【文章內(nèi)容簡介】 節(jié)約集約用地的要求本項目屬于低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用項目，由于項目是對低丘緩坡荒灘等未利用地進行開發(fā)，有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)布局，促進丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村就地城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)集聚化，通過統(tǒng)籌項目區(qū)開發(fā)建設(shè)，合理控制用地標(biāo)準(zhǔn)，更加有效地促進轉(zhuǎn)變土地利用方式，推動土地節(jié)約集約利用，體現(xiàn)節(jié)約集約用地的指導(dǎo)思想。（四）規(guī)劃修改的必要性、項目選址的特殊性本項目的選址，是根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展低丘緩坡荒灘等未利用開發(fā)利用試點工作的通知》的相關(guān)要求，通過對博羅縣低丘緩坡土地的深入分析和適宜性評價，確定低丘緩坡土地理論潛力的范圍及級別，在理論潛力的基礎(chǔ)上，選取級別較高的潛力，同時按照“低丘緩坡資源豐富，開發(fā)利用潛力大；開發(fā)利用區(qū)域無地質(zhì)隱患；區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，投入產(chǎn)出比較高；與博羅縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；政府重視、群眾支持、土地管理工作基礎(chǔ)較好”等原則，并同步開展環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、水土保持評估及壓覆礦產(chǎn)評估等工作，經(jīng)綜合評價論證并征求相關(guān)部門意見后確定項目選址，因此本項目的選址具有特殊性。、現(xiàn)行規(guī)劃不能滿足項目建設(shè)的需要由于項目選址的特殊性，建設(shè)項目選址未能與博羅縣土地利用總體規(guī)劃完全銜接，導(dǎo)致局部用地不符合《惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（年）》。根據(jù)《國土資源部關(guān)于開展低丘緩坡荒灘等未利用開發(fā)利用試點工作的通知》和《國土資源部關(guān)于廣東省低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點工作方案的復(fù)函》（國土資函〔〕號）中的相關(guān)規(guī)定，因項目區(qū)的建設(shè)引起《惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（年）》布局的變化，需對《惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（年）》進行局部修改。五、規(guī)劃修改對象博羅縣低丘緩坡開發(fā)利用包含博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等三個項目區(qū)，土地綜合開發(fā)利用總面積為公頃（畝），其中公頃不符合現(xiàn)行規(guī)劃。為滿足項目用地需求，需對博羅縣建設(shè)用地布局進行統(tǒng)籌安排，具體情況如下：表 博羅縣低丘緩坡開發(fā)利用項目區(qū)用地情況表單位：公頃項目名稱項目面積符合現(xiàn)行規(guī)劃面積不符合現(xiàn)行規(guī)劃面積博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合計、博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該項目區(qū)位于園洲鎮(zhèn)，土地開發(fā)利用方向為工業(yè)用地，項目區(qū)以“集聚、時尚、創(chuàng)意”為主線，主要發(fā)展服裝電子產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)建設(shè)規(guī)模公頃，全部不符合現(xiàn)行規(guī)劃，本次擬對項目全部用地進行規(guī)劃修改。、博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該項目區(qū)位于龍溪鎮(zhèn)，土地開發(fā)利用方向為工業(yè)用地，項目區(qū)主要發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、機械制造及新材料產(chǎn)業(yè)和智能終端產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)建設(shè)規(guī)模公頃，全部不符合現(xiàn)行規(guī)劃，本次擬對項目全部用地進行規(guī)劃修改。、博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：該項目區(qū)位于楊僑鎮(zhèn)，土地開發(fā)利用方向為工業(yè)用地，項目區(qū)以智能裝備制造、高端電子信息、健康產(chǎn)業(yè)、新能源新材料為產(chǎn)業(yè)定位。規(guī)劃期內(nèi)開發(fā)建設(shè)規(guī)模公頃，本次擬對項目用地中不符合現(xiàn)行規(guī)劃的公頃用地進行規(guī)劃修改。博羅縣園洲鎮(zhèn)服裝電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)博羅縣龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)博羅東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圖 博羅縣低丘緩坡項目區(qū)示意圖六、規(guī)劃修改具體情況本次規(guī)劃修改涉及博羅縣低丘緩坡開發(fā)利用三個項目區(qū)，土地綜合開發(fā)利用總面積為公頃，其中公頃不符合現(xiàn)行規(guī)劃。