【正文】 信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號）要求，建立省、市兩級政務信息資源共享平臺體系，全省一體化政務服務平臺充分利用省、市兩級政務信息資源共享平臺，與各類基礎、專題、部門信息資源庫共享交換數(shù)據(jù)，各級部門整合后的信息系統(tǒng)接入本級政務信息資源共享平臺與全省一體化政務服務平臺進行數(shù)據(jù)交換和共享。圖41 與國家政務服務平臺層級關系圖（三）與全省電子政務外網(wǎng)的關系。四川省政務服務網(wǎng)依托省政府門戶網(wǎng)站集約化建設思路構建，直接作為省政府門戶網(wǎng)站的政務服務欄目，設立獨立域名作為全省網(wǎng)上政務服務的統(tǒng)一入口。四、平臺定位具備政務服務統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、協(xié)同辦理、統(tǒng)一反饋、信息共享開放以及全流程監(jiān)督等功能，既是“辦事”的平臺，又能為跨地區(qū)跨部門跨層級協(xié)同服務提供有力支撐，全面匯聚政務信息，深入共享實踐，發(fā)揮政務“大腦”作用，為優(yōu)化政務服務供給和輔助領導決策提供更強大的數(shù)據(jù)服務支撐。按照國家信息安全等級保護相關規(guī)定以及國家保密管理和密碼管理有關要求，充分利用省電子政務外網(wǎng)和省級政務云已有安全基礎設施，構建全省一體化政務服務安全保障體系，確保政務數(shù)據(jù)安全和公民個人數(shù)據(jù)合法應用。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術體系規(guī)劃，建設滿足全省統(tǒng)一政務服務門戶、統(tǒng)一政務服務管理要求和全省政務服務通用業(yè)務辦理所需的公共支撐平臺，具體由統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)、電子印章管理系統(tǒng)、政務服務公共支付平臺、政務服務公共物流配套、統(tǒng)一通知消息管理系統(tǒng)等組成。依托省電子政務外網(wǎng)和全省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺的行政職權目錄管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺以及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設全省統(tǒng)一的政務服務管理平臺，實現(xiàn)政務服務事項管理、政務服務運行管理、電子監(jiān)察等基礎功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與四川省政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)對接和雙向交互，與全省通用政務服務辦理平臺、部門業(yè)務辦理系統(tǒng)等各類系統(tǒng)信息共享和雙向交互，具體由政務服務事項管理系統(tǒng)、政務服務運行管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務服務中心通用管理系統(tǒng)、政務服務大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等組成。四川省政務服務網(wǎng)整合各級政務服務網(wǎng)站和辦事服務欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級各部門政務服務信息，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。全省一體化政務服務平臺建設目標是：規(guī)范服務標準、匯聚政務信息、實現(xiàn)交換共享、支撐一網(wǎng)通辦、強化動態(tài)監(jiān)管。充分整合各地各部門現(xiàn)有政務服務數(shù)據(jù)信息和資源，做好與省、市（州）政府門戶網(wǎng)站、各部門政務服務業(yè)務系統(tǒng)、實體政務大廳等系統(tǒng)和資源的銜接，推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)線上線下融合。以云為基、互聯(lián)互通。深入貫徹落實黨中央國務院及省委省政府決策部署，緊密圍繞以信息化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，通過提升政務服務供給和服務效率、推進行政權力公開透明規(guī)范運行，促進“放管服”改革措施落地，為深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川提供有力支撐。目前，全省政務服務事項標準化程度參差不齊，不同地區(qū)之間服務事項名稱、事項類型、法律依據(jù)、申請材料、辦理流程、基本編碼等要素和內(nèi)容存在差異，給群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)帶來不便。信息共享對推進網(wǎng)上政務服務協(xié)同化、便捷化和智能化，實現(xiàn)政務服務事項的網(wǎng)上一站式受理和全程協(xié)同辦理至關重要。二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作起步早，2008年建成全省五級統(tǒng)一的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，2013年建成全省統(tǒng)一行權平臺，運用信息技術促進行政權力透明運行，共有8300個政府行權部門、近9萬個行權崗位使用。各類政務服務事項通過統(tǒng)一平臺受理，“后臺”的辦理過程及所需信息通過統(tǒng)一平臺流轉以實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級之間的業(yè)務協(xié)同和自動流轉，辦理結果實時展現(xiàn)，減少公眾線下周轉遞件次數(shù)，變“公眾線下與不同政府部門打交道”為“通過統(tǒng)一平臺與政府打交道”，展示高效透明、公平規(guī)范的政府形象。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新政府管理模式，構建高效便捷的服務體系，讓信息多跑，讓百姓少跑，實現(xiàn)各類服務事項預約、申報、辦理、查詢一體化全流程網(wǎng)上運行，切實解決百姓辦事難的問題。