(chǎn)業(yè)人口鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的產(chǎn)業(yè)人口（分居住、通勤）20102020201020202010202020102020居住通勤居住通勤注：1. 產(chǎn)業(yè)人口指從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的戶籍人口； 2. 居住和通勤人口按30%和70%分配 外來人口匯總逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)外來人口由鎮(zhèn)域以外的外來人口和鎮(zhèn)域以內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)以外的外來人口組成。由以上的分析可以預(yù)測鎮(zhèn)區(qū)外來人口如下：鎮(zhèn)區(qū)外來人口 單位：萬人外來居住人口外來通勤人口2010年2020年2010年2020年 鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝陬A(yù)測由戶籍人口與外來人口之和可以得到逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝凇ｆ?zhèn)區(qū)總?cè)丝陬A(yù)測 單位：萬人戶籍人口總?cè)丝?（戶籍人口+外來居住人口）總?cè)丝?（戶籍人口+外來居住人口+外來通勤人口）2010年2020年2010年2020年2010年2020年 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 城鎮(zhèn)人口預(yù)測由以上鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)人口分析，可以預(yù)測鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口。 鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)人口預(yù)測根據(jù)上文的分析。鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)人口預(yù)測 單位：萬人2010年2020年鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口折算城鎮(zhèn)人口鎮(zhèn)域其他地區(qū)戶籍人口折算城鎮(zhèn)人口外來居住人口折算城鎮(zhèn)人口外來通勤人口折算城鎮(zhèn)人口合計折算城鎮(zhèn)人口注：1. 鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口按70%折算城鎮(zhèn)人口；2. 鎮(zhèn)域其他地區(qū)戶籍人口近期按50%、遠(yuǎn)期按65%折算城鎮(zhèn)人口；3. 外來居住人口近期按65%、遠(yuǎn)期按70%折算城鎮(zhèn)人口；4. 外來通勤人口近期按45%、遠(yuǎn)期按55%折算城鎮(zhèn)人口。 鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口預(yù)測根據(jù)上文預(yù)測的鎮(zhèn)區(qū)人口。鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口預(yù)測 單位：萬人2010年2020年戶籍人口折算城鎮(zhèn)人口外來居住人口折算城鎮(zhèn)人口外來通勤人口折算城鎮(zhèn)人口合計折算城鎮(zhèn)人口注：1. 戶籍人口按70%折算城鎮(zhèn)人口；2. 外來居住人口近期按80%、遠(yuǎn)期按85%折算城鎮(zhèn)人口；3. 外來通勤人口近期按60%、遠(yuǎn)期按80%折算城鎮(zhèn)人口 城鎮(zhèn)化水平預(yù)測 鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平預(yù)測鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平是包含戶籍人口、外來居住人口和外來通勤人口在內(nèi)的總體人口城鎮(zhèn)化狀況。鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平=鎮(zhèn)域合計折算城鎮(zhèn)人口/鎮(zhèn)域總?cè)丝?100%。鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平2010年2020年鎮(zhèn)域合計折算城鎮(zhèn)人口（萬人）鎮(zhèn)域總?cè)丝冢☉艏?居住+通勤）（萬人）鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平（%） 鎮(zhèn)域居住人口城鎮(zhèn)化水平預(yù)測鎮(zhèn)域居住人口城鎮(zhèn)化水平是包含戶籍人口和外來居住人口、不包含外來通勤人口的城鎮(zhèn)化狀況。鎮(zhèn)域居住人口城鎮(zhèn)化水平=鎮(zhèn)域居住人口折算城鎮(zhèn)人口/鎮(zhèn)域總居住人口*100%。鎮(zhèn)域居住人口城鎮(zhèn)化水平2010年2020年鎮(zhèn)域居住人口折算城鎮(zhèn)人口（萬人）鎮(zhèn)域總居住人口（戶籍+外來居?。ㄈf人）鎮(zhèn)域居住人口城鎮(zhèn)化水平（%） 鎮(zhèn)域戶籍人口城鎮(zhèn)化水平鎮(zhèn)域戶籍人口城鎮(zhèn)化水平是反映鎮(zhèn)域戶籍人口、不包含外來居住人口和外來通勤人口的城鎮(zhèn)化狀況。鎮(zhèn)域戶籍人口城鎮(zhèn)化水平=鎮(zhèn)域戶籍人口折算城鎮(zhèn)人口/鎮(zhèn)域戶籍總?cè)丝?100%。鎮(zhèn)域戶籍人口城鎮(zhèn)化水平2010年2020年鎮(zhèn)域戶籍人口折算城鎮(zhèn)人口（萬人）鎮(zhèn)域戶籍人口（萬人）鎮(zhèn)域戶籍人口城鎮(zhèn)化水平（%） 城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測在人口流動日益頻繁的今天，一個地區(qū)的發(fā)展除依靠當(dāng)?shù)氐娜肆Y源以外，還要依靠大量外來的高素質(zhì)人才和勞動力，有時外來人口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展甚至起到?jīng)Q定性的作用。