【正文】 南、辦事引導(dǎo)、辦事預(yù)約、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等功能，對(duì)各級(jí)部門和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)接管理。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)在服務(wù)引導(dǎo)、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進(jìn)行充分互聯(lián)集成。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)的電子政務(wù)大廳、各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。安全運(yùn)維保障體系：主要由平臺(tái)基礎(chǔ)安全、關(guān)鍵信息安全、運(yùn)維管理機(jī)制、運(yùn)維管理系統(tǒng)等多個(gè)方面構(gòu)成。其中政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)包括事項(xiàng)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、服務(wù)中心管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等；政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)包括政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)、各級(jí)部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等。基礎(chǔ)設(shè)施層：包括政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息安全設(shè)施、專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)等軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成后，實(shí)體政務(wù)大廳繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的窗口作用，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)身份認(rèn)證和辦件受理，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、咨詢、培訓(xùn)等任務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾等服務(wù)對(duì)象正確使用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)依托四川省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，在確保信息安全的前提下，有序開展與重要社會(huì)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和政務(wù)信息資源的開放共享。各地各部門確有工作需要建立專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)的，可通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為確保數(shù)據(jù)同源，各地各部門專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)通過全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理、辦理結(jié)果統(tǒng)一反饋，業(yè)務(wù)辦理過程的主要節(jié)點(diǎn)和業(yè)務(wù)辦理結(jié)果與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步共享，接受全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。公共資源交易服務(wù)平臺(tái)要定期或?qū)崟r(shí)將交易、主體、專家、信用、監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)推送到全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供交易、信用信息的查詢服務(wù)。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過全省政務(wù)信息資源共享體系，獲取信用信息共享平臺(tái)信用數(shù)據(jù)（紅黑名單），供全省政務(wù)服務(wù)使用。（五）與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的關(guān)系。全省電子政務(wù)外網(wǎng)是我省電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。通過統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息的統(tǒng)一管理和全省同源發(fā)布，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號(hào)申請(qǐng)”，逐步形成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近能辦、同城通辦、異地可辦”，政務(wù)服務(wù)信息資源共享互通的良好格局。（一）與各級(jí)政府網(wǎng)站的關(guān)系。開展平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，提前規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行維護(hù)體系，保障全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各類信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為公眾提供場(chǎng)景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊(cè)用戶提供專屬辦事數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)辦事服務(wù)。2017年底前，建成省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升；2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全省、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理、省級(jí)統(tǒng)籌、融入全國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。問題導(dǎo)向、逐步拓展。依托省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，以集中部署為主，解決基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)保障等地區(qū)差異問題。（二）建設(shè)原則。三是關(guān)鍵保障技術(shù)缺乏全省統(tǒng)一支撐，一體化政務(wù)服務(wù)體系難以構(gòu)建。目前，各級(jí)各部門的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，僅能簡(jiǎn)單支撐本行業(yè)政務(wù)服務(wù)，各地各部門間政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通困難，政務(wù)服務(wù)信息處于分散割據(jù)的碎片化狀態(tài)，信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同難，跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)無法實(shí)現(xiàn)。各地各部門以此為基礎(chǔ)，疊加特色應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，有效優(yōu)化了政府服務(wù)、方便了群眾辦事，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營(yíng)造了良好環(huán)境。有利于實(shí)施有效監(jiān)管。有利于規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)透明運(yùn)行。一、建設(shè)意義以全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐和支撐，將分散于各級(jí)政府部門的政務(wù)服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性整合，構(gòu)建全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，規(guī)范行政權(quán)力透明運(yùn)行，提高公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量，便于政府及時(shí)了解公眾需求，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)，不斷提高人民群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的滿意度。