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”是一項涉及面廣、復雜度高、創(chuàng)新性強的系統(tǒng)工程，省委省政府高度重視，王東明書記、尹力省長多次作出重要批示，省政府將此項工作作為政府年度重要工作，省政府辦公廳圍繞“審批不見面”和“最多跑一次”改革要求，研究制定全省一體化政務服務平臺總體框架設計方案。一、建設意義以全省一體化政務服務平臺為樞紐和支撐，將分散于各級政府部門的政務服務進行系統(tǒng)性整合，構建全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，規(guī)范行政權力透明運行，提高公共服務的供給效率和質量，便于政府及時了解公眾需求，提供標準化、規(guī)范化的政務服務，不斷提高人民群眾對政務服務的滿意度。有利于規(guī)范政務服務事項透明運行。有利于實施有效監(jiān)管。各地各部門以此為基礎，疊加特色應用，推動創(chuàng)新試點，有效優(yōu)化了政府服務、方便了群眾辦事，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造了良好環(huán)境。目前，各級各部門的網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)，僅能簡單支撐本行業(yè)政務服務，各地各部門間政務服務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通困難，政務服務信息處于分散割據(jù)的碎片化狀態(tài)，信息共享業(yè)務協(xié)同難，跨地區(qū)、跨部門、跨層級的網(wǎng)上政務服務無法實現(xiàn)。三是關鍵保障技術缺乏全省統(tǒng)一支撐，一體化政務服務體系難以構建。（二）建設原則。依托省級政務云平臺，以集中部署為主，解決基礎設施、運行維護、技術保障等地區(qū)差異問題。問題導向、逐步拓展。2017年底前，建成省一體化網(wǎng)上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平顯著提升；2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，建成覆蓋全省、多級聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理、省級統(tǒng)籌、融入全國的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系。四川省政務服務網(wǎng)公開發(fā)布全省政務服務事項辦事指南，為公眾提供場景式在線辦事導航，為注冊用戶提供專屬辦事數(shù)據(jù)存儲和應用空間，提供網(wǎng)上預約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關辦事服務。開展平臺建設的同時，提前規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”運行維護體系，保障全省一體化政務服務平臺各類信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。（一）與各級政府網(wǎng)站的關系。通過統(tǒng)一政務服務門戶，實現(xiàn)政務服務事項信息的統(tǒng)一管理和全省同源發(fā)布，實現(xiàn)政務服務“一號申請”，逐步形成政務服務事項“就近能辦、同城通辦、異地可辦”，政務服務信息資源共享互通的良好格局。全省電子政務外網(wǎng)是我省電子政務的重要基礎設施，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。（五）與投資項目在線審批監(jiān)管平臺的關系。全省一體化政務服務平臺通過全省政務信息資源共享體系，獲取信用信息共享平臺信用數(shù)據(jù)（紅黑名單），供全省政務服務使用。公共資源交易服務平臺要定期或實時將交易、主體、專家、信用、監(jiān)管等信息數(shù)據(jù)推送到全省一體化政務服務平臺，為社會公眾提供交易、信用信息的查詢服務。各地各部門確有工作需要建立專用業(yè)務辦理信息系統(tǒng)的，可通過政務服務數(shù)據(jù)共享平臺接入全省一體化政務服務平臺，為確保數(shù)據(jù)同源，各地各部門專用業(yè)務辦理信息系統(tǒng)通過全省一體化政務服務平臺統(tǒng)一受理、辦理結果統(tǒng)一反饋，業(yè)務辦理過程的主要節(jié)點和業(yè)務辦理結果與全省一體化政務服務平臺同步共享，接受全省網(wǎng)上政務服務監(jiān)督和評價。全省一體化政務服務平臺依托四川省政務信息資源共享平臺，在確保信息安全的前提下，有序開展與重要社會信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換和政務信息資源的開放共享。全省一體化政務服務平臺建成后，實體政務大廳繼續(xù)發(fā)揮政務服務的窗口作用，進行現(xiàn)場身份認證和辦件受理，承擔網(wǎng)絡平臺宣傳、咨詢、培訓等任務，積極引導企業(yè)、社會團體、公眾等服務對象正確使用全省一體化政務服務平臺?；A設施層：包括政務云平臺、電子政務網(wǎng)絡、信息安全設施、專業(yè)運維團隊等軟、硬件基礎設施。其中政務服務管理平臺包括事項管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、服務中心管理系統(tǒng)、政務服務大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等；政務服務辦理平臺包括政務服務通用辦理系統(tǒng)、各級部門政務服務業(yè)務辦理系統(tǒng)等。安全運維保障體系：主要由平臺基礎安全、關鍵信息安全、運維管理機制、運維管理系統(tǒng)等多個方面構成。四川省政務服務網(wǎng)整合全省行政權力依法規(guī)范公開運行平臺的電子政務大廳、各級政府門戶網(wǎng)站和政務服務網(wǎng)站辦事服務欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級各部門政務服務信息，實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。四川省政務服務網(wǎng)與實體政務大廳應在服務引導、同源數(shù)據(jù)發(fā)布的層次上進行充分互聯(lián)集成。政務服務全程網(wǎng)辦系統(tǒng)主要實現(xiàn)政務服務事項的辦事指南、辦事引導、辦事預約、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一評價等功能，對各級部門和各級政務服務中心的網(wǎng)上辦事業(yè)務進行統(tǒng)一對接管理。各市（州）、省直各部門負責通過政務服務管理平臺維護政務服務申請表單，逐步實現(xiàn)政務服務事項全程在