【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 口、法人、空間地理、社會(huì)信用等形成基礎(chǔ)庫(kù)，基于辦件運(yùn)行、政務(wù)信息、電子證照等形成業(yè)務(wù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，共同構(gòu)成政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。應(yīng)用支撐層：主要包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流配套等政務(wù)支撐系統(tǒng)。業(yè)務(wù)應(yīng)用層：主要由政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)和政務(wù)業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)組成。其中政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)包括事項(xiàng)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、服務(wù)中心管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等；政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)包括政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)、各級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等。用戶服務(wù)層：四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、政務(wù)信息共享門(mén)戶等，通過(guò)自助服務(wù)終端、移動(dòng)終端、PC電腦為個(gè)人、法人、行政機(jī)關(guān)提供政務(wù)服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：是規(guī)范、統(tǒng)一全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理和運(yùn)行管理的重要基礎(chǔ)，也是平臺(tái)信息和軟件資源共享、有效開(kāi)發(fā)和順利集成、安全運(yùn)行和平穩(wěn)更新完善的重要保證。包含信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范、管理制度規(guī)章等內(nèi)容。安全運(yùn)維保障體系：主要由平臺(tái)基礎(chǔ)安全、關(guān)鍵信息安全、運(yùn)維管理機(jī)制、運(yùn)維管理系統(tǒng)等多個(gè)方面構(gòu)成。系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全通過(guò)系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)備及系統(tǒng)軟件選型、病毒防殺等措施來(lái)保障。六、建設(shè)內(nèi)容（一）四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化原則，采用省級(jí)統(tǒng)一建設(shè)模式，建設(shè)四川省統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶，即四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的電子政務(wù)大廳、各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)發(fā)布全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為公眾提供場(chǎng)景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊(cè)用戶提供專(zhuān)屬辦事數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢(xún)、咨詢(xún)投訴等相關(guān)辦事服務(wù)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和同步信息，各地各部門(mén)政府網(wǎng)站可通過(guò)反向鏈接、聯(lián)合建設(shè)等方式，共享、共建四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是為全省自然人、法人和其他社會(huì)團(tuán)體提供網(wǎng)上辦事服務(wù)的“全省政務(wù)服務(wù)超市”。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)在服務(wù)引導(dǎo)、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進(jìn)行充分互聯(lián)集成。將目前的電子政務(wù)大廳、電子政務(wù)大廳（網(wǎng)上辦事欄目）、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目以及政府門(mén)戶網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目等4個(gè)面向公眾和企業(yè)的服務(wù)門(mén)戶整合為統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳。政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦事引導(dǎo)、辦事預(yù)約、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢(xún)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等功能，對(duì)各級(jí)部門(mén)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)接管理。采用全省集中部署方式，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，分部門(mén)、分地區(qū)轉(zhuǎn)辦給對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進(jìn)行辦理?！暾?qǐng)表單智能化。以智能表單技術(shù)為基礎(chǔ)，依據(jù)不同的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)所需要的辦理材料、申請(qǐng)表格、證照內(nèi)容的不同，智能適配生成不同的申報(bào)表單，為公眾提供全面的政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)渠道。各市（州）、省直各部門(mén)負(fù)責(zé)通過(guò)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)維護(hù)政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)表單，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程在線辦理?！暾?qǐng)信息電子化。系統(tǒng)應(yīng)滿足所有在線政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)需求，通過(guò)一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)完成各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，按照統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)分層級(jí)授權(quán)業(yè)務(wù)辦理，以公民身份證號(hào)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人信息關(guān)聯(lián)，在申報(bào)時(shí)自動(dòng)檢索并填寫(xiě)申報(bào)人基本信息、申請(qǐng)材料信息等，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享復(fù)用與在線核驗(yàn)。為公眾提供政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，通過(guò)處理分析公眾對(duì)每一次服務(wù)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化流程、提質(zhì)增效。建立健全事前、事中、事后的全方位服務(wù)評(píng)價(jià)體系。為公眾提供多種政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)渠道，包括微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等。 ——微信入口。具備身份認(rèn)證登錄、辦事指南查詢(xún)、信息接入、信息查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約、簡(jiǎn)單事項(xiàng)申請(qǐng)辦理、結(jié)果跟進(jìn)等相關(guān)的功能。 ——移動(dòng)客戶端。提供蘋(píng)果IOS版和安卓版，在微信服務(wù)的基礎(chǔ)上，增加更便捷的全程辦理相關(guān)功能。提供定位、即時(shí)交流等更貼近用戶使用場(chǎng)景的服務(wù)。