【正文】 什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。建立全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺專職運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，明確運(yùn)維管理職責(zé)，建立各部門聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，制定應(yīng)急處理預(yù)案，加強(qiáng)運(yùn)維管理培訓(xùn)，建立考核評價體系。任何數(shù)據(jù)交換和信息共享過程都會對系統(tǒng)的安全性帶來影響。二是對用戶身份進(jìn)行統(tǒng)一管理，對應(yīng)用服務(wù)資源進(jìn)行訪問控制，對用戶行為進(jìn)行追溯審計(jì)。 ——系統(tǒng)安全。在不同的安全域邊界部署防火墻系統(tǒng)，在上下級網(wǎng)絡(luò)邊界部署VPN虛擬專用網(wǎng)關(guān)設(shè)備，可在核心交換區(qū)部署IPS入侵防御系統(tǒng)，在相應(yīng)的設(shè)備上根據(jù)自身網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)配置相應(yīng)的安全策略，保障必要的數(shù)據(jù)和服務(wù)交換安全。整體考慮、頂層規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系的建設(shè)，按照信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)要求構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、運(yùn)行管理機(jī)制，確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全和公民個人數(shù)據(jù)合法應(yīng)用。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺將各市（州）、各部門辦件信息和督查信息匯聚到省級政務(wù)信息資源共享平臺，進(jìn)而為開展電子監(jiān)察、政務(wù)服務(wù)能力評估和大數(shù)據(jù)分析提供數(shù)據(jù)支撐。依托行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)，采用SOA架構(gòu)、ESB服務(wù)總線建立一體化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)服務(wù)辦理平臺以及公共支撐平臺之間系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)交換共享等功能；建立安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息的安全、可靠、高效傳輸與交換，通過安全接口集成第三方安全認(rèn)證平臺，在數(shù)據(jù)信息交換傳輸加密保障的同時，可依托第三方平臺的安全保證機(jī)制為信息交換提供認(rèn)證、授權(quán)、防篡改等更高安全保障；設(shè)置管理監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)分級管理和信息交換情況的按需統(tǒng)計(jì)分析，以及對數(shù)據(jù)交換流程、交換節(jié)點(diǎn)、交換日志等進(jìn)行統(tǒng)一管理和監(jiān)控?！ぷ魅藛T用戶管理認(rèn)證系統(tǒng)。各級各部門已經(jīng)自建的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，要按照省數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適應(yīng)性改造，完成數(shù)據(jù)對接、業(yè)務(wù)協(xié)同；新開發(fā)政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)的，在設(shè)計(jì)開發(fā)時要遵循全省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)。主要建設(shè)內(nèi)容包括政務(wù)服務(wù)通用辦理系統(tǒng)以及與各部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接。建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心日常運(yùn)行管理，建立接口模塊與全省各級政務(wù)服務(wù)中心自建的排隊(duì)機(jī)、查詢機(jī)、評價系統(tǒng)、引導(dǎo)系統(tǒng)、信息展示系統(tǒng)等對接，進(jìn)而與全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享。對接實(shí)體政務(wù)大廳各類智能化設(shè)備（如叫號系統(tǒng)、身份證讀卡器、自助服務(wù)終端等），實(shí)現(xiàn)線上線下融合的一體化辦理。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理是政務(wù)服務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督考核管理的基礎(chǔ)。（二）全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺。建立健全事前、事中、事后的全方位服務(wù)評價體系。采用全省集中部署方式，對網(wǎng)上申報(bào)實(shí)行統(tǒng)一編號，分部門、分地區(qū)轉(zhuǎn)辦給對應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進(jìn)行辦理。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開發(fā)布全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，為公眾提供場景式在線辦事導(dǎo)航，為注冊用戶提供專屬辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)辦事服務(wù)。用戶服務(wù)層：四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)包括互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)信息共享門戶等，通過自助服務(wù)終端、移動終端、PC電腦為個人、法人、行政機(jī)關(guān)提供政務(wù)服務(wù)。五、總體架構(gòu)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺依托省電子政務(wù)外網(wǎng)、省級政務(wù)云等基礎(chǔ)設(shè)施，通過互聯(lián)網(wǎng)向自然人和法人提供服務(wù)，利用政務(wù)外網(wǎng)支撐各地各部門政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用，依托全省政務(wù)信息資源共享平臺，實(shí)現(xiàn)與國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、部門自建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、各類信息資源庫的對接集成。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)公共支撐服務(wù)向各地各部門專用業(yè)務(wù)辦理信息系統(tǒng)開放共享，如統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照互認(rèn)、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一在線支付、統(tǒng)一物流配套、信息交換共享等。同時，在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上鏈接信用中國（四川）網(wǎng)站，并通過數(shù)據(jù)接口將政務(wù)服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息同步到信用信息共享平臺。