【正文】 子系統(tǒng)可分級部署、數(shù)據(jù)匯聚、共享使用，以拓展政務(wù)服務(wù)廣度和深度，為提升政務(wù)服務(wù)能力提供有力支撐。以群眾需求為出發(fā)點，以數(shù)據(jù)開放、技術(shù)創(chuàng)新為著力點，聚焦我省政務(wù)服務(wù)中跨地區(qū)、跨部門、跨層級的基礎(chǔ)性、普遍性、全局性問題，從需求急迫、條件成熟的入手，起步要穩(wěn)，見效要快，分期建設(shè)，既避免求大求全，又適應(yīng)信息技術(shù)迭代更新快的特點。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接和同步信息，各地各部門政府網(wǎng)站可通過反向鏈接、聯(lián)合建設(shè)等方式，共享、共建四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省通用的政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項綜合受理后的審核、審批、收費、送達、評價等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務(wù)服務(wù)大廳各類智能化設(shè)備，構(gòu)建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺辦理、門戶反饋”的一體化服務(wù)模式。在全省政務(wù)信息資源共享平臺建設(shè)體系框架下，充分利用省電子政務(wù)外網(wǎng)已有的數(shù)據(jù)交換平臺等基礎(chǔ)設(shè)施資源，與各地各部門已建的數(shù)據(jù)交換平臺聯(lián)動，與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺對接，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換，推動政務(wù)服務(wù)管理平臺與各部門各地區(qū)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以省級統(tǒng)建為主，省市合理共建。（二）與國家政務(wù)服務(wù)平臺的關(guān)系。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺充分利用政務(wù)外網(wǎng)跨地區(qū)跨層級跨部門的技術(shù)優(yōu)勢，將政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)業(yè)務(wù)辦理平臺、政務(wù)信息共享平臺等部署在公用業(yè)務(wù)區(qū)，保證政務(wù)信息共享交換的安全、高效、可控；將四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)，方便為公眾提供網(wǎng)上辦事、在線查詢等政務(wù)服務(wù)。投資項目在線審批監(jiān)管平臺依托全省電子政務(wù)外網(wǎng)在省級集中部署，主要負責管理省、市、縣三級投資主管部門和行業(yè)主管部門審批、核準和備案的投資項目，全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺通過全省政務(wù)信息資源共享體系與投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享交換。同時，在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上鏈接信用中國（四川）網(wǎng)站，并通過數(shù)據(jù)接口將政務(wù)服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息同步到信用信息共享平臺。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上鏈接公共資源交易平臺入口，政務(wù)服務(wù)平臺用戶可直接進入公共資源交易平臺進行交易。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)公共支撐服務(wù)向各地各部門專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)開放共享，如統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一身份認證、電子證照互認、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一在線支付、統(tǒng)一物流配套、信息交換共享等。逐步形成我省政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的超集，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享，采用眾籌、眾包等方式，充分依托社會力量創(chuàng)新開發(fā)多級、多層、跨領(lǐng)域的公共服務(wù)，提升智慧化服務(wù)能力。五、總體架構(gòu)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺依托省電子政務(wù)外網(wǎng)、省級政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施，通過互聯(lián)網(wǎng)向自然人和法人提供服務(wù)，利用政務(wù)外網(wǎng)支撐各地各部門政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用，依托全省政務(wù)信息資源共享平臺，實現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、各類信息資源庫的對接集成。數(shù)據(jù)資源層：基于人口、法人、空間地理、社會信用等形成基礎(chǔ)庫，基于辦件運行、政務(wù)信息、電子證照等形成業(yè)務(wù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，共同構(gòu)成政務(wù)數(shù)據(jù)中心，為全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。用戶服務(wù)層：四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)信息共享門戶等，通過自助服務(wù)終端、移動終端、PC電腦為個人、法人、行政機關(guān)提供政務(wù)服務(wù)。系統(tǒng)安全和網(wǎng)絡(luò)安全通過系統(tǒng)架構(gòu)、設(shè)備及系統(tǒng)軟件選型、病毒防殺等措施來保障。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布全省政務(wù)服務(wù)事項辦事指南，為公眾提供場景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊用戶提供專屬辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)辦事服務(wù)。采用全省集中部署方式，對網(wǎng)上申報實行統(tǒng)一編號，分部門、分地區(qū)轉(zhuǎn)辦給對應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進行辦理。——申請信息電子化。建立健全事前、事中、事后的全方位服務(wù)評價體系。具備身份認證登錄、辦事指南查詢、信息接入、信息查詢、網(wǎng)上預(yù)約、簡單事項申請辦理、結(jié)果跟進等相關(guān)的功能。（二）全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺。政務(wù)服務(wù)事項管理是政務(wù)服務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核管理的基礎(chǔ)。——網(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)。對接實體政務(wù)大廳各類智能化設(shè)備（如叫號系統(tǒng)、身份證讀卡器、自助服務(wù)終端等），實現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。電子監(jiān)察運行流程如圖62所示。