【文章內(nèi)容簡介】 多年發(fā)展，雖然取得了一些成效，但影響交通運輸信息化建設(shè)的體制、機制、人才、資金等方面問題依然十分突出，交通運輸信息化整體發(fā)展水平還不足以滿足交通運輸業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）信息化應(yīng)用協(xié)同能力不夠業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)以滿足單一部門需求或局部業(yè)務(wù)需求為主，業(yè)務(wù)覆蓋不全面，水運海事領(lǐng)域信息化基礎(chǔ)較為薄弱。信息化應(yīng)用尚處于業(yè)務(wù)線條應(yīng)用與部門整合應(yīng)用為主的階段。業(yè)務(wù)應(yīng)用之間不協(xié)同，系統(tǒng)之間相互割裂，形成一個個信息“孤島”和“煙囪”，信息化應(yīng)用建設(shè)的整體效益和規(guī)模效益尚不能有效發(fā)揮。信息化與業(yè)務(wù)融合的廣度和深度不夠，影響了信息化帶動交通運輸現(xiàn)代化綜合效能的發(fā)揮。（2）信息資源共享程度不高交通信息資源共享交換難度大，跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)間的信息壁壘難以根本破除，水運海事領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源尚未有效整合，部分市州行業(yè)數(shù)據(jù)資源缺乏統(tǒng)一的管理和使用。同時現(xiàn)有信息資源數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，開發(fā)利用程度較低，隱藏在數(shù)據(jù)背后的價值難以得到充分分析挖掘，嚴(yán)重削弱了信息化建設(shè)應(yīng)用效果。（3）基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率不高信息化建設(shè)仍然擺脫不了“上一個項目，上一批設(shè)備”的傳統(tǒng)建設(shè)模式，缺乏對信息基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體設(shè)計，為保證某一系統(tǒng)的可靠性，采用冗余容錯的技術(shù)手段，主機、存儲等資源利用效率不高，此外由于缺乏統(tǒng)一的運維管理工具支撐，系統(tǒng)運維管理難度較大，信息化建設(shè)的總體擁有成本（TCO）較高。（4）信息化發(fā)展環(huán)境不夠完善相比國內(nèi)其他先進(jìn)省份，信息化投入產(chǎn)出比不高，信息化建設(shè)效能仍需提高。全省缺乏統(tǒng)一的行業(yè)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)管理依據(jù)，缺乏交通信息化發(fā)展所需的制度及工作流程和業(yè)務(wù)協(xié)同機制，缺乏高水平的信息化專業(yè)技術(shù)人才，交通信息化整體發(fā)展環(huán)境不夠完善，直接制約了全省交通信息化的進(jìn)程。 交通云總體建設(shè)需求（1）提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用效率和運維管理效率的需求需要對現(xiàn)有的資源以及XXX智慧交通建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施資源進(jìn)行集中整合，采用虛擬化手段，實現(xiàn)服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的虛擬化，為應(yīng)用系統(tǒng)提供計算資源、存儲資源及穩(wěn)定的系統(tǒng)運行環(huán)境，并實現(xiàn)資源的按需動態(tài)分配，提高整個基礎(chǔ)設(shè)施資源的利用率及應(yīng)用管理水平，提升基礎(chǔ)架構(gòu)的可靠性。通過統(tǒng)一的自動化運維管理平臺，提高運維管理效率，降低運維管理成本，提升運維管理水平。（2）推動信息資源整合，促進(jìn)信息資源共享的需求需要將分散在各業(yè)務(wù)部門的行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、運行動態(tài)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等進(jìn)行整合，建設(shè)統(tǒng)一的的數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)與相鄰省份、交通運輸部、省政府相關(guān)部門之間的信息共享，從而提高信息共享效率。打破職能部門和地域限制，在信息資源深度利用、公眾出行服務(wù)、公路交通綜合分析等方面實現(xiàn)突破，進(jìn)一步理順行業(yè)業(yè)務(wù)管理和信息資源體系，促進(jìn)XXX交通由信息化向智慧化轉(zhuǎn)變。