【文章內(nèi)容簡介】 不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，構(gòu)成生產(chǎn)中的隱患和危險源，在一定條件下，就會轉(zhuǎn)化為事故。管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。它包括的情況有：技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)章或不健全，挪用安全措施經(jīng)費，不認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力；教育培訓(xùn)力度不夠等。不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事故的直接原因。通常指的是：自然環(huán)境的異常，即巖石、地質(zhì)、水文、氣象的惡劣變異；生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。5主要安全對策措施通過對事故原因的分析，總結(jié)找出事故教訓(xùn)，再制定有針對性的整改措施，這種方法對防止同類事故的發(fā)生更有效，比一般性的預(yù)防措施更有實用價值。國家制定的很多規(guī)章制度、行為規(guī)范和技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都采用這種做法。實踐證明，這是杜絕事故最直接的做法。制定的安全措施主要涉及安全技術(shù)和安全管理兩方面。 為了預(yù)防和減少建筑施工安全事故，應(yīng)采取以下安全技術(shù)措施。（1）規(guī)范腳手架搭設(shè)糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，設(shè)置首步固定；糾正和補全橫向掃地桿；對架體進行內(nèi)封閉和立面全封閉；規(guī)范立桿基礎(chǔ)的設(shè)置；禁止違規(guī)劣質(zhì)管材和劣質(zhì)腳手板的使用；杜絕卸料平臺未獨立設(shè)置；正確引導(dǎo)新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設(shè)使用；嚴(yán)禁鋼管、毛竹混播；淘汰毛竹腳手架。（2）規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除高度重視支撐系統(tǒng)搭設(shè)的穩(wěn)定性，嚴(yán)控立柱對接、嚴(yán)控支撐選材和立柱垂直度、嚴(yán)控主柱違規(guī)墊磚，嚴(yán)控縱橫向水平支撐的規(guī)范設(shè)置和材質(zhì)，嚴(yán)懲鋼木混支，嚴(yán)懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴(yán)管高支模的規(guī)范搭設(shè)和拆除。（3）高度重視基坑支護規(guī)范基坑的開挖和臨邊洞口的防護，加強對基坑及基坑周邊的監(jiān)測，并按規(guī)定建檔；重視機械、氣瓶、潛水泵用電等的安全規(guī)范操作。（4）規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護落實使用工具化、定型化防護產(chǎn)品，重點抓電梯井口按規(guī)定使用工具化、定型化防護門；重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶；督促按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、水平網(wǎng)、安全帽和安全帶。（5）規(guī)范現(xiàn)場施工用電重視采用TNS系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設(shè)備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一間一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設(shè)置；重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設(shè)；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。（6）規(guī)范現(xiàn)場施工機具的防護如塔吊、井架、物科提升機、圓盤鋸、電焊機、攪拌機、水磨機、潛水泵等的安全防護。