【正文】 準(zhǔn)規(guī)范體系：是規(guī)范、統(tǒng)一全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理和運(yùn)行管理的重要基礎(chǔ)，也是平臺(tái)信息和軟件資源共享、有效開(kāi)發(fā)和順利集成、安全運(yùn)行和平穩(wěn)更新完善的重要保證。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接和同步信息，各地各部門(mén)政府網(wǎng)站可通過(guò)反向鏈接、聯(lián)合建設(shè)等方式，共享、共建四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)?！暾?qǐng)表單智能化。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)和全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的行政職權(quán)目錄管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)以及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察等基礎(chǔ)功能，拓展并聯(lián)審批、事中事后監(jiān)管等功能，與四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)接和雙向交互，與全省通用政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)、部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等各類系統(tǒng)信息共享和雙向交互。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理具備政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理和事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新管理功能，記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用情況，提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)變化追蹤、自動(dòng)檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對(duì)分析等服務(wù)。辦理流程如圖61所示?！?wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。 。專網(wǎng)系統(tǒng)按照中央、省政府要求逐步遷移至互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，完成數(shù)據(jù)對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)同。建立全省統(tǒng)一的公眾、法人及政府公務(wù)人員安全認(rèn)證及授權(quán)體系，實(shí)現(xiàn)賬號(hào)信息的統(tǒng)一管理和授權(quán)認(rèn)證，為各級(jí)政務(wù)部門(mén)的內(nèi)外部政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供單點(diǎn)登錄接口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)身份在全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)一證通行和安全使用，解決重復(fù)登錄、多處授權(quán)、多個(gè)賬號(hào)、使用麻煩和管理混亂等問(wèn)題，形成統(tǒng)一安全的賬號(hào)安全體系，為“一網(wǎng)通辦”提供安全支撐。依托政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)建立統(tǒng)一的政府工作人員用戶管理認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)用戶注冊(cè)、用戶管理、統(tǒng)一認(rèn)證等功能。建立以財(cái)政部門(mén)為主導(dǎo)的網(wǎng)上支付工作機(jī)制，編制數(shù)據(jù)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，搭建網(wǎng)上支付管理平臺(tái)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕51號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省政務(wù)信息資源共享管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》（川府發(fā)〔2017〕16號(hào)），省、市兩級(jí)建立政務(wù)信息資源共享平臺(tái)（外網(wǎng)），全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)充分利用省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)信息共享體系。各市（州）、各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)將辦件過(guò)程信息匯聚至省級(jí)政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)外提供查詢、公示等服務(wù)，進(jìn)而加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行監(jiān)管。安全保障體系要與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用系統(tǒng)同步建設(shè)，對(duì)所建安全保障體系要進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。 ——數(shù)據(jù)安全。一是部署計(jì)算機(jī)病毒防范體系，由病毒監(jiān)測(cè)中心和各個(gè)主機(jī)上的病毒防治終端構(gòu)成，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的各類病毒，防止各類攻擊。三是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)頁(yè)掛馬、SQL注入、漏洞利用等攻擊的防護(hù)。應(yīng)采取有針對(duì)性的安全措施，完善開(kāi)放接口的安全防護(hù)能力，對(duì)數(shù)據(jù)交換和信息共享環(huán)節(jié)給予端到端的全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題隱患，以確保關(guān)鍵業(yè)務(wù)正常運(yùn)行。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系框架主要包括總體標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、保密標(biāo)準(zhǔn)等。序號(hào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容1《四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦事程度評(píng)價(jià)規(guī)范》用于網(wǎng)上辦事深度和服務(wù)水平的考核，采用等級(jí)評(píng)定的方法對(duì)每個(gè)網(wǎng)上公開(kāi)的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。3《四川統(tǒng)一身份認(rèn)證體系接入管理辦法》用于規(guī)范各級(jí)政府部門(mén)的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系的方式、流程以及退出機(jī)制等。遵循國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照我省實(shí)際需求，制定符合全省實(shí)際的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理、操作管理、接口標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理，根據(jù)建設(shè)運(yùn)行情況逐步完善相關(guān)規(guī)范和制度。數(shù)據(jù)交換和信息共享是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系得以發(fā)揮作用乃至正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心能力。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的HTTP服務(wù)部署網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)，防止黑客對(duì)網(wǎng)頁(yè)文件的攻擊。四是用戶名、口令等關(guān)鍵信息應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全保護(hù)。 ——網(wǎng)絡(luò)安全。 ，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系?！?wù)服務(wù)運(yùn)行信息共享。（五）全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系在全省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)體系框架下，充分利用省電子政務(wù)外網(wǎng)已有的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施資源，與各地各部門(mén)已建的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接，構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)與各部門(mén)各地區(qū)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接。電子簽章系統(tǒng)包括電子印章管理、電子簽章認(rèn)證、客戶端電子簽章等功能。