全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺充分利用政務(wù)外網(wǎng)跨地區(qū)跨層級跨部門的技術(shù)優(yōu)勢，將政務(wù)服務(wù)管理平臺、政務(wù)業(yè)務(wù)辦理平臺、政務(wù)信息共享平臺等部署在公用業(yè)務(wù)區(qū)，保證政務(wù)信息共享交換的安全、高效、可控；將四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部署在互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)，方便為公眾提供網(wǎng)上辦事、在線查詢等政務(wù)服務(wù)。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以省級統(tǒng)建為主，省市合理共建。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)全省通用的政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)與部門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)綜合受理后的審核、審批、收費(fèi)、送達(dá)、評價等環(huán)節(jié)全流程網(wǎng)上辦理，與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)雙向交互，集成政務(wù)服務(wù)大廳各類智能化設(shè)備，構(gòu)建“線上線下”融合發(fā)展，“一窗受理、后臺辦理、門戶反饋”的一體化服務(wù)模式。個別子系統(tǒng)可分級部署、數(shù)據(jù)匯聚、共享使用，以拓展政務(wù)服務(wù)廣度和深度，為提升政務(wù)服務(wù)能力提供有力支撐。部分涉及電子政務(wù)、信息技術(shù)、安全保障方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，特別是統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一在線支付、統(tǒng)一物流配套等支撐平臺建設(shè)工作缺乏配套的實(shí)施指南，實(shí)際操作難度較大，無法滿足當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的需要。但是，隨著網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實(shí)踐的發(fā)展，頂層規(guī)劃不完善，各級各部門信息共享難度大、地區(qū)差異明顯、應(yīng)用深度不足、服務(wù)渠道單一等問題逐步凸顯。建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，將政府的服務(wù)事項(xiàng)通過統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)窗口展示給全社會，審批事項(xiàng)的增加、減少、流程變化更為直觀，把權(quán)力運(yùn)行公開在網(wǎng)絡(luò)的“陽光下”和流程固化的“籠子中”，不斷推動“放管服”各項(xiàng)政策措施落實(shí)。. .. . ..四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺總體框架設(shè)計(jì)方案學(xué)習(xí)參考目 錄前 言 5 一、建設(shè)意義 6 二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題 7 三、總體要求 9 （一）指導(dǎo)思想 9 （二）建設(shè)原則 9 （三）建設(shè)目標(biāo) 10 四、平臺定位 13 （一）與各級政府網(wǎng)站的關(guān)系 13 （二）與國家政務(wù)服務(wù)平臺的關(guān)系 14 （三）與全省電子政務(wù)外網(wǎng)的關(guān)系 14 （四）與省統(tǒng)一信息共享平臺的關(guān)系 15 （五）與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺的關(guān)系 15 （六）與信用信息共享平臺的關(guān)系 15 （七）與公共資源交易服務(wù)平臺的關(guān)系 16 （八）與市（州）、部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的關(guān)系 16 （九）與重要社會信息系統(tǒng)的關(guān)系 17 （十）與實(shí)體政務(wù)大廳的關(guān)系 18 五、總體架構(gòu) 18 六、建設(shè)內(nèi)容 20 （一）四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng) 20 （二）全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)管理平臺 23 （三）全省政務(wù)服務(wù)辦理平臺 28 （四）全省政務(wù)服務(wù)公共支撐平臺 31 （五）全省政務(wù)服務(wù)信息共享體系 33 （六）安全保障體系 37 （七）運(yùn)維保障體系 40 （八）制度和標(biāo)準(zhǔn)體系 40 附錄:各子系統(tǒng)建設(shè)部署模式 43 學(xué)習(xí)參考前 言為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》（國辦函〔2016〕108號）、《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2017〕39號）和《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號）要求，結(jié)合四川省政務(wù)服務(wù)實(shí)際，依托全省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和全省行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺，梳理總結(jié)各級各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)需求，廣泛征求有關(guān)部門和專家意見，聚焦當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在的突出問題，以及各地各部門、企業(yè)和群眾的迫切需求，加快建設(shè)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，力爭早日實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、高效、透明、可究”的政務(wù)服務(wù)目標(biāo)。有利于促進(jìn)跨部門跨區(qū)域協(xié)同。主要體現(xiàn)在幾個方面：一是跨地區(qū)跨部門跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同不暢，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)整體效能未充分發(fā)揮。三、總體要求（一）指導(dǎo)思想。資源整合、開放共享。按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化原則，建設(shè)四川省統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，即四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。遵循國家政務(wù)服務(wù)平臺管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照我省實(shí)際需求，制定符合全省實(shí)際的政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行管理、操作管理、接口標(biāo)準(zhǔn)等制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)行管理。四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與四川省人民政府網(wǎng)站（及其微博微信、移動客戶端）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合，建立以四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為龍頭的省市兩級網(wǎng)站群，開放部分管理權(quán)限，各地可在市級子站欄中呈現(xiàn)本地特色服務(wù)和應(yīng)用，不再單獨(dú)建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站。（四）與省統(tǒng)一信息共享平臺的關(guān)系。（七）與公共資源交易服務(wù)平臺的關(guān)系。與市（州）、省級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)系如圖42所示。平臺總體技術(shù)框架如圖51所示。標(biāo)