（3）為開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供技術(shù)支撐的需求近年來，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等的快速發(fā)展，交通行業(yè)的數(shù)據(jù)資源正呈爆炸式增長，積累了大量的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資源，智能型交通運輸系統(tǒng)需要在對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析和深度挖掘的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)規(guī)律、預(yù)測未來，在技術(shù)方面需要系統(tǒng)具備強大的存儲、計算與分析能力，云計算平臺為開展大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用提供了技術(shù)支撐。（4）充分復(fù)用已有功能，提高軟件開發(fā)效率的需求隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的進(jìn)一步構(gòu)建，由于行業(yè)內(nèi)各部門業(yè)務(wù)邏輯有一定的相似性，業(yè)務(wù)應(yīng)用之間有很多業(yè)務(wù)功能也具有一定的共性，同樣可以對這些功能進(jìn)行下沉和平臺化，并最終形成由開發(fā)框架、運行環(huán)境、服務(wù)框架、公共組件、業(yè)務(wù)組件等組成，具有XXX交通運輸行業(yè)特色的一體化技術(shù)支撐體系，為行業(yè)管理部門及相關(guān)企業(yè)提供基于云平臺的應(yīng)用、開發(fā)測試和部署環(huán)境。各單位在此平臺上進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)搭建、計算及存儲資源的動態(tài)使用，提高資源利用率和靈活性，有效簡化系統(tǒng)開發(fā)難度，大幅提高應(yīng)用程序從設(shè)計開發(fā)到部署的速度，節(jié)省人力、物力和財力，并能夠使新應(yīng)用的開發(fā)專注于新的業(yè)務(wù)功能，有助于加快創(chuàng)新步伐，促進(jìn)XXX智慧交通發(fā)展進(jìn)程。（5）實現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化，保障業(yè)務(wù)連續(xù)性的需求交通運輸行業(yè)具有流動性、區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)性等業(yè)務(wù)特征，為提高跨部門、跨層級、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)作水平，需要加強交通業(yè)務(wù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過交付基本功能統(tǒng)一化、個性功能定制化的應(yīng)用系統(tǒng)，有效避免由于應(yīng)用系統(tǒng)功能不一致帶來的業(yè)務(wù)不一致問題。此外，交通業(yè)務(wù)對信息系統(tǒng)依賴越來越強，為確保交通核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)連續(xù)性，要求IT基礎(chǔ)設(shè)施具有較高的穩(wěn)定性和可用性。 業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)需求從XXX交通運輸行業(yè)全局出發(fā)，以綜合交通運輸為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮多種交通運輸方式，并按照高內(nèi)聚、低耦合的原則，將XXX智能交通應(yīng)用劃分為基礎(chǔ)層、感知層和應(yīng)用層三個層次，如圖22所示。圖22 XXX智能交通應(yīng)用框架根據(jù)貴州智能交通的應(yīng)用架構(gòu)及智能交通業(yè)務(wù)發(fā)展需求，需要新建和完善升級的應(yīng)用系統(tǒng)如下：表 21應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求序號類別系統(tǒng)名稱實施情況1綜合統(tǒng)計與規(guī)劃輔助決策公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計管理平臺已基本建完，目前部署在省廳交通運輸經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警與決策支持系統(tǒng)待建行業(yè)綜合查詢和分析系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳2建設(shè)項目管理公路建設(shè)項目管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳水路建設(shè)項目管理系統(tǒng)待建3交通管理與控制地方海事管理系統(tǒng)船舶、船員管理系統(tǒng)均集中訪問部里系統(tǒng)4交通行政許可與監(jiān)管公路水路運輸市場信用信息管理系統(tǒng)待建運政執(zhí)法管理系統(tǒng)待建道路運政管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳公路路政管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心公路超限超載管理系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局出租車綜合監(jiān)管與服務(wù)系統(tǒng)水路運輸管理系統(tǒng)在建5交通基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理農(nóng)村公路管理系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局橋梁管理系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局?jǐn)?shù)字航道系統(tǒng)已建一些視頻監(jiān)控系統(tǒng)6安全應(yīng)急管理公路水路安全暢通與應(yīng)急處置平臺待建7運輸組織與運營管理城市公交智能調(diào)度與管理系統(tǒng)待建8公眾出行信息服務(wù)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)已基本建完，目前部署在省廳城市綜合客運樞紐信息服務(wù)系統(tǒng)待建呼叫中心服務(wù)系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心9物流信息服務(wù)物流公共信息服務(wù)平臺待建10票務(wù)服務(wù)城市交通一卡通系統(tǒng)貴陽市部署在貴陽公共交通集團客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)待建11電子收費高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心12運行監(jiān)測路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理系統(tǒng)已基本建完，目前部署在高管局監(jiān)控中心道路運輸GPS監(jiān)控平臺已建，目前部署在省廳公路交通情況調(diào)查系統(tǒng)已建，目前部署在省公路局其中，對于已建成或已基本建成的應(yīng)用系統(tǒng)（如公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)），將逐步遷移至云平臺中。 數(shù)據(jù)整合建設(shè)需求XXX智慧交通云數(shù)據(jù)資源體系劃分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、感知數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫四類，根據(jù)省廳此前開展的《XXX交通運輸信息化頂層設(shè)計與信息資源規(guī)劃》研究成果，按照交通運輸管理的業(yè)務(wù)架構(gòu)，依據(jù)高內(nèi)聚、低耦合的原則，初步將貴州交通運輸全域數(shù)據(jù)模型的數(shù)據(jù)實體劃分為15類數(shù)據(jù)域，具體包括：規(guī)劃統(tǒng)計、政策法規(guī)、公路建設(shè)、水路建設(shè)、公路管理、道路運輸、水路運輸、港航管理、海事管理、行政執(zhí)法、安全應(yīng)急、科技教育、綜合事務(wù)、公眾服務(wù)和地理信息。圖23 交通數(shù)據(jù)資源框架本工程將按照交通數(shù)據(jù)資源框架的整體要求對行業(yè)內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，未來新建信息化項目也將按照以上要求開展信息資源建設(shè)。同時為了推動交通運輸大數(shù)據(jù)資源的聚集，整合更廣泛的交通信息資源，提高數(shù)據(jù)分析效率和挖掘深度，需要全面整合鐵路、民航等部門的數(shù)據(jù)資源，同時，接入公安交通路況數(shù)據(jù)、駕駛員基本信息及違規(guī)數(shù)據(jù)、公安道路監(jiān)控數(shù)據(jù)、城管道路監(jiān)控數(shù)據(jù)、區(qū)域及公路水路沿線氣象數(shù)據(jù)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)資源?？缧袠I(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)需求如下表所示。