根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景和身份認(rèn)證程度需求，以實(shí)名認(rèn)證為基礎(chǔ)，設(shè)立不同認(rèn)證等級(jí)用戶，并將認(rèn)證等級(jí)與業(yè)務(wù)辦理建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，提供用戶名密碼、手機(jī)綁定、身份證綁定、數(shù)字證書(shū)等登錄方式，視實(shí)際需要引入指紋、人臉識(shí)別等驗(yàn)證技術(shù)，根據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行身份證信息認(rèn)證、社會(huì)保障卡實(shí)名認(rèn)證、銀聯(lián)卡實(shí)名認(rèn)證、電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)名認(rèn)證、公積金賬號(hào)認(rèn)證、實(shí)體大廳現(xiàn)場(chǎng)審核驗(yàn)證等方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系規(guī)劃，建設(shè)滿足全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理要求和全省政務(wù)服務(wù)通用業(yè)務(wù)辦理所需的公共支撐平臺(tái)。 全省各級(jí)各部門(mén)現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，應(yīng)逐步完成同全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。政務(wù)服務(wù)綜合受理系統(tǒng)完成統(tǒng)一受理各類業(yè)務(wù)后，各部門(mén)可選擇使用政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)或部門(mén)專用業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)?！?wù)服務(wù)中心通用管理系統(tǒng)。引入“云、管、端”建設(shè)模式，建立“政務(wù)云部署+統(tǒng)一管理+富客戶端”技術(shù)支撐架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)“一窗式”統(tǒng)一受理，以及為工作人員提供符合各自工作需求的業(yè)務(wù)辦理功能，包括預(yù)審、預(yù)約、排號(hào)、受理、收費(fèi)、打證、評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的運(yùn)行和管理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)涵蓋行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政檢查、其他行政權(quán)力共10類權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)牽頭管理部門(mén)對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)新增、變更、取消等過(guò)程的規(guī)范和動(dòng)態(tài)管理，以及對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)事項(xiàng)庫(kù)的同源管理。提供定位、即時(shí)交流等更貼近用戶使用場(chǎng)景的服務(wù)。為公眾提供政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)渠道，通過(guò)處理分析公眾對(duì)每一次服務(wù)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化流程、提質(zhì)增效。政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南、辦事引導(dǎo)、辦事預(yù)約、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一評(píng)價(jià)等功能，對(duì)各級(jí)部門(mén)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)上辦事業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一對(duì)接管理。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)的電子政務(wù)大廳、各級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站辦事服務(wù)欄目，統(tǒng)一匯聚、發(fā)布各級(jí)各部門(mén)政務(wù)服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口、同源發(fā)布。其中政務(wù)服務(wù)管理平臺(tái)包括事項(xiàng)管理系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、運(yùn)行管理系統(tǒng)、服務(wù)中心管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等；政務(wù)服務(wù)辦理平臺(tái)包括政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)、各級(jí)部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)等。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成后，實(shí)體政務(wù)大廳繼續(xù)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的窗口作用，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)身份認(rèn)證和辦件受理，承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳、咨詢、培訓(xùn)等任務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公眾等服務(wù)對(duì)象正確使用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。各地各部門(mén)確有工作需要建立專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)的，可通過(guò)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)接入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為確保數(shù)據(jù)同源，各地各部門(mén)專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)通過(guò)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理、辦理結(jié)果統(tǒng)一反饋，業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的主要節(jié)點(diǎn)和業(yè)務(wù)辦理結(jié)果與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)同步共享，接受全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)通過(guò)全省政務(wù)信息資源共享體系，獲取信用信息共享平臺(tái)信用數(shù)據(jù)（紅黑名單），供全省政務(wù)服務(wù)使用。全省電子政務(wù)外網(wǎng)是我省電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。開(kāi)展平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，提前規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”運(yùn)行維護(hù)體系，保障全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)各類信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2017年底前，建成省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升；2020年底前，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，建成覆蓋全省、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、一網(wǎng)辦理、省級(jí)統(tǒng)籌、融入全國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。依托省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)，以集中部署為主，解決基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行維護(hù)、技術(shù)保障等地區(qū)差異問(wèn)題。三是關(guān)鍵保障技術(shù)缺乏全省統(tǒng)一支撐，一體化政務(wù)服務(wù)體系難以構(gòu)建。各地各部門(mén)以此為基礎(chǔ)，疊加特色應(yīng)用，推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)，有效優(yōu)化了政府服務(wù)、方便了群眾辦事，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好環(huán)境。有利于規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)透明運(yùn)行?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜度高、創(chuàng)新性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，省委省政府高度重視，王東明書(shū)記、尹力省長(zhǎng)多次作出重要批示，省政府將此項(xiàng)工作作為政府年度重要工作，省政府辦公廳圍繞“審批不見(jiàn)面”和“最多跑一次”改革要求，研究制定全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體框架設(shè)計(jì)方案。各類政務(wù)服