【正文】 門政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)提供實(shí)時(shí)查詢驗(yàn)證接口，由網(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)綜合受理系統(tǒng)整合到受理功能中。專網(wǎng)系統(tǒng)按照中央、省政府要求逐步遷移至互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，完成數(shù)據(jù)對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)同。建立“區(qū)域評(píng)估”“多規(guī)合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等辦理模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合審批業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，以及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域全程網(wǎng)辦。 。全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)是各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、各地各部門開展政務(wù)服務(wù)的工作平臺(tái)，是受理公眾申請(qǐng)、開展審核審批、產(chǎn)生服務(wù)結(jié)果的信息化基礎(chǔ)設(shè)施?！?wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。圖62電子監(jiān)察運(yùn)行流程電子監(jiān)察系統(tǒng)在我省已建成的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)的基礎(chǔ)上，通過功能擴(kuò)展、數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控、全流程監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、效能評(píng)估。辦理流程如圖61所示。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過集成申請(qǐng)表單、電子文書、證照驗(yàn)證等信息，公眾無須前往窗口提交紙質(zhì)材料，即可通過網(wǎng)上提交政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)，政務(wù)服務(wù)工作人員在辦公室就可完成職權(quán)范圍內(nèi)的政務(wù)服務(wù)受理工作，實(shí)現(xiàn)全程無紙化受理，達(dá)到“受理不見面”的目標(biāo)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理具備政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理和事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新管理功能，記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用情況，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化追蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等服務(wù)。依托已發(fā)布的權(quán)力目錄清單和實(shí)施清單，建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一動(dòng)態(tài)管理，為政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察管理提供基礎(chǔ)支撐。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)的行政職權(quán)目錄管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)以及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接和雙向交互，與全省通用政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等各類系統(tǒng)信息共享和雙向交互。 ——移動(dòng)客戶端。系統(tǒng)應(yīng)滿足所有在線政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)需求，通過一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)完成各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，按照統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)分層級(jí)授權(quán)業(yè)務(wù)辦理，以公民身份證號(hào)和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人信息關(guān)聯(lián)，在申報(bào)時(shí)自動(dòng)檢索并填寫申報(bào)人基本信息、申請(qǐng)材料信息等，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享復(fù)用與在線核驗(yàn)?！暾?qǐng)表單智能化。將目前的電子政務(wù)大廳、電子政務(wù)大廳（網(wǎng)上辦事欄目）、政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目以及政府門戶網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目等4個(gè)面向公眾和企業(yè)的服務(wù)門戶整合為統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和同步信息，各地各部門政府網(wǎng)站可通過反向鏈接、聯(lián)合建設(shè)等方式，共享、共建四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。六、建設(shè)內(nèi)容（一）四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系：是規(guī)范、統(tǒng)一全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理和運(yùn)行管理的重要基礎(chǔ)，也是平臺(tái)信息和軟件資源共享、有效開發(fā)和順利集成、安全運(yùn)行和平穩(wěn)更新完善的重要保證。應(yīng)用支撐層：主要包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一物流配套等政務(wù)支撐系統(tǒng)。平臺(tái)總體技術(shù)框架如圖51所示。（十）與實(shí)體政務(wù)大廳的關(guān)系。與市（州）、省級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系如圖42所示。（八）與市（州）、部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系。（七）與公共資源交易服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系。（六）與信用信息共享平臺(tái)的關(guān)系。（四）與省統(tǒng)一信息共享平臺(tái)的關(guān)系。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的重要組成部分，與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)融合對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和資源接入（與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)層級(jí)關(guān)系如圖41所示），共同推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與四川省人民政府網(wǎng)站（及其微博微信、移動(dòng)客戶端）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接和前端整合，建立以四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為龍頭的省市兩級(jí)網(wǎng)站群，開放部分管理權(quán)限，各地可在市級(jí)子站欄中呈現(xiàn)本地特色服務(wù)和應(yīng)用，不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。堅(jiān)持各級(jí)政府門戶網(wǎng)站是各級(jí)政府對(duì)外的統(tǒng)一門戶。