要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率。（7）規(guī)范井字架的搭設(shè)規(guī)范架體與建筑結(jié)構(gòu)的剛性連結(jié)；重視限位保險裝置的設(shè)置；重視吊籃的防護；重視架體的穩(wěn)定；抓卸料平臺的獨立搭設(shè)和穩(wěn)固嚴(yán)密；抓首層落實設(shè)一單向門，避免兼作通道；嚴(yán)管架體違規(guī)一次到位超高搭設(shè)。（8） 規(guī)范塔吊和外用電梯的搭、拆和使用確保塔吊和外用電梯由具備搭拆資格證的專業(yè)隊伍進行搭拆；嚴(yán)管司機、指揮和司索的按規(guī)定配備和持證上崗的落實，嚴(yán)防違規(guī)搭拆和操作，重視設(shè)備的防護，重視保險裝置的有效動作，重視接規(guī)定要求資料建檔。（9） 設(shè)置安全警示裝置在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)牌等裝置，重視現(xiàn)場防火和施工現(xiàn)場標(biāo)牌的設(shè)置。（10）加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工重視文明施工意識宣傳，抓現(xiàn)場場容場貌、硬地化、通道、材料堆放、工完場清、排水系統(tǒng)、封閉治理，高度重視和規(guī)范生活設(shè)施。（11）合理使用勞動保護用品統(tǒng)一采購合格防護用品，妥善保管，正確使用防護用品也是預(yù)防事故、減輕傷害程度的不可缺少的措施之一。（12）季節(jié)性安全技術(shù)措施由于季節(jié)性施工造成事故的突發(fā)性較強，應(yīng)從防護、技術(shù)、管理等方面采取綜合措施。（1）安全網(wǎng)的設(shè)置①本工程外側(cè)全部用密目網(wǎng)封閉，施工層以下從一層開始每隔兩層用平網(wǎng)兜設(shè)。②安全網(wǎng)必須有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗合格證，以及安全監(jiān)督部門批準(zhǔn)的準(zhǔn)用證。③密目網(wǎng)設(shè)置在外腳手架里側(cè)，邊緣作業(yè)工作面應(yīng)緊貼密合。④安裝時密目網(wǎng)上的每個扣環(huán)都必須穿入同等材料的纖維繩，綁在腳手架上，遵循打結(jié)方便，連接牢固，易于拆卸的原則。⑤密目網(wǎng)連接密實。⑥平網(wǎng)網(wǎng)面不要繃的過緊，系結(jié)點沿網(wǎng)邊均勻分布，并綁扎牢固。（2）洞口防護①屋面及樓層平臺上下水管道預(yù)留洞口，用蓋板覆蓋；各樓層風(fēng)井口四周設(shè)防護欄桿，沿口下張設(shè)安全平網(wǎng)。②墻面等處的豎向洞口，凡落地的洞口均架設(shè)固定式或開關(guān)式防護門。③各層施工后澆帶施工后，采用預(yù)制蓋板覆蓋并加以固定。（3）臨邊防護①基坑四周、屋面、樓層周邊等處設(shè)置防護欄桿。②樓梯口及梯段邊，安裝臨時防護欄桿。③卸料平臺兩側(cè)，設(shè)防護欄桿，平臺口設(shè)置開關(guān)式安全門；地面上的通道的頂部設(shè)安全防護棚。（4）懸空作業(yè)的安全防護①支、拆模的懸空作業(yè)：A：支、拆模時嚴(yán)格按照規(guī)定的作業(yè)程序進行，前一工序所支的模板未固定前，不得進行下一道工序。B：嚴(yán)禁在連接件和支撐件上攀登上下，并嚴(yán)禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。C：支設(shè)角柱、大梁模板時，搭設(shè)操作平臺進行操作，并掛好安全帶。D：拆模板形成的臨邊及洞口，立即預(yù)以防護。②綁軋鋼筋的懸空作業(yè)A：綁扎鋼筋和安裝鋼筋骨架，搭設(shè)必要的腳手架和馬道。B：綁扎邊柱、邊梁鋼筋時，搭設(shè)操作平臺，并系好安全帶。B：綁扎鋼筋必須在支架、操作平臺上操作，不得站在鋼筋骨架上或攀登骨架上下。③澆注砼的懸空作業(yè)；A：各樓層澆筑砼時，樓層及預(yù)留洞口四周設(shè)置的防護欄桿。B：澆筑離地2m以上框架、小平臺等，應(yīng)設(shè)操作平臺，不得站在模板或支撐件上操作。④門窗工程的懸空作業(yè)；A：玻璃安裝時，嚴(yán)禁操作員站在樘子上操作，嚴(yán)禁手拉門窗進行攀登。B：窗口作業(yè)，操作人員的重心位于室內(nèi)，不能在窗臺上站，很必要時掛安全帶進行操作。