【正文】 八）制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。.附錄:各子系統(tǒng)建設(shè)部署模式序號(hào)系 統(tǒng) 名 稱建設(shè)方式部署模式牽頭部門1網(wǎng)上辦事大廳全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳2全程網(wǎng)辦系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳3服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳4多渠道服務(wù)系統(tǒng)（微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端）統(tǒng)籌建設(shè)按需部署省政府辦公廳5事項(xiàng)管理系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳6運(yùn)行管理系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳7電子監(jiān)察系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳、監(jiān)察廳8政務(wù)服務(wù)中心通用管理系統(tǒng) 統(tǒng)籌建設(shè)按需部署省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心9政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)分級(jí)建設(shè)分級(jí)部署省政府辦公廳10通用辦理系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳11部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)部門自建分級(jí)部署各地、各部門12統(tǒng)一身份認(rèn)證管理系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳、公安廳13電子證照管理系統(tǒng)全省統(tǒng)建數(shù)據(jù)匯聚分級(jí)部署省政府辦公廳14電子簽章管理系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)按需部署　省政府辦公廳序號(hào)系 統(tǒng) 名 稱建設(shè)方式部署模式牽頭部門15統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)全省統(tǒng)建按需部署　財(cái)政廳16公共物流配套系統(tǒng)統(tǒng)籌建設(shè)按需部署　省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心17統(tǒng)一消息管理系統(tǒng)全省統(tǒng)建集中部署省政府辦公廳18政務(wù)信息資源共享平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚分級(jí)部署省發(fā)展改革委寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。2《四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)開放服務(wù)規(guī)范》為規(guī)范全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)開放服務(wù)的可靠性、有效性、安全性制定本辦法。運(yùn)維管理過程中結(jié)合省級(jí)政務(wù)云的相關(guān)要求，各參與要素的行為準(zhǔn)則和工作程序應(yīng)制度化、規(guī)范化，提供高質(zhì)量運(yùn)維服務(wù)。四是加強(qiáng)應(yīng)用代碼的安全管理。一是在必要的網(wǎng)絡(luò)邊界部署加密設(shè)備，保障數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸安全。各市（州）、各部門按照工作需要從省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)定期或?qū)崟r(shí)獲取本地區(qū)本部門辦件信息和督查信息，供業(yè)務(wù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析使用，進(jìn)一步提高工作效率、促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用。一是建立一體化政務(wù)服務(wù)信息資源目錄，按需與各類信息系統(tǒng)共享信息資源；二是建立一體化政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享交換；三是一體化政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)接入省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，向上與國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，向下與各市（州）政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接，橫向與各部門信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程各類信息共享、數(shù)據(jù)交換和互聯(lián)互通。 按照政務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，網(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)和現(xiàn)場綜合受理系統(tǒng)負(fù)責(zé)受理，對(duì)接后的部門政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)負(fù)責(zé)部門政務(wù)服務(wù)辦理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，對(duì)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息、辦件信息、用戶行為信息和業(yè)務(wù)信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合、精細(xì)化管理，便于及時(shí)了解用戶需求，提高服務(wù)質(zhì)量，提升個(gè)性化服務(wù)水平；通過多維視圖、生命周期圖、儀表盤等大數(shù)據(jù)展現(xiàn)技術(shù)，揭示政務(wù)服務(wù)過程的內(nèi)在圖景，發(fā)現(xiàn)服務(wù)流程中的紕漏、冗余；掌握各地各部門政務(wù)服務(wù)能力和發(fā)展水平，監(jiān)督考察各地各部門工作整體運(yùn)行情況，探查社會(huì)民生關(guān)注熱點(diǎn)，推測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)發(fā)展情況。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫管理主要包括目錄清單管理、實(shí)施清單管理、清單發(fā)布管理、服務(wù)指南管理、申報(bào)材料清單管理、辦理流程管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能。為公眾提供多種政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)渠道，包括微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是為全省自然人、法人和其他社會(huì)團(tuán)體提供網(wǎng)上辦事服務(wù)的“全省政務(wù)服務(wù)超市”。圖51 全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)圖全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基于面向服務(wù)（SOA）技術(shù)框架構(gòu)建，平臺(tái)由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶及服務(wù)層組成。目前全省公共資源交易平臺(tái)依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)匯聚了全省范圍內(nèi)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源交易信息、交易主體信息、專家信息、信用信息、監(jiān)管信息。