為滿足項目用地需求，擬對項目用地中不符合現(xiàn)行規(guī)劃的公頃用地進行規(guī)劃修改，主要分布在園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)。綜合考慮近幾年博羅縣建設(shè)用地需求情況，全縣可調(diào)出的建設(shè)用地規(guī)模有限，因此，低丘緩坡開發(fā)利用引起的土地利用總體規(guī)劃修改擬根據(jù)項目區(qū)開發(fā)時序安排分期進行。統(tǒng)籌考慮后，本次規(guī)劃修改（首期規(guī)劃修改）涉及低丘緩坡項目區(qū)不符合現(xiàn)行規(guī)劃的公頃調(diào)入地塊中，公頃的用地擬修改為城鄉(xiāng)建設(shè)用地，剩余公頃用地安排為有條件建設(shè)區(qū)。對于現(xiàn)階段規(guī)劃修改為有條件建設(shè)區(qū)的地塊，后期將根據(jù)博羅縣土地利用總體規(guī)劃實施情況及項目區(qū)建設(shè)的時序安排，依據(jù)廣東省相關(guān)規(guī)定編制有條件建設(shè)區(qū)使用方案，按程序逐級報省國土資源廳審批后進行開發(fā)建設(shè)。以下將本次修改為城鄉(xiāng)建設(shè)用地和安排為有條件建設(shè)區(qū)的地塊統(tǒng)一稱為“調(diào)入地塊”。“調(diào)出地塊”即調(diào)出城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的地塊。（一）調(diào)入地塊的土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃情況、調(diào)入地塊的土地利用現(xiàn)狀情況（）現(xiàn)狀用途分類情況調(diào)入地塊總面積公頃，其中城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改調(diào)入地塊位于博羅縣園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)，總規(guī)模為公頃；安排的有條件建設(shè)區(qū)地塊位于博羅縣園洲鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)和楊僑鎮(zhèn)，總規(guī)模為公頃。根據(jù)博羅縣年土地利用變更調(diào)查成果，調(diào)入地塊土地利用現(xiàn)狀為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。其中農(nóng)用地公頃，包括耕地公頃，園地公頃，林地公頃，其他農(nóng)用地公頃；建設(shè)用地公頃；未利用地公頃。其中，調(diào)入地塊中公頃現(xiàn)狀建設(shè)用地，經(jīng)實地踏勘，該部分建設(shè)用地為一棟平房結(jié)構(gòu)的老舊民居，經(jīng)核實該地塊規(guī)劃基期（年）已為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，現(xiàn)行規(guī)劃將其規(guī)劃復(fù)墾為園地，目前尚未進行復(fù)墾，現(xiàn)因龍溪鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的需要，需將該部分地塊規(guī)劃用途調(diào)整為城鄉(xiāng)建設(shè)用地。表 調(diào)入地塊土地利用現(xiàn)狀情況表單位：公頃修改類型項目位置年土地利用現(xiàn)狀地類合計農(nóng)用地建設(shè)未利小計耕地園地林地其他農(nóng)用地用地用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改龍溪鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)小計安排有條件建設(shè)區(qū)龍溪鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)小計合計注：、數(shù)據(jù)來源于博羅縣年土地利用變更調(diào)查成果；、表格耕地不包含可調(diào)整地類。、調(diào)入地塊的土地利用規(guī)劃情況（）規(guī)劃用途分類情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，調(diào)入地塊土地利用規(guī)劃用途為農(nóng)用地、其他建設(shè)用地和其他土地，其中農(nóng)用地面積公頃，包括耕地公頃，園地公頃，林地公頃，其他農(nóng)用地公頃；其他建設(shè)用地公頃，全部為風(fēng)景名勝設(shè)施用地；其他土地面積公頃。表 調(diào)入地塊土地利用規(guī)劃情況表單位：公頃修改類型項目位置現(xiàn)行規(guī)劃地類合計合計農(nóng)用地其他建設(shè)用地其他土地小計耕地園地林地其他農(nóng)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地修改龍溪鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)小計安排有條件建設(shè)區(qū)龍溪鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)小計合計注：數(shù)據(jù)來源于《惠州市博羅縣土地利用總體規(guī)劃（年）》。（）土地用途分區(qū)情況根據(jù)現(xiàn)行規(guī)劃，調(diào)入地塊涉及的土地用途分區(qū)為一般農(nóng)地區(qū)面積公頃，林業(yè)用地區(qū)面積公頃，風(fēng)景旅游用地區(qū)公頃，其他用地區(qū)面積公頃。表 調(diào)入地塊土地用途分區(qū)情況表單位：公頃修改類型項目位置一般農(nóng)地區(qū)林業(yè)用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)其他用