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逕口鎮(zhèn)總體開發(fā)策劃(留存版)

2025-06-28 02:58上一頁面

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【正文】 密集型行業(yè),行業(yè)層次較低,科技含量不高;(2) 工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏龍頭帶動型企業(yè);(3) 高耗能、低產(chǎn)出的粗放型工業(yè)占較大比重;(4) 管理方式以家族式管理為主,缺乏現(xiàn)代管理和經(jīng)營模式。鎮(zhèn)區(qū)南面的天海湖旅游度假區(qū)已完成規(guī)劃,進入開發(fā)階段。工業(yè)企業(yè)規(guī)模偏小,缺乏龍頭帶動型企業(yè)。位于大區(qū)域節(jié)點位置 區(qū)位條件改善位于肇慶東南部經(jīng)濟板塊和四會東部片區(qū),與周邊的佛山市三水區(qū)逕口華僑經(jīng)濟區(qū)、大塘鎮(zhèn)、肇慶市大旺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等共同組成了廣佛都市區(qū)西北部的重要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有機會發(fā)展成為該區(qū)域重要的產(chǎn)業(yè)節(jié)點。礦產(chǎn)資源豐富 劣勢分析現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢,引進項目多數(shù)是技術(shù)含量低、行業(yè)層次低的粗放型工業(yè)企業(yè),尚未建立起特色產(chǎn)業(yè)體系。因此,都以自然山、水為特點開發(fā)休閑旅游,如三水云東海旅游區(qū)、江南新區(qū)等,而且都是定位于短途休閑旅游。各新功能組團圍繞中心片區(qū)形成主導職能突出,內(nèi)部分工明確,空間相互協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)群,尤其是要促進以制造業(yè)為主導職能的東北部組團和以居住、服務為主導職能的中部組團之間的互動。 逕口鎮(zhèn)與四會市的關(guān)系 四會市現(xiàn)狀與規(guī)劃逕口鎮(zhèn)位于四會市東部地區(qū)。 逕口鎮(zhèn)區(qū)域定位綜合上述分析,逕口鎮(zhèn)在區(qū)域中可定為:四會的東大門城鎮(zhèn)之一;四會與佛山聯(lián)動發(fā)展的重要節(jié)點之一;四會東部片區(qū)的重要組成部分。因此,在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟時,應當盡可能保留逕口的山水田園風光。外來居住人口、外來通勤人口預計都將有大的增長,其中鎮(zhèn)區(qū)人口的變動將最大。又根據(jù)對逕口鎮(zhèn)實際情況的掌握,預計鎮(zhèn)域內(nèi)戶籍人口從事第三產(chǎn)業(yè)者將占戶籍總?cè)丝诘?0%左右,從而可以預測第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的外來人口。鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口預測 單位:萬人2010年2020年戶籍人口折算城鎮(zhèn)人口外來居住人口折算城鎮(zhèn)人口外來通勤人口折算城鎮(zhèn)人口合計折算城鎮(zhèn)人口注:1. 戶籍人口按70%折算城鎮(zhèn)人口;2. 外來居住人口近期按80%、遠期按85%折算城鎮(zhèn)人口;3. 外來通勤人口近期按60%、遠期按80%折算城鎮(zhèn)人口 城鎮(zhèn)化水平預測 鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平預測鎮(zhèn)域總體城鎮(zhèn)化水平是包含戶籍人口、外來居住人口和外來通勤人口在內(nèi)的總體人口城鎮(zhèn)化狀況。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展方可積聚經(jīng)濟能量,促進就業(yè),并帶動城鎮(zhèn)建設(shè)和人民生活水平的提高。加強物種資源保護和合理開發(fā)利用。逕口鎮(zhèn)可以大力發(fā)展糧食作物生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)柑桔基地,同時以溫氏企業(yè)為龍頭發(fā)展生豬飼養(yǎng),還應發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。 