反過來，這些外來人口在當(dāng)?shù)厣?，要依托?dāng)?shù)氐墓操Y源，享受當(dāng)?shù)氐墓苍O(shè)施，必將對當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)建設(shè)提出相應(yīng)要求。因此，在確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模時，除考慮當(dāng)?shù)貞艏丝诘男枰?，還必須將外來人口的需求一并考慮，才能使城鎮(zhèn)建設(shè)滿足發(fā)展的需要。本次規(guī)劃的用地規(guī)模預(yù)測正是本著這一精神進(jìn)行的。將以戶籍人口+外來居住人口+外來通勤人口折算成的城鎮(zhèn)人口為基礎(chǔ)，進(jìn)行用地規(guī)模預(yù)測。 鎮(zhèn)域用地規(guī)模。按人均建設(shè)用地近期120m2/人，遠(yuǎn)期110 m2/人計算，預(yù)測逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域近期和遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為：2010年：；2020年：。 鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)模。按人均建設(shè)用地近期120m2/人，遠(yuǎn)期110 m2/人計算，預(yù)測逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期和遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為：2010年：；2020年：。5 產(chǎn)業(yè)策劃借鑒全國前強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合實力的根本。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展方可積聚經(jīng)濟(jì)能量，促進(jìn)就業(yè)，并帶動城鎮(zhèn)建設(shè)和人民生活水平的提高。全國千強(qiáng)鎮(zhèn)的主要發(fā)展特征，發(fā)展水平高。綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)具有較雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大高于全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均水平。據(jù)統(tǒng)計，千強(qiáng)鎮(zhèn)人口僅占全國小城鎮(zhèn)人口的10%左右，但創(chuàng)造的財政收入占到了全國小城鎮(zhèn)的50%左右，居民儲蓄存款余額占45%，財政總收入是全國小城鎮(zhèn)平均水平的10倍多。、吸納勞動力能力強(qiáng)。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力來源于二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是企業(yè)數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)大，對人口和企業(yè)的集聚作用正在顯現(xiàn)。、人民生活水平高。千強(qiáng)鎮(zhèn)在致力于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，不放松基礎(chǔ)建設(shè)，逐步形成了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的良性互動，呈現(xiàn)出了較高的發(fā)展?jié)摿?。交通條件：。教育條件：平均每個學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到了712人，是全部鎮(zhèn)平均數(shù)的2倍，表明千強(qiáng)鎮(zhèn)教育規(guī)模和水平都比較高。醫(yī)療衛(wèi)生：平均每萬人擁有的醫(yī)生數(shù)達(dá)到了20人、擁有的病床數(shù)21床，分別比全部鎮(zhèn)平均數(shù)高出25%和30%，表明生活在千強(qiáng)鎮(zhèn)的人們可以享受到更便利、更優(yōu)越的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鎮(zhèn)區(qū)居民自來水普及率、有線電視入戶率均在80%以上。 農(nóng)業(yè) 發(fā)展策略（1） 耕地保護(hù)要堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，改造大型灌區(qū)，加快中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。（2） 科技創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。加快農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)良種繁育、飼料飼養(yǎng)、疫病防治、資源節(jié)約、污染治理等技術(shù)的研發(fā)和推廣。加強(qiáng)物種資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。改革傳統(tǒng)耕作方式，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，推廣測土配方施肥、平衡施肥、緩釋氮肥、生物防治病蟲害等適用技術(shù)。推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（3） 經(jīng)營模式一直以來，逕口鎮(zhèn)農(nóng)民都有飼養(yǎng)活雞的習(xí)慣，但養(yǎng)殖的活雞都是“自養(yǎng)自給”，最大的養(yǎng)雞戶也不超過100只，缺乏上規(guī)模，上檔次，無法形成產(chǎn)業(yè)亮點。在農(nóng)村養(yǎng)活雞本少利大，農(nóng)民主要擔(dān)心文化水平低，既不懂技術(shù)，又怕找不到銷路，因此沒有決心做大養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。