【正文】 修改管理規(guī)定的通知》（粵國土資規(guī)劃發(fā)〔〕號）等規(guī)定，規(guī)劃修改需保證“耕地保有量不減少”。本次規(guī)劃修改前，博羅縣耕地保有量為公頃。本次規(guī)劃修改，調(diào)入地塊涉及占用現(xiàn)狀耕地公頃。為確保規(guī)劃修改后 “不得減少本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量”。項(xiàng)目占用的耕地?cái)M采取由項(xiàng)目單位繳納耕地開墾費(fèi)的形式，委托博羅縣國土資源局落實(shí)補(bǔ)充耕地，確保博羅縣耕地保有量不減少。、基本農(nóng)田保護(hù)面積本次規(guī)劃修改的項(xiàng)目用地范圍不涉及基本農(nóng)田，規(guī)劃修改后，博羅縣基本農(nóng)田保護(hù)面積及布局不發(fā)生變化。、建設(shè)用地規(guī)模本次規(guī)劃修改擬在博羅縣調(diào)入城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，同時(shí)擬在縣內(nèi)調(diào)出城鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃。修改后，博羅縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模保持不變，只是城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間布局進(jìn)行了調(diào)整。（六）耕地占補(bǔ)平衡分析、調(diào)整地塊涉及耕地情況（）調(diào)整地塊涉及耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量情況本項(xiàng)目用地時(shí)雖嚴(yán)格遵循“少占或不占耕地”、“能占劣地不占好地”的原則，但由于項(xiàng)目區(qū)的選址需按照“低丘緩坡資源豐富，開發(fā)利用潛力大；開發(fā)利用區(qū)域無地質(zhì)隱患；區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施條件較為完善，投入產(chǎn)出比較高；與博羅縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局及城市總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接；政府重視、群眾支持、土地管理工作基礎(chǔ)較好”等原則確定，因此項(xiàng)目區(qū)的選址具有特殊性。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)不可避免地占用耕地公頃，其中水田公頃，旱地公頃。根據(jù)博羅縣年耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)成果，調(diào)入地塊涉及國家利用等別分布在等，其中等地公頃，等地公頃，等地公頃，等地公頃，等地公頃。調(diào)出地塊涉及耕地面積公頃，其中水田公頃，水澆地公頃，旱地公頃，可調(diào)整坑塘水面公頃。根據(jù)博羅縣年耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)成果，調(diào)出地塊國家利用等別分布在等，其中等地公頃，等地公頃，等地公頃，等地公頃，等地公頃。調(diào)出地塊恢復(fù)的耕地?cái)?shù)量上大于調(diào)入占用耕地，質(zhì)量上也優(yōu)于調(diào)入地塊占用的耕地，利用了低丘緩坡政策保護(hù)了耕地。調(diào)整地塊涉及的耕地情況詳見表、表。表 調(diào)整地塊涉及耕地類型情況表單位：公頃地塊屬性鎮(zhèn)名稱耕地合計(jì)水田水澆地旱地可調(diào)整坑塘水面調(diào)入地塊龍溪鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)小計(jì)調(diào)出地塊龍溪鎮(zhèn)羅陽鎮(zhèn)楊村鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)小計(jì)表 調(diào)整地塊涉及耕地質(zhì)量情況表單位：公頃地塊屬性鎮(zhèn)名稱國家利用等合計(jì)等等等等等調(diào)入地塊龍溪鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)小計(jì)調(diào)出地塊龍溪鎮(zhèn)羅陽鎮(zhèn)楊村鎮(zhèn)楊僑鎮(zhèn)園洲鎮(zhèn)小計(jì)（）調(diào)整地塊涉及耕地連片程度變化情況項(xiàng)目占用的耕地集中連片程度不高，大部分占用的耕地分布在園地、林地邊緣，鄰近建設(shè)用地，項(xiàng)目建設(shè)對耕地的成片管護(hù)、區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局及耕作條件產(chǎn)生的影響較小，也不會影響周邊農(nóng)田灌溉設(shè)施。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程中將采取積極有效的防治措施，如項(xiàng)目施工方案的設(shè)計(jì)方面特別考慮減少對周邊耕地的不良影響，保持灌排設(shè)施、田間道路的連續(xù)性，避免破壞；施工材料和廢物堆放遠(yuǎn)離耕地，盡量降低項(xiàng)目建設(shè)對耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不良影響。調(diào)出地塊所還原的耕地緊挨耕地集中連片區(qū)域，還原后將增加該區(qū)域耕地的集中連片程度，更易于管護(hù)。（）調(diào)整地塊對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等土地整治項(xiàng)目的影響根據(jù)《惠州市博羅縣土地整治規(guī)劃（年）》，調(diào)入地塊不涉及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域以及其他宜耕農(nóng)用地整理、宜耕后備土地資源開發(fā)等整治項(xiàng)目范圍，本次規(guī)劃修改對土地整治項(xiàng)目的實(shí)施不存在制約因素。