（5）交叉作業(yè)區(qū)段的安全防護1　 拆除腳手架與模板時，下方不得有其它操作人員。2　 拆下的模板，腳手架等部件，臨時堆放處離樓層邊沿大于1m，堆放高度不超過1m，樓梯邊口通道口，腳手架邊緣等處，嚴(yán)禁堆放物件。3　 施工現(xiàn)場塔吊所涉及的區(qū)域，應(yīng)搭設(shè)雙層安全防護棚。（6）安全帽的正確使用1　 凡進入施工現(xiàn)場的所有人員，都必須正確佩戴安全帽。2　 使用安全帽，要認真檢查帽殼、帽襯有無損壞現(xiàn)象，裝配圈要牢固，頂繩要系緊。3　 戴帽后，要檢查帽箍是否松緊適宜，端后箍要箍緊，下頜帶必須系緊。4　 休息時不要將安全帽當(dāng)?shù)首幼掳嗪蟛灰寻踩碑?dāng)做盛東西的容器。5　 炎熱天氣作業(yè)不可用遮陽帽、防雨帽替代安全帽。（7）安全帶的使用1　 使用時要高掛低用，防止擺動碰撞繩子、不能打結(jié)。2　 在攀登和懸空作業(yè)中，必須佩戴安全帶，而不在固定的設(shè)施上拴鉤環(huán)。3　 安全帶不使用時要妥善保管，不可接觸高溫、明火強堿或尖銳物體。4　 不得采購和使用不合格的安全帶。（8）高空作業(yè)的安全防護1　 高空作業(yè)人員必須經(jīng)醫(yī)生體檢合格，凡患有不適宜從事高空作業(yè)人員，一律不得從事高空作業(yè)。2　 高空作業(yè)區(qū)域必須劃出禁區(qū)，設(shè)置圍欄，禁止行人、閑人通行闖入，建筑物的出入口，應(yīng)搭設(shè)3～6m，寬度大于通道兩側(cè)各1m的防護棚，棚頂應(yīng)滿鋪不小于5cm厚的腳手板。3　 建筑物首層四周必須支設(shè)固定的雙層水平安全網(wǎng)，并每隔三層固定一道水平安全網(wǎng)。4　 高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走，禁止在沒有防護設(shè)施的情況下，沿高墻、腳手架、挑梁、支撐、運行吊籃等處攀登或行走。5　 高空作業(yè)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。6　 六級以上大風(fēng)、大雨、大雪、濃霧時禁止從事露天高空作業(yè)。（9）臨時用電的安全防護1　 臨時用電應(yīng)按有關(guān)規(guī)定編制臨時用電施工組織設(shè)計，并建立對現(xiàn)場線路、設(shè)施定期檢查制度。2　 配電線路必須按有關(guān)規(guī)定鋪設(shè)整齊，采用埋地敷設(shè)。3　 配電系統(tǒng)必須采取分極配電，各類配電箱、開關(guān)箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，開頭電器應(yīng)標(biāo)明用途。4　 電工作業(yè)必須兩人同時作業(yè)，一人作業(yè)，一人監(jiān)護。（10）施工機具的安全防護1　 塔式起重機的基礎(chǔ)及其安裝應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及原廠使用規(guī)定，在辦理驗收手續(xù)后方可使用。2　 塔式起重機的安全裝置必須齊全、靈敏、可靠。3　 施工電梯的地基、安裝和使用應(yīng)符合原廠使用規(guī)定，在辦理驗收手續(xù)后方可使用。其安全裝置必須齊全、靈敏、可靠。4　 機動翻斗車時速不超過5KM。行車中嚴(yán)禁帶人。5　 蛙式打夯機必須兩人操作。操作人員應(yīng)戴絕緣手套和穿絕緣膠鞋。（11）消防保衛(wèi)管理1　 現(xiàn)場建立門衛(wèi)制度，實行憑證出入制度。2　 料場、庫房的設(shè)置應(yīng)符合治安消防要求，并配有必要的防范設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用、回收制度。3　 現(xiàn)場面要配備足夠的消防器材，做到布局合理，并經(jīng)常注意維修、保養(yǎng)。4　 嚴(yán)格執(zhí)行用火申報審批制度。冬施保溫材料不得采用可燃保溫材料。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，制定安全管理措施，如根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十九條： 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負責(zé)。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人