養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖業(yè)則大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖,尤其要提高傳統(tǒng)的養(yǎng)雞規(guī)模,以溫氏集團為帶動,壯大養(yǎng)雞事業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)模式是集農(nóng)業(yè)科研、科技培訓、良種引進繁育、產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)觀光旅游于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。(2) 工業(yè)化道路的選擇——從“引進”到“引進—消化—吸收”迄今為止,世界各國工業(yè)化進程所走過的道路大致有三條。鎮(zhèn)域水資源比較豐富,有一個2000畝的中型水庫和一個300畝的小型水庫。廣東省十大建設(shè)工程1. 高速公路工程。9. 水利工程。并且許多工業(yè)區(qū)都打出了“科技、生態(tài)”的旗號,爭相進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點。目前,市政府正投入資金進一步改善工業(yè)城的投資環(huán)境。這些自動化設(shè)備產(chǎn)品反過來可以配套于珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也可以為四會市、肇慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務,配套于市域其他工業(yè)區(qū)的機械、化工、紡織等行業(yè)。工業(yè)項目的建筑系數(shù)不得低于30%,工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%??驮闯尸F(xiàn)區(qū)域向性和本地向性的地向性結(jié)構(gòu),區(qū)域向性主要是吸引肇慶、佛山、清遠等地游客,本地向性主要針對本地居民及四會和毗鄰的三水區(qū)等地的居民。一類是配合逕口休閑旅游業(yè)的發(fā)展而配套的休閑旅游房產(chǎn)項目,通過和旅游項目的嫁接與融合,二者互為依托,相輔相成,共同構(gòu)成一個旅居結(jié)合的、融旅游、休閑、度假、居住等諸種功能于一體的大型休閑旅游社區(qū)。 政府與投資商的關(guān)系政府和投資商(企業(yè))是兩種不同的社會組織,雖然它們都以極大的熱情參與到逕口鎮(zhèn)的開發(fā)中,但由于他們在組織目標、組織職能和運行方式上有很大的差異,它們在逕口鎮(zhèn)的開發(fā)過程,應當分工合作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢。 《廣東省農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標管理暫行辦法》(粵國土資字[2001]34號)167。 大市政工程必須由政府協(xié)調(diào),但資金募集與成本控制方面可以借助企業(yè)的力量。而工業(yè)基地毗鄰新城鎮(zhèn)中心區(qū),園與城的互動作用下,必然要求鎮(zhèn)區(qū)各類設(shè)施的同步開發(fā)。應積極建議并配合有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)制定旅游規(guī)劃,并注意與相鄰的佛山三水、清遠等地的旅游資源的聯(lián)系,合縱連橫,發(fā)展成為珠三角西北部旅游圈上的重要節(jié)點。四會市旅游局對該項目進行了跟蹤、調(diào)研并做出項目可行性報告,已正式納入四會市旅游“十一五”規(guī)劃。加工的產(chǎn)品主要出口臺灣、日本、美國等國家和地區(qū),是加工出口創(chuàng)匯型企業(yè),該企業(yè)提供技術(shù)服務回收農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)惠條件與農(nóng)戶簽訂種植生產(chǎn)、回收加工、生產(chǎn)購銷合同,形成“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。盡管五金企業(yè)數(shù)量較多,但技術(shù)含量不高、規(guī)模不大,且不同程度有一定污染。 龍灣陶瓷城:位于下茆鎮(zhèn)龍灣村規(guī)劃開發(fā)面積10000畝,全部用于發(fā)展陶瓷生產(chǎn)企業(yè)。美國能源部估計,到2030年,中國將不得不日進口石油840萬桶。7. 環(huán)保工程。 等等……(4) 需求及其結(jié)構(gòu)需求是導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的直接因素,產(chǎn)業(yè)的擴大或縮小一般都是由需求拉動的。