、補(bǔ)充耕地計(jì)劃本方案遵循占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田的原則落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。調(diào)入地塊涉及占用耕地公頃，占用的耕地?cái)M采取由項(xiàng)目單位繳納耕地開墾費(fèi)（參照《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法》（廣東省人民政府令第號令）的第十條耕地開墾費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)）的形式，委托博羅縣國土資源局落實(shí)補(bǔ)充耕地，同時(shí)保證補(bǔ)充耕地資金落實(shí)和?？顚Ｓ谩ａ槍Σ┝_縣的耕地后備資源情況，項(xiàng)目占用的耕地?cái)M采用易地購買指標(biāo)耕地儲備指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充。本次擬使用的耕地儲備指標(biāo)來源于湛江農(nóng)墾東方紅農(nóng)場隊(duì)等六個(gè)隊(duì)土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，該土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地項(xiàng)目已經(jīng)省國土資源廳會同有關(guān)部門實(shí)地抽查合格（粵國土資耕保發(fā)〔〕號），并通過湛江市國土資源局、農(nóng)業(yè)局和林業(yè)局聯(lián)合實(shí)地驗(yàn)收（湛國土資（驗(yàn)）函〔〕號），補(bǔ)充耕地的數(shù)量不少于公頃。表 耕地儲備指標(biāo)擬使用情況表單位：公頃序號項(xiàng)目名稱項(xiàng)目地點(diǎn)圖幅號新增耕地面積可使用面積省驗(yàn)收確認(rèn)函文號市驗(yàn)收確認(rèn)函文號湛江農(nóng)墾東方紅農(nóng)場隊(duì)等六個(gè)隊(duì)土地開發(fā)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目隊(duì)、隊(duì)、隊(duì)、隊(duì)、隊(duì) 粵國土資耕保函〔〕號湛國土資（驗(yàn)）函〔〕號根據(jù)雷州市年土地利用變更調(diào)查成果及雷州市年耕地質(zhì)量等別更新評價(jià)成果，擬補(bǔ)充的公頃耕地現(xiàn)狀均為旱地，國家級利用等別為等，耕地?cái)?shù)量實(shí)現(xiàn)了足額補(bǔ)充，但尚未達(dá)到占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)，占水田補(bǔ)水田的要求，將通過對補(bǔ)充的耕地實(shí)施改造，以實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量上和質(zhì)量上的占補(bǔ)平衡。表 耕地占補(bǔ)平衡分析表單位：公頃類別小計(jì)耕地類型國家利用等別水田旱地等等等等等擬占用耕地?cái)M補(bǔ)充耕地耕地占補(bǔ)平衡分析、耕作層剝離再利用本次規(guī)劃修改涉及占用耕地部分水田，水田耕地質(zhì)量較好，其表層土壤較為肥沃，利于作物生長。因此，對于調(diào)入地塊占用的耕地，需統(tǒng)籌做好被占用耕地耕作層剝離和再利用。耕地耕作層剝離和再利用將緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)土地整治、中低產(chǎn)田改造、建設(shè)用地復(fù)耕，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作，綜合考慮運(yùn)距、技術(shù)以及取土和覆土供需匹配等因素，科學(xué)規(guī)劃，合理確定取土區(qū)、存放區(qū)和覆土區(qū)，統(tǒng)籌安排剝離、存放、覆土等各環(huán)節(jié)，力爭剝離與覆土緊密銜接、高效利用。剝離后耕作層的存儲要合理選址，集中堆放，防止出現(xiàn)安全隱患和水土流失。剝離的耕作層按照就近利用的原則，重點(diǎn)用于周邊新墾造耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地治理、建設(shè)用地復(fù)墾等。通過統(tǒng)籌安排耕作層剝離再利用，使項(xiàng)目涉及的耕作層剝離和再利用落到實(shí)處。、補(bǔ)充耕地改造及管護(hù)措施（）旱地改水田建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法》（廣東省人民政府令第號）的相關(guān)規(guī)定，足額繳納耕地開墾費(fèi)，?？顚Ｓ脤?shí)施補(bǔ)充耕地改造。補(bǔ)充耕地區(qū)域?qū)⒅鸩脚涮坠鄥^(qū)的灌、排水骨干工程及田間工程，改旱地為水田，以達(dá)到占水田補(bǔ)水田要求。同時(shí)加強(qiáng)工程后期管護(hù)，確保農(nóng)田水利設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施完好，確保補(bǔ)充的耕地能夠長期發(fā)揮作用。（）提高耕地質(zhì)量補(bǔ)充耕地部分暫達(dá)不到擬占用耕地質(zhì)量水平，一方面采用農(nóng)藝、化學(xué)、生物、工程等土壤改良和培肥等綜合措施，改良土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力和保肥保水能力；另一方面，通過表土覆填、生物堆肥、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等工程措施，逐步提高補(bǔ)充地塊的耕地質(zhì)量水平。同時(shí)將建設(shè)占用耕地的耕作層予以剝離，由于新開墾耕地超過合理運(yùn)距，不宜直接用于補(bǔ)充耕地，剝離的耕作層土壤用于附近一般耕地土壤改良，以提高耕地質(zhì)量。