表 21數(shù)據(jù)資源需求序號數(shù)據(jù)類別主要數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)來源1航空運輸信息飛機航班、型號、起飛、到達(dá)時間、旅客名單、貨物類型、機場客貨吞吐量、客貨運輸量比重等信息民航部門2火車運輸信息列車班次、發(fā)站、到站時間、旅客名單、貨物類型、車站客貨吞吐量、客貨運輸量比重等信息鐵路部門3從業(yè)企業(yè)信息從業(yè)企業(yè)工商登記注冊、注銷信息等數(shù)據(jù)工商部門4違章信息營運車輛、從業(yè)人員的交通違章、交通事故信息、違法犯罪事故信息等數(shù)據(jù)公安部門5監(jiān)控信息視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)公安部門、城管部門6路況信息交通路況數(shù)據(jù)；交通管制信息、管制路段、時間段等信息公安部門7交通突發(fā)事件信息交通事故地點、時間、事故類型、現(xiàn)場情況、處置情況等信息公安部門8氣象信息路網(wǎng)、水域范圍內(nèi)的氣象預(yù)報信息、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息氣象部門9水文信息防洪預(yù)警以及重點航道的水位、流速、流量等信息水利部門、水電企業(yè)10地質(zhì)信息地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息國土部門11應(yīng)急資源信息應(yīng)急物資裝備、應(yīng)急隊伍、指揮機構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案等信息應(yīng)急辦12預(yù)測預(yù)警信息預(yù)警發(fā)生地點、時間、預(yù)警級別、影響范圍、預(yù)計結(jié)束時間等安監(jiān)部門13基礎(chǔ)地理信息全省基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)測繪部門14應(yīng)急救援信息全省應(yīng)急資源數(shù)據(jù)、醫(yī)療及消防救援信息應(yīng)急辦、醫(yī)院、消防武警15企業(yè)注冊登記信息營運企業(yè)工商注冊登記信息工商部門16旅游信息旅游景區(qū)信息（景點位置、接待客流量、旅客信息）、旅游交易信息（旅游商品交易種類、交易量、酒店住宿、行車需求）旅游部門17工業(yè)園區(qū)、物流集散地信息工業(yè)園區(qū)位置分布、工業(yè)產(chǎn)品類別及產(chǎn)量、銷往地、相關(guān)原材料需求、供應(yīng)情況、采集點、中轉(zhuǎn)點、物流集散地信息、貨運車輛信息、企業(yè)信息工業(yè)部門18服務(wù)區(qū)餐飲、食品質(zhì)量信息綠色健康產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)信息食品安全部門19高速公路沿線環(huán)保信息地質(zhì)信息、環(huán)保規(guī)劃信息、節(jié)能減排相關(guān)政策、技術(shù)環(huán)保部門20物流信息物流園區(qū)布局信息、物資供應(yīng)商及物流企業(yè)信用信息、郵政快遞信息、物流物資流量流向信息物流部門此外，在數(shù)據(jù)綜合分析、質(zhì)量管控、服務(wù)目錄、大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用等方面需要開展相關(guān)體系建設(shè)。 支撐平臺建設(shè)需求XXX智能交通建設(shè)目前還處在發(fā)展初期，大量行業(yè)管理與公眾服務(wù)的應(yīng)用尚處在規(guī)劃階段，未來全省智能交通建設(shè)將根據(jù)“十二五”規(guī)劃及XXX交通信息化頂層設(shè)計進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)。為實現(xiàn)全省智能交通應(yīng)用在云平臺上建設(shè)的統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一集成、服務(wù)復(fù)用的目標(biāo)，要求云平臺提供開放式、基礎(chǔ)性的面向統(tǒng)一開發(fā)運行環(huán)境與公共組件的服務(wù)能力。支撐平臺將為貴州智能交通云各類應(yīng)用的構(gòu)建提供統(tǒng)一的運行環(huán)境、統(tǒng)一的集成環(huán)境、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)組件，逐步使XXX智能交通建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向交通業(yè)務(wù)的分析與梳理，可以快速搭建起滿足用戶需求的應(yīng)用。