（二）全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的行政職權(quán)目錄管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)以及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接和雙向交互，與全省通用政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)、部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等各類(lèi)系統(tǒng)信息共享和雙向交互。 全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)是各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)管理工作的平臺(tái)，是統(tǒng)一管理全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼，監(jiān)督考核政務(wù)服務(wù)部門(mén)辦理情況的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶和政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理提供服務(wù)支撐，通過(guò)對(duì)接政務(wù)服務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息、證照信息的共享。主要建設(shè)內(nèi)容包括：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)中心通用管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等。依托已發(fā)布的權(quán)力目錄清單和實(shí)施清單，建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理，為政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察管理提供基礎(chǔ)支撐。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)是基礎(chǔ)資源信息庫(kù)，是實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督的依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)涵蓋行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查、其他行政權(quán)力共10類(lèi)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)牽頭管理部門(mén)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)新增、變更、取消等過(guò)程的規(guī)范和動(dòng)態(tài)管理，以及對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)庫(kù)的同源管理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理是政務(wù)服務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核管理的基礎(chǔ)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理具備政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理和事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新管理功能，記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用情況，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化追蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等服務(wù)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)管理主要包括目錄清單管理、實(shí)施清單管理、清單發(fā)布管理、服務(wù)指南管理、申報(bào)材料清單管理、辦理流程管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能?！W(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)集成申請(qǐng)表單、電子文書(shū)、證照驗(yàn)證等信息，公眾無(wú)須前往窗口提交紙質(zhì)材料，即可通過(guò)網(wǎng)上提交政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)工作人員在辦公室就可完成職權(quán)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)受理工作，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化受理，達(dá)到“受理不見(jiàn)面”的目標(biāo)?！F(xiàn)場(chǎng)綜合受理系統(tǒng)。引入“云、管、端”建設(shè)模式，建立“政務(wù)云部署+統(tǒng)一管理+富客戶端”技術(shù)支撐架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)“一窗式”統(tǒng)一受理，以及為工作人員提供符合各自工作需求的業(yè)務(wù)辦理功能，包括預(yù)審、預(yù)約、排號(hào)、受理、收費(fèi)、打證、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行和管理。對(duì)接實(shí)體政務(wù)大廳各類(lèi)智能化設(shè)備（如叫號(hào)系統(tǒng)、身份證讀卡器、自助服務(wù)終端等），實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。辦理流程如圖61所示。圖61 政務(wù)服務(wù)一體化辦理流程——電子監(jiān)察系統(tǒng)。電子監(jiān)察系統(tǒng)是支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明運(yùn)行的保障，主要是對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)察。電子監(jiān)察運(yùn)行流程如圖62所示。圖62電子監(jiān)察運(yùn)行流程電子監(jiān)察系統(tǒng)在我省已建成的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)的基礎(chǔ)上，通過(guò)功能擴(kuò)展、數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效能評(píng)估。主要功能包括監(jiān)察規(guī)則設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)察、投訴處理、效能管理、統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)察日志等?！?wù)服務(wù)中心通用管理系統(tǒng)。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心日常運(yùn)行管理，建立接口模塊與全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心自建的排隊(duì)機(jī)、查詢(xún)機(jī)、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)等對(duì)接，進(jìn)而與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享?！?wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對(duì)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息、辦件信息、用戶行為信息和業(yè)務(wù)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合、精細(xì)化管理，便于及時(shí)了解用戶需求，提高服務(wù)質(zhì)量，提升個(gè)性化服務(wù)水平；通過(guò)多維視圖、生命周期圖、儀表盤(pán)等大數(shù)據(jù)展現(xiàn)技術(shù)，揭示政務(wù)服務(wù)過(guò)程的內(nèi)在圖景，發(fā)現(xiàn)服務(wù)流程中的紕漏、冗余；掌握各地各部門(mén)政務(wù)服務(wù)能力和發(fā)展水平，監(jiān)督考察各地各部門(mén)工作整體運(yùn)行情況，探查社會(huì)民生關(guān)注熱點(diǎn)，推測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)發(fā)展情況。（三）全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省通用的政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合受理后的審核、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務(wù)服務(wù)大廳各類(lèi)智能化設(shè)備，構(gòu)建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺(tái)辦理、門(mén)戶反饋”的一體化服務(wù)模式。全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)是各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、各地各部門(mén)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)的工作平臺(tái)，是受理公眾申請(qǐng)、開(kāi)展審核審批、產(chǎn)生服務(wù)結(jié)