遵循國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照我省實(shí)際需求，制定符合全省實(shí)際的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理、操作管理、接口標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理。按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化原則，建設(shè)四川省統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，即四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。（三）建設(shè)目標(biāo)。資源整合、開放共享。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市（州）不再建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和部門按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)拓展功能、合理共建，形成基礎(chǔ)平臺(tái)全省統(tǒng)一、政務(wù)信息共享開放、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新利民的政務(wù)服務(wù)集群。三、總體要求（一）指導(dǎo)思想。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的基礎(chǔ)和主線，辦事指南是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行“說明書”。主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同不暢，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)整體效能未充分發(fā)揮。同時(shí)，政府部門可以通過全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)收集、整合、分析各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)，提升政務(wù)服務(wù)效率，并為各級(jí)政府部門和社會(huì)公眾提供有價(jià)值的信息服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì)共治，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展。有利于促進(jìn)跨部門跨區(qū)域協(xié)同。建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程優(yōu)化，通過對(duì)關(guān)系民生領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、規(guī)范化的依法管理和監(jiān)督，讓政務(wù)服務(wù)更加直觀便捷。. .. . ..四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框架設(shè)計(jì)方案學(xué)習(xí)參考目 錄前 言 5 一、建設(shè)意義 6 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 7 三、總體要求 9 （一）指導(dǎo)思想 9 （二）建設(shè)原則 9 （三）建設(shè)目標(biāo) 10 四、平臺(tái)定位 13 （一）與各級(jí)政府網(wǎng)站的關(guān)系 13 （二）與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系 14 （三）與全省電子政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)系 14 （四）與省統(tǒng)一信息共享平臺(tái)的關(guān)系 15 （五）與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的關(guān)系 15 （六）與信用信息共享平臺(tái)的關(guān)系 15 （七）與公共資源交易服務(wù)平臺(tái)的關(guān)系 16 （八）與市（州）、部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系 16 （九）與重要社會(huì)信息系統(tǒng)的關(guān)系 17 （十）與實(shí)體政務(wù)大廳的關(guān)系 18 五、總體架構(gòu) 18 六、建設(shè)內(nèi)容 20 （一）四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 20 （二）全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) 23 （三）全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái) 28 （四）全省政務(wù)服務(wù)公共支撐平臺(tái) 31 （五）全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系 33 （六）安全保障體系 37 （七）運(yùn)維保障體系 40 （八）制度和標(biāo)準(zhǔn)體系 40 附錄:各子系統(tǒng)建設(shè)部署模式 43 學(xué)習(xí)參考前 言為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕55號(hào)）、《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（國(guó)辦函〔2016〕108號(hào)）、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）和《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）要求，結(jié)合四川省政務(wù)服務(wù)實(shí)際，依托全省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)，梳理總結(jié)各級(jí)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)需求，廣泛征求有關(guān)部門和專家意見，聚焦當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在的突出問題，以及各地各部門、企業(yè)和群眾的迫切需求，加快建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、高效、透明、可究”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)。有利于構(gòu)建高效政務(wù)服務(wù)體系。建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，將政府的服務(wù)事項(xiàng)通過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)窗口展示給全社會(huì)，審批事項(xiàng)的增加、減少、流程變化更為直觀，把權(quán)力運(yùn)行公開在網(wǎng)絡(luò)的“陽光下”和流程固化的“籠子中”，不斷推動(dòng)“放管服”各項(xiàng)政策措施落實(shí)。通過互聯(lián)網(wǎng)讓各級(jí)政府部門的服務(wù)內(nèi)容、流程、效率、質(zhì)量向社會(huì)公開，人民群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的全流程進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)，為行政效率督查和績(jī)效考核提供依據(jù)，以推動(dòng)政府政務(wù)服務(wù)管理水平和行政效能提升。但是，隨著網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，頂層規(guī)劃不完善，各級(jí)各部門信息共享難度大、地區(qū)差異明顯、應(yīng)用深度不足、服務(wù)渠道單一等問題逐步凸顯。二是缺乏全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系，給群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。部分涉及電子政務(wù)、信息技術(shù)、安全保障方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，特別是統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一在線支付、統(tǒng)一物流配套等支撐平臺(tái)建設(shè)工作缺乏配套的實(shí)施指南，實(shí)際操作難度較大，無法滿足當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的需要。以統(tǒng)為主、統(tǒng)分結(jié)合。個(gè)別