(3) 與逕口華僑經(jīng)濟區(qū)的關(guān)系—合作為主,互利共贏逕口鎮(zhèn)緊挨逕口華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是競爭還是合作?目前逕口華僑經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正如火如荼地進行。逕口鎮(zhèn)目前工業(yè)處于分散經(jīng)營狀況,除冠山工業(yè)園稍集中外,其他工業(yè)企業(yè)均分散生產(chǎn)。由于該模式設(shè)有沼氣池。因此,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林是今后林業(yè)發(fā)展的一大方向。推進農(nóng)業(yè)服務組織和機制創(chuàng)新,鼓勵和引導農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。 農(nóng)業(yè) 發(fā)展策略(1) 耕地保護要堅持最嚴格的耕地保護制度,確?;巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降。按人均建設(shè)用地近期120m2/人,遠期110 m2/人計算,預測逕口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域近期和遠期城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為:2010年:;2020年:。鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝陬A測 單位:萬人戶籍人口總?cè)丝?(戶籍人口+外來居住人口)總?cè)丝?(戶籍人口+外來居住人口+外來通勤人口)2010年2020年2010年2020年2010年2020年 城鎮(zhèn)化水平預測 城鎮(zhèn)人口預測由以上鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)人口分析,可以預測鎮(zhèn)域及鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)人口。根據(jù)逕口鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的需要和工業(yè)用地的需求,可以預測鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)發(fā)展帶來的就業(yè)人口如下:鎮(zhèn)域工業(yè)化帶來的就業(yè)人口地區(qū)工業(yè)用地(公頃)工業(yè)就業(yè)人口(萬人)其中居住人口(萬人)通勤人口(萬人)2010年2020年2010年2020年2010年2020年2010年2020年鎮(zhèn)區(qū)145210南鄉(xiāng)4242合計187252注:居住人口按就業(yè)人口的40%計算,通勤人口按60%計算該比例系通過珠三角及外圍地區(qū)眾多工業(yè)區(qū)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)及相關(guān)研究總結(jié)而來,下文的各項比例、折算系數(shù)等與此同。逐步發(fā)展成為四會至重要的制造業(yè)基地。這種外來動力機制要求在進行產(chǎn)業(yè)定位、空間布局、設(shè)施配套時,應充分考慮外緣型企業(yè)的要求,并加強產(chǎn)業(yè)根植力的培養(yǎng)。龍甫鎮(zhèn)現(xiàn)狀工業(yè)基礎(chǔ)較弱,以金屬加工業(yè)為主,但廣賀高速公路的建設(shè)和廣四公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展將大大促進龍甫鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)模和拓展工業(yè)類型。隨著珠三環(huán)高速公路的規(guī)劃和建設(shè),其交通條件將進一步改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大,正逐步發(fā)展成為三水區(qū)北部以精細化工和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導的重要的工業(yè)基地,三水北部重要的經(jīng)濟增長極。