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系規(guī)劃，建設(shè)滿足全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理要求和全省政務(wù)服務(wù)通用業(yè)務(wù)辦理所需的公共支撐平臺(tái)，具體由統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)、電子印章管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)公共支付平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)公共物流配套、統(tǒng)一通知消息管理系統(tǒng)等組成。充分整合各地各部門現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息和資源，做好與省、市（州）政府門戶網(wǎng)站、各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)體政務(wù)大廳等系統(tǒng)和資源的銜接，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。信息共享對(duì)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、便捷化和智能化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上一站式受理和全程協(xié)同辦理至關(guān)重要?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，省委省政府高度重視，王東明書記、尹力省長多次作出重要批示，省政府將此項(xiàng)工作作為政府年度重要工作，省政府辦公廳圍繞“審批不見面”和“最多跑一次”改革要求，研究制定全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框架設(shè)計(jì)方案。各地各部門以此為基礎(chǔ)，疊加特色應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，有效優(yōu)化了政府服務(wù)、方便了群眾辦事，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。依托省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，以集中部署為主，解決基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)保障等地區(qū)差異問題。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過全省政務(wù)信息資源共享體系，獲取信用信息共享平臺(tái)信用數(shù)據(jù)（紅黑名單），供全省政務(wù)服務(wù)使用。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成后，實(shí)體政務(wù)大廳繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的窗口作用，進(jìn)行現(xiàn)場身份認(rèn)證和辦件受理，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、咨詢、培訓(xùn)等任務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾等服務(wù)對(duì)象正確使用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)的電子政務(wù)大廳、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。為公眾提供政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，通過處理分析公眾對(duì)每一次服務(wù)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化流程、提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫涵蓋行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查、其他行政權(quán)力共10類權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)牽頭管理部門對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)新增、變更、取消等過程的規(guī)范和動(dòng)態(tài)管理，以及對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)庫的同源管理?！?wù)服務(wù)中心通用管理系統(tǒng)。 全省各級(jí)各部門現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，應(yīng)逐步完成同全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景和身份認(rèn)證程度需求，以實(shí)名認(rèn)證為基礎(chǔ)，設(shè)立不同認(rèn)證等級(jí)用戶，并將認(rèn)證等級(jí)與業(yè)務(wù)辦理建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，提供用戶名密碼、手機(jī)綁定、身份證綁定、數(shù)字證書等登錄方式，視實(shí)際需要引入指紋、人臉識(shí)別等驗(yàn)證技術(shù)，根據(jù)應(yīng)用場景進(jìn)行身份證信息認(rèn)證、社會(huì)保障卡實(shí)名認(rèn)證、銀聯(lián)卡實(shí)名認(rèn)證、電信運(yùn)營商實(shí)名認(rèn)證、公積金賬號(hào)認(rèn)證、實(shí)體大廳現(xiàn)場審核驗(yàn)證等方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。（五）全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系在全省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)體系框架下，充分利用省電子政務(wù)外網(wǎng)已有的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施資源，與各地各部門已建的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)與各部門各地區(qū)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接。——政務(wù)服務(wù)運(yùn)行信息共享。 ——網(wǎng)絡(luò)安全。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的HTTP服務(wù)部署網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)，防止黑客對(duì)網(wǎng)頁文件的攻擊。3《四川統(tǒng)一身份認(rèn)證體系接入管理辦法》用于規(guī)范各級(jí)政府部門的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系的方式、流程以及退出機(jī)制等。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系框架主要包括總體標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、保密標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)采取有針對(duì)性的安全措施，完善開放接口的安全防護(hù)能力，對(duì)數(shù)據(jù)交換和信息共享環(huán)節(jié)給予端到端的全過程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題隱患，以確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。一是部署計(jì)算機(jī)病毒防范體系，由病毒監(jiān)測中心和各個(gè)主機(jī)上的病毒防治終端構(gòu)成，實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)中的各類病毒，防止各類攻擊。安全保障體系要與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用系統(tǒng)同步建設(shè)，對(duì)所建安全保障體系要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。建立以財(cái)政部門為主導(dǎo)的網(wǎng)上支付工作機(jī)制，編制數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，搭建網(wǎng)上支付管理平臺(tái)。建立全省統(tǒng)一的公眾、法人及政府公務(wù)