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心日常運行管理，建立接口模塊與全省各級政務(wù)服務(wù)中心自建的排隊機、查詢機、評價系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)等對接，進而與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省通用的政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項綜合受理后的審核、審批、收費、送達、評價等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務(wù)服務(wù)大廳各類智能化設(shè)備，構(gòu)建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺辦理、門戶反饋”的一體化服務(wù)模式。主要建設(shè)內(nèi)容包括政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)以及與各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接。按照并聯(lián)審批事項清單，通過推行由牽頭部門或窗口協(xié)調(diào)各責任部門同步審批辦理的行政審批模式，推行政務(wù)服務(wù)并聯(lián)審批。各級各部門已經(jīng)自建的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，要按照省數(shù)據(jù)對接標準進行適應(yīng)性改造，完成數(shù)據(jù)對接、業(yè)務(wù)協(xié)同；新開發(fā)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)的，在設(shè)計開發(fā)時要遵循全省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)對接標準。圖63 政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)協(xié)同示意圖網(wǎng)上綜合受理系統(tǒng)和現(xiàn)場綜合受理系統(tǒng)受理申請后，按照數(shù)據(jù)對接標準，將辦件申請及受理信息推送至部門政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)，部門政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)把審批過程信息和審批結(jié)果信息返回給全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺?！ヂ?lián)網(wǎng)用戶管理系統(tǒng)?！ぷ魅藛T用戶管理認證系統(tǒng)。按照國家電子證照標準，梳理全省證照目錄，建立存量證照入庫機制，形成全省統(tǒng)一的電子證照庫；開展政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)對接，推進全省電子證照應(yīng)用；對接國家電子證照庫，融入全國電子證照體系。利用第三方物流或郵政企業(yè)提供物流服務(wù)，實現(xiàn)申請材料和辦理結(jié)果材料的快遞送達，為政務(wù)服務(wù)辦理平臺及部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)提供申請資料、證照批文快遞服務(wù)。圖64全省政務(wù)信息資源共享體系。依托行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)，采用SOA架構(gòu)、ESB服務(wù)總線建立一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實現(xiàn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)服務(wù)辦理平臺以及公共支撐平臺之間系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)交換共享等功能；建立安全保障機制，確保數(shù)據(jù)信息的安全、可靠、高效傳輸與交換，通過安全接口集成第三方安全認證平臺，在數(shù)據(jù)信息交換傳輸加密保障的同時，可依托第三方平臺的安全保證機制為信息交換提供認證、授權(quán)、防篡改等更高安全保障；設(shè)置管理監(jiān)控功能，實現(xiàn)分級管理和信息交換情況的按需統(tǒng)計分析，以及對數(shù)據(jù)交換流程、交換節(jié)點、交換日志等進行統(tǒng)一管理和監(jiān)控?；A(chǔ)信息共享解決跨地區(qū)、跨部門信息資源訪問、查詢和驗證等問題。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將各市（州）、各部門辦件信息和督查信息匯聚到省級政務(wù)信息資源共享平臺，進而為開展電子監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)能力評估和大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。建立中介機構(gòu)數(shù)據(jù)庫，收錄政務(wù)服務(wù)涉及的中介機構(gòu)，為推進中介服務(wù)市場的服務(wù)、收費、管理、競爭等規(guī)范化提供信息化支持，逐步建成中介機構(gòu)誠信體系建設(shè)。整體考慮、頂層規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系的建設(shè)，按照信息系統(tǒng)安全等級保護要求構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、運行管理機制，確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全和公民個人數(shù)據(jù)合法應(yīng)用。采用門禁控制系統(tǒng)、攝像頭在線監(jiān)控。在不同的安全域邊界部署防火墻系統(tǒng)，在上下級網(wǎng)絡(luò)邊界部署VPN虛擬專用網(wǎng)關(guān)設(shè)備，可在核心交換區(qū)部署IPS入侵防御系統(tǒng)，在相應(yīng)的設(shè)備上根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)配置相應(yīng)的安全策略，保障必要的數(shù)據(jù)和服務(wù)交換安全。三是數(shù)據(jù)存儲備份恢復(fù)系統(tǒng)。 ——系統(tǒng)安全。通過漏洞掃描系統(tǒng)和補丁分發(fā)系統(tǒng)可以主動發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)存在的安全漏洞，并修復(fù)安全漏洞。二是對用戶身份進行統(tǒng)一管理，對應(yīng)用服務(wù)資源進行訪問控制，對用戶行為進行追溯審計。 、網(wǎng)上支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行全流程安全監(jiān)控。任何數(shù)據(jù)交換和信息共享過程都會對系統(tǒng)的安全性帶來影響。在系統(tǒng)后臺對每類數(shù)據(jù)的安全屬性進行必要的定義和設(shè)置，詳細規(guī)定數(shù)據(jù)的開放范圍和開放力度，并嚴格執(zhí)行相應(yīng)的權(quán)限管理。建立全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺專職運維團隊，明確運維管理職責，建立各部門聯(lián)絡(luò)溝通機制，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強運維管理培訓(xùn)，建立考核評價體系。 。序號技術(shù)標準主要內(nèi)容1《四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接技術(shù)規(guī)范》用于規(guī)范全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺與其他系統(tǒng)對接的技術(shù)要求，包括對接目標、對接方式、對接內(nèi)容、交換頻率、技術(shù)接口等。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越