因此，要大力發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”或“市場+流通大戶+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在土地承包制不便前提下，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制。（4） 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系加快信息化建設(shè)，盡快開通鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。讓農(nóng)民在網(wǎng)上直接了解市場信息，從而為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售服務(wù)；同時，方便外地客商了解逕口，認(rèn)識逕口。要健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)、動物防疫和植物保護(hù)、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)體系。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。 結(jié)構(gòu)調(diào)整按照四會市的總體部署，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將強(qiáng)化幾個商品生產(chǎn)基地建設(shè)。主要是優(yōu)質(zhì)谷糧食基地、優(yōu)質(zhì)柑桔基地、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬基地、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)肉鴨養(yǎng)殖基地、優(yōu)質(zhì)蔬菜與花卉基地等。其中，優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)以城中下布1000畝優(yōu)質(zhì)谷為龍頭，優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖以大沙、東城、龍甫、逕口、下茆為輻射點；優(yōu)質(zhì)肉鴨以龍甫、大沙、東城、下茆為重點；優(yōu)質(zhì)蔬菜與花卉以城中、貞山、東城為依托。逕口鎮(zhèn)可以大力發(fā)展糧食作物生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑桔基地，同時以溫氏企業(yè)為龍頭發(fā)展生豬飼養(yǎng)，還應(yīng)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。今后當(dāng)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物、節(jié)糧型畜產(chǎn)品和名特優(yōu)新水產(chǎn)品。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、儲運和其他服務(wù)。擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)。 種植業(yè)、林業(yè)逕口鎮(zhèn)在四會市農(nóng)業(yè)區(qū)劃中屬糧油茶果區(qū)中的糧林茶蒲草亞區(qū)，根據(jù)其自然條件，種植業(yè)當(dāng)以發(fā)展糧、林、果為主。要把柑桔種植作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，做強(qiáng)做大柑桔品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極推廣沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和柑桔病蟲害防治技術(shù)，建立沙糖桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推廣柑桔“以螨治螨”生物防治病蟲害技術(shù)。針對逕口鎮(zhèn)山坡地較多的特點，建議大力發(fā)展林果等經(jīng)濟(jì)作物。同時以種植經(jīng)濟(jì)效益良好的速生桉為重點，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。近年我國最大宗的進(jìn)口商品是許多人都意想不到的木材，而且隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對木材的需求量日益增加，木材等林產(chǎn)品需求今后將呈剛性增長態(tài)勢，林業(yè)面臨的壓力將進(jìn)一步加大。因此，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林是今后林業(yè)發(fā)展的一大方向。支持非公有林業(yè)企業(yè)（個人）承租、受讓公有林場和興辦林業(yè)生產(chǎn)加工基地，其育林產(chǎn)品達(dá)到成熟期后，優(yōu)先準(zhǔn)予砍伐。對新造林一次在1000畝以上的個人和10000畝以上的企業(yè)，經(jīng)林業(yè)部門核準(zhǔn)后給予返還育林基金、維簡費的優(yōu)惠。鼓勵各種林業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場有償交易和加快流轉(zhuǎn)。 養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖業(yè)則大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖，尤其要提高傳統(tǒng)的養(yǎng)雞規(guī)模，以溫氏集團(tuán)為帶動，壯大養(yǎng)雞事業(yè)。逕口鎮(zhèn)還可開辟魚塘大力發(fā)展桂花魚、鱸魚、鰻魚等經(jīng)濟(jì)效益較高的魚類養(yǎng)殖。 生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式（1） 綜合種養(yǎng)模式這種模式是基于農(nóng)工結(jié)合，在種養(yǎng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。主要思路是：根據(jù)地勢的高低，選擇高坡地種水果，洼地種蔬菜，低坑地挖成魚