“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地”、“中國醫(yī)療器械(三水)產(chǎn)業(yè)基地”、 國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家(佛山)顯示器件生產(chǎn)園區(qū)、國家專家咨詢委員會佛山調(diào)研基地等的相繼申報成功,有力地推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四會市市域內(nèi)已有龍灣陶瓷工業(yè)城、新江工業(yè)城、富溪工業(yè)城、南江工業(yè)園等工業(yè)基地,緊貼逕口鎮(zhèn)的東面就是逕口華僑經(jīng)濟區(qū)的漫江工業(yè)園,一河之隔的三水就有大塘、蘆苞、樂平等鎮(zhèn)均有各自的工業(yè)區(qū),南面還有省級大旺高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。市級文物保護單位文天祥祖墓位于逕口鎮(zhèn)恩嶺村后的通天蠟燭山上,為逕口的旅游發(fā)展增加了人文色彩。而現(xiàn)狀經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌對外來人才的吸引力有十分有限。(3) 城鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制不健全。 鎮(zhèn)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題 鎮(zhèn)區(qū)土地利用現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)位于鎮(zhèn)域東部的逕口村,自然和用地條件較為優(yōu)越。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)逕口鎮(zhèn)2005年有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)63個,職工人數(shù)2500人,年產(chǎn)值16524萬元,創(chuàng)稅收605萬元,初步形成以五金、熔鑄為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。2005年,均比上年有較大幅度增加,在四會市位于中等水平。%,居中游水平,%,在全市的工業(yè)地位較低。分析人口和城市化水平下降的原因,主要是逕口鎮(zhèn)本身經(jīng)濟發(fā)展較緩,導致本地勞動力人口外流,同時外地人口又沒有向鎮(zhèn)域集聚。城鎮(zhèn)化速度減緩甚至在近年呈現(xiàn)負增長,城鎮(zhèn)建設(shè)速度緩慢,常住人口有限導致對服務設(shè)施的需求有限。分析成因,主要有以下幾方面:(1) 經(jīng)濟發(fā)展緩慢導致人才的流失。 自然條件優(yōu)良保留了依山傍水的田園風光生態(tài)條件良好現(xiàn)狀企業(yè)數(shù)量不多,主要集中在冠山工業(yè)區(qū),除了逕口水泥廠外沒有重大污染企業(yè),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。進入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū) 四會片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與城市運營商攜手合作,聯(lián)合開發(fā),既可以解決建設(shè)資金問題,加快城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè),也使城鎮(zhèn)定位更加明確,發(fā)展策略和開發(fā)建設(shè)項目更加符合市場需求。但與佛山市區(qū)(禪城區(qū))、南海和順德相比,三水區(qū)的人均能源消耗量明顯偏高,經(jīng)濟發(fā)展仍處于粗放外延的發(fā)展階段。逕口鎮(zhèn)東南部與三水區(qū)大塘鎮(zhèn)毗鄰。因此,逕口鎮(zhèn)的發(fā)展應充分加強與四清公路經(jīng)濟發(fā)展軸上城鎮(zhèn)的聯(lián)系,發(fā)揮東引西連的區(qū)位優(yōu)勢,并加強與龍甫鎮(zhèn)的聯(lián)系整合帶動廣四公路經(jīng)濟發(fā)展軸的開發(fā)。隨著區(qū)位條件和投資環(huán)境的改善,逕口大規(guī)模工業(yè)發(fā)展蓄勢待發(fā),完全具備成為四會東部重要工業(yè)基地的條件。同時通過招商引資,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,爭取成為四會市重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。另外,南鄉(xiāng)村因臨近省道118,并且有成片的較平坦土地,適宜工業(yè)開發(fā)。 鎮(zhèn)區(qū)外來人口預測 來自鎮(zhèn)域外的外來人口預測近期(遠期)鎮(zhèn)域外的外來人口將有3/4(4/5)集中在鎮(zhèn)區(qū),由此預測得到來自鎮(zhèn)域外的外來人口如下:來自鎮(zhèn)域以外的外來人口 單位:萬人外來居住人口外來通勤人口2010年2020年2010年2020年 來自鎮(zhèn)域內(nèi)、鎮(zhèn)區(qū)外的外來人口預測鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的戶籍人口占戶籍總?cè)丝诘谋壤謩e為40%和30%。