支撐平臺能將現(xiàn)有各種業(yè)務(wù)能力進(jìn)行整合，具體可以歸類為應(yīng)用服務(wù)器、業(yè)務(wù)能力接入、業(yè)務(wù)引擎、業(yè)務(wù)開放平臺，向下通過基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供的API調(diào)用硬件資源，向上為應(yīng)用軟件服務(wù)提供業(yè)務(wù)調(diào)度中心服務(wù)，實時監(jiān)控平臺的各種資源，并將這些資源通過API開放給應(yīng)用系統(tǒng)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求本工程將基于“云上貴州”系統(tǒng)平臺建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)層，智能交通云的基礎(chǔ)設(shè)施資源需求如下： 網(wǎng)絡(luò)資源需求（1）行業(yè)專網(wǎng)外網(wǎng)XXX交通行業(yè)專網(wǎng)外網(wǎng)包括電子政務(wù)外網(wǎng)與高速公路通信網(wǎng)兩部分，電子政務(wù)外網(wǎng)主要運行政務(wù)類管理系統(tǒng)，高速公路通信網(wǎng)主要運行行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)并為監(jiān)控視頻等大流量信息傳輸提供支持。電子政務(wù)外網(wǎng)與高速公路通信網(wǎng)在省廳形成匯聚點，各交通運輸管理部門通過租用專線鏈路的方式接入省電子政務(wù)外網(wǎng)，有條件的單位接入高速公路通信網(wǎng)，XXX交通政務(wù)外網(wǎng)將成為本工程數(shù)據(jù)傳輸?shù)闹匾巍Ｄ壳巴ㄟ^交通運輸行業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，省廳至高速公路監(jiān)控總中心之間租用100M光纖專線，省廳與公路局、高管局、運管局、海事（航務(wù)）局、質(zhì)量監(jiān)督局、廳各直屬單位及貴陽市局之間均租用10M光纖專線，市州高速公路監(jiān)控片區(qū)中心與市州交通運輸局、公路管理局、高管局、海事航務(wù)管理局、運管處之間均租用10M光纖專線。本項目需在貴安新區(qū)機房和省廳之間租用1條光纖專線，帶寬應(yīng)至少滿足省廳、二級單位以及各市州交通管理部門的網(wǎng)絡(luò)匯聚需要，經(jīng)測算，帶寬應(yīng)大于622Mbps。此外，為了保障貴安新區(qū)和省廳之間網(wǎng)絡(luò)鏈路的冗余備份，需另外租用1條不同運營商的光纖專線，帶寬應(yīng)至少為155Mbps。（2）互聯(lián)網(wǎng)運行在互聯(lián)網(wǎng)上的系統(tǒng)主要是公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、城市綜合客運樞紐信息服務(wù)系統(tǒng)、物流公共信息服務(wù)平臺等公共服務(wù)類應(yīng)用系統(tǒng)。根據(jù)類似系統(tǒng)經(jīng)驗，XXX智能交通云數(shù)據(jù)中心互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬應(yīng)不小于120Mbps，本工程需租用兩家不同運營商的互聯(lián)網(wǎng)鏈路各1條，帶寬為60Mbps。 計算資源需求智能交通云平臺在近期需要對新規(guī)劃建設(shè)的15個行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、已建及基本建設(shè)完成的9個應(yīng)用系統(tǒng)提供充裕的計算資源支撐，遠(yuǎn)期要為交通行業(yè)內(nèi)所有應(yīng)用提供系統(tǒng)軟硬件環(huán)境支撐，為確保這些工程以及數(shù)據(jù)資源中心和相關(guān)基礎(chǔ)支撐平臺的順利建設(shè)和正常運行，要求智能交通云平臺必須提供足夠的計算能力。（1）數(shù)據(jù)庫服務(wù)器性能需求采用目前使用較多的基于TPCC的經(jīng)驗公式來對數(shù)據(jù)庫服務(wù)器CPU性能要求進(jìn)行估算。其計算公式為： （公式21）其中：為每日業(yè)務(wù)統(tǒng)計峰值處理量；為交易日集中期內(nèi)處理量比例；為每日峰值交易時間；為實際業(yè)務(wù)交易操作相對于測試基準(zhǔn)環(huán)境交易的復(fù)雜程度比例；為主機CPU處理余量；為系統(tǒng)未來5年的業(yè)務(wù)量發(fā)展冗余預(yù)留。以公路養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)為例，可劃分成公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)狀況評定、路面養(yǎng)護(hù)管理、路基養(yǎng)護(hù)管理、橋梁養(yǎng)護(hù)管理、隧道養(yǎng)護(hù)管理、日常養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)工程管理、綜合分析平臺等九大部分，其用戶包括省交通廳、省高管局、各州市高管處、高開司省營運中心、高開司地區(qū)營運中心、其他經(jīng)營管理單位養(yǎng)護(hù)部、其他經(jīng)營管