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，省委省政府高度重視，王東明書記、尹力省長(zhǎng)多次作出重要批示，省政府將此項(xiàng)工作作為政府年度重要工作，省政府辦公廳圍繞“審批不見面”和“最多跑一次”改革要求，研究制定全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框架設(shè)計(jì)方案。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新政府管理模式，構(gòu)建高效便捷的服務(wù)體系，讓信息多跑，讓百姓少跑，實(shí)現(xiàn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢一體化全流程網(wǎng)上運(yùn)行，切實(shí)解決百姓辦事難的問題。各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通過統(tǒng)一平臺(tái)受理，“后臺(tái)”的辦理過程及所需信息通過統(tǒng)一平臺(tái)流轉(zhuǎn)以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同和自動(dòng)流轉(zhuǎn)，辦理結(jié)果實(shí)時(shí)展現(xiàn)，減少公眾線下周轉(zhuǎn)遞件次數(shù)，變“公眾線下與不同政府部門打交道”為“通過統(tǒng)一平臺(tái)與政府打交道”，展示高效透明、公平規(guī)范的政府形象。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作起步早，2008年建成全省五級(jí)統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，2013年建成全省統(tǒng)一行權(quán)平臺(tái)，運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行，共有8300個(gè)政府行權(quán)部門、近9萬個(gè)行權(quán)崗位使用。信息共享對(duì)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)協(xié)同化、便捷化和智能化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上一站式受理和全程協(xié)同辦理至關(guān)重要。目前，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化程度參差不齊，不同地區(qū)之間服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、基本編碼等要素和內(nèi)容存在差異，給群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府決策部署，緊密圍繞以信息化推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，通過提升政務(wù)服務(wù)供給和服務(wù)效率、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)“放管服”改革措施落地，為深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川提供有力支撐。以云為基、互聯(lián)互通。充分整合各地各部門現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息和資源，做好與省、市（州）政府門戶網(wǎng)站、各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)體政務(wù)大廳等系統(tǒng)和資源的銜接，推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)線上線下融合。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)是：規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、匯聚政務(wù)信息、實(shí)現(xiàn)交換共享、支撐一網(wǎng)通辦、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合各級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站和辦事服務(wù)欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級(jí)各部門政務(wù)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)的行政職權(quán)目錄管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)以及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接和雙向交互，與全省通用政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)、部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等各類系統(tǒng)信息共享和雙向交互，具體由政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)中心通用管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等組成。按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系規(guī)劃，建設(shè)滿足全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理要求和全省政務(wù)服務(wù)通用業(yè)務(wù)辦理所需的公共支撐平臺(tái)，具體由統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)、電子印章管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)公共支付平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)公共物流配套、統(tǒng)一通知消息管理系統(tǒng)等組成。按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)規(guī)定以及國(guó)家保密管理和密碼管理有關(guān)要求，充分利用省電子政務(wù)外網(wǎng)和省級(jí)政務(wù)云已有安全基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建全省一體化政務(wù)服務(wù)安全保障體系，確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全和公民個(gè)人數(shù)據(jù)合法應(yīng)用。四、平臺(tái)定位具備政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋、信息共享開放以及全流程監(jiān)督等功能，既是“辦事”的平臺(tái)，又能為跨地區(qū)跨部門跨層級(jí)協(xié)同服務(wù)提供有力支撐，全面匯聚政務(wù)信息，深入共享實(shí)踐，發(fā)揮政務(wù)“大腦”作用，為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給和輔助領(lǐng)導(dǎo)決策提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)服務(wù)支撐。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)依托省政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)思路構(gòu)建，直接作為省政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)欄目，設(shè)立獨(dú)立域名作為全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一入口。圖41 與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)層級(jí)關(guān)系圖（三）與全省電子政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)系。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）要求，建立省、市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)體系，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)充分利用省、市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，與各類基礎(chǔ)、專題、部門信息資源庫共享交換數(shù)據(jù)，各級(jí)部門整合后的信息系統(tǒng)接入本級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和共享。信用中國(guó)（四川）是全省信用信息共享平臺(tái)和基礎(chǔ)信息庫，依托全省電子政務(wù)外