本次規(guī)劃的用地規(guī)模預測正是本著這一精神進行的。教育條件:平均每個學校在校學生人數(shù)達到了712人,是全部鎮(zhèn)平均數(shù)的2倍,表明千強鎮(zhèn)教育規(guī)模和水平都比較高。讓農(nóng)民在網(wǎng)上直接了解市場信息,從而為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售服務;同時,方便外地客商了解逕口,認識逕口。針對逕口鎮(zhèn)山坡地較多的特點,建議大力發(fā)展林果等經(jīng)濟作物。(2) 有機廢物循環(huán)利用種養(yǎng)模式這種模式是利用丘陵山坡地,在規(guī)劃過程中因地制宜、合理布局,形成果、牧、漁相結(jié)合、有機廢物多層次循環(huán)利用的立體生態(tài)模式。生態(tài)環(huán)境的破壞必然帶來自然災害增多,導致社會財富的減少,降低人們的生活質(zhì)量,影響人的全面發(fā)展。鑒于此,我們提出,逕口鎮(zhèn)目前以招商引資,大力引進為主,爭取在較短時間內(nèi)實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;⒓刍?。 《廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分行業(yè)實施方案》(粵經(jīng)貿(mào)工業(yè)〔2005〕259號);167。開工建設(shè)、擴建3個汽車整車項目和一批汽車零部件項目,新擴建汽車生產(chǎn)能力30萬輛/年。每生產(chǎn)1噸產(chǎn)品,我國鋼鐵廠平均消耗的能源量為日本或韓國的2倍。于1999年3月啟動建設(shè),重點發(fā)展水泥、化工、機械等重工業(yè)項目;167。重點發(fā)展電力電子產(chǎn)品、汽車與交通電子產(chǎn)品和電子元器件,發(fā)展通信設(shè)備制造、日用電子器具制造、家用視聽設(shè)備制造、電工儀器儀表制造等。對于逕口鎮(zhèn)原有水泥行業(yè),應采取等量淘汰的辦法,促使原來的小水泥廠合并或者關(guān)閉,同時要規(guī)定必須轉(zhuǎn)型為較先進的轉(zhuǎn)窯生產(chǎn),并且在產(chǎn)量上要有規(guī)模效應,在粉塵處理上要達到環(huán)保標準。在適當?shù)臅r機,可適量開發(fā)房地產(chǎn)業(yè),滿足工業(yè)園區(qū)白領(lǐng)階層的需要。(6) 農(nóng)樂園:根據(jù)本地林果優(yōu)勢,開展每月一個周末的花果節(jié),并通過設(shè)置風車、水車、水碓、磨房、染坊、陶坊、梨田、農(nóng)具展示,讓游人動手參與農(nóng)家樂體驗,吸引附近城鎮(zhèn)居民帶孩子前來采摘花果,體驗農(nóng)家生活樂趣,形成本地一個特色活動,并逐步擴大影響范圍。 開發(fā)模式選擇依據(jù) 區(qū)域?qū)熆诘陌l(fā)展要求逕口鎮(zhèn)周邊區(qū)域工業(yè)園區(qū)發(fā)展如火如荼,各自都有自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 在土地征用與拆遷方面可以充分發(fā)揮政府的優(yōu)勢,但在具體的項目開發(fā)與施工組織方面,必須進行企業(yè)化操作;167。 《關(guān)于加強我省節(jié)約集約用地工作的若干意見》(省國土資源廳二○○五年八月八日)167。組織職能提供公共產(chǎn)品、協(xié)調(diào)各方利益、編制區(qū)域經(jīng)濟社會的中長期發(fā)展規(guī)劃等。同時,面向逕口工業(yè)基地和逕口鎮(zhèn)居民提供居住配套,關(guān)注國家房地產(chǎn)政策,加強經(jīng)濟適用房和普通住宅的建設(shè),并強調(diào)建設(shè)的高配套、便利性和現(xiàn)代化管理。(1) 企業(yè)家度假村:針對逕口鎮(zhèn)工業(yè)基地開發(fā)吸引前來的企業(yè)家,建設(shè)為其提供休閑、居住服務的度假村。對適合多層標準廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目,應進入多層標準廠房,原則上不單獨供地。因此,在沒有好的項目進駐時,可先將土地控制,不可盲目上馬效益低、規(guī)模小的項目。發(fā)展電子電工需要一定的資金和技術(shù)實力,也需要一定層次的人才,僅靠逕口鎮(zhèn)自身的條件是很難發(fā)展起來的。就四會全市范圍來看,今后將抓好東南部、中部和西北部工業(yè)園區(qū)的整合。開工建設(shè)4項重大文化、教育項目,形成一批適應我省經(jīng)
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