【文章內容簡介】 工程建設項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認共享。二、主要任務、責任單位及時間要求(一)建設項目信息和信用信息公開共享平臺。建立“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”。包括建立完善《安徽項目公開網》、開發(fā)項目信息公開和信用信息公開發(fā)布系統(tǒng)、依托現(xiàn)有資源建立項目信息和信用信息存儲維護中心、實現(xiàn)與中央平臺聯(lián)通。責任單位：省經濟和信息化委員會 協(xié)助單位：省監(jiān)察廳、省財政廳 完成時間：2011年6月中旬建立省直部門“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄”。專欄模板和信息發(fā)布系統(tǒng)由省專項工作組(省經濟和信息化委員會牽頭)統(tǒng)一組織招標、研發(fā)，根據各部門管理職能和個性情況進行升級改造，各部門配合做好在本單位門戶網站安裝專欄工作。責任單位：省直各部門。省屬國有企業(yè)、省屬衛(wèi)生機構、省屬高等院校由省各主管部門確定。協(xié)助單位：省經濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省財政廳 完成時間：2011年6月中旬建立各市政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和市直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構，專欄(平臺)模板和信息發(fā)布系統(tǒng)由省專項工作組(省經濟和信息化委員會牽頭)統(tǒng)一開發(fā)，根據各市及部門實際和職能改造升級，各市負責配合做好在本市各單位門戶網站安裝專欄工作。責任單位：各市專項工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局 實施單位：各市市直有關部門完成時間：2011年6月中旬。各市專欄(平臺)建設方案按照省專項工作組[2011]l號通知要求上報。建立各縣(市、區(qū))政府“工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄平臺”和縣直部門專欄。建立專欄部門參照省直部門及機構，由各市負責指導和組織實施。責任單位：各市專項工作組(牽頭部門)、監(jiān)察局，各縣(市、區(qū))牽頭部門實施單位：縣(市、區(qū))直屬各有關部門 完成時間：2011年9月30目前(二)制定項目信息公開實施意見。省直部門及機構 根據項目審批和管理職能，確定本單位自建項目、本系統(tǒng)管理項目信息公開的項目類別、范圍、責任單位，規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布和維護的權限及程序，明確各單位、各市縣工作職責及考核獎懲辦法，研究提出《安徽省部門工程建設領域項目信息公開實施意見》，對本單位、本系統(tǒng)市縣級部門開展項目信息公開工作予以規(guī)范和指導。并根據中紀委[2011]16號附件1《工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》，結合自身實際進一步細化有關目錄內容，制定本單位、本系統(tǒng)項目信息公開實施目錄，作為實施意見的附件一并印發(fā)。市、縣部門結合實際研究制定相應的實施意見或細則。責任單位：省直項目審批部門，包括省發(fā)展和改革委員會、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省財政廳、省水利廳、省交通運輸廳等；省直項目管理部門，包括所有省直部門及單位；協(xié)助單位：省經濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳完成時間：2011年6月中旬。省直各部門實施意見抄送省專項工作組辦公室(省經濟和信息化委員會重點項目督查辦，聯(lián)系電話0551—2871105，以下同)(三)準確、及時、規(guī)范公開項目信息。省、市、縣各有關部門要根據審批和管理權限，以公開為原則、不公開為例外，及時公布項目信息。按照“誰主管、誰發(fā)布”的原則，項目審批、核準、備案信息由項目審批部門采集、審核和發(fā)布；項目建設管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項目建設單位提供，項目主管部門依據管理權限審核、發(fā)布；省直有關部門從交通、水利、城建、教育、衛(wèi)生、新興產業(yè)培育、重點產業(yè)振興、保障性住房、民生工程、國有資金投資等在建項目中各選擇10大項目先行示范，規(guī)范采集、審核和公開項目信息。公開項目范圍：政府投資和使用國有資金500萬元以上，20l0年1月1日以來審批、新開工的項目(使用政府資金補助貼息的企業(yè)項目和政府部門自建項目，使用政府資金50萬元以上列入公開范圍)。各單位、各市縣根據項目建設管理實際，可擴大公開的項目范圍。責任單位：省、市、縣各項目審批和管理部門其中：省國土資源廳按照中紀發(fā)[2011]16號通知附件1目錄內容說明(四)土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓公開信息規(guī)定，負責組織信息采集、審核和發(fā)布公開；項目招標投標信息由省發(fā)展和改革委員會會同有關部門研究制定公開細則，并組織信息的采集、審核和發(fā)布；省屬企業(yè)建設項目建設管理信息由省國資委制定公開細則，組織采集、審核和發(fā)布；省屬高校建設項目建設管理信息由省教育廳制定公開細則，組織采集、審核和發(fā)布。其他省屬企事業(yè)單位由各主管部門負責組織實施。中央在皖單位建設項目管理信息按中央有關文件公開發(fā)布。開始時間：部門專欄建設完成后30日內(四)開展信用等級評價。各行業(yè)主管部門根據國家對口部委指導和部署，研究開展從業(yè)單位信用評價，并在本部門門戶網站專欄上公開評價結果。責任單位：省直各行業(yè)主管部門協(xié)助單位：省經濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳 完成時間：結合對口部委部署，逐步開展評價工作(五)重點公開不良行為信息。各級行業(yè)主管部門要加強對建筑市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理，按照“誰查處，誰負責”的原則，進行違法違規(guī)檔案記錄。不良行為信息在本部門專欄上公布。責任單位：省檢察院、省發(fā)展和改革委員會、省工商局、省質量技術監(jiān)督局、省安全生產管理局、省人力資源和社會保障廳、省經濟和信息化委員會、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省交通運輸廳等行業(yè)主管部門完成時間：行政處理決定作出之日起20個工作日內(六)集中公開信用信息，建立和完善市場主體信用檔案。企業(yè)登記、資質管理、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等各級主管部門按照管理權限和屬地管理原則，依托信息公開共享專欄，公開工程建設從業(yè)主體基本信息、資質信息、業(yè)績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完善從業(yè)單位和個人信用檔案。各級各行業(yè)主管部門負責對本地區(qū)參與工程建設各方主體的誠信行為進行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和個人在工程建設活動中的信用信息，建立市場各方主體信用檔案。從業(yè)單位和個人可從安徽項目公開網()注冊查閱本單位本人信用檔案，如有信息不全和不實，可申請行業(yè)主管部門更正補充完善。中央管理企業(yè)和在注冊地外承接項目的市場主體信息公開管理按中央意見規(guī)定執(zhí)行。責任單位：工商行政管理部門負責企業(yè)基本信息及重合同守信用信息的記錄、審核、發(fā)布和維護；住房城鄉(xiāng)建設部門、財政部門、終濟和信息化部門、安全生產管理等資質審批部門負責資質信息的記錄、審核、發(fā)布和維護；檢察院、發(fā)展改革、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、安全生產管理、人力資源和社會保障以及具有一定行政執(zhí)法職責的行政執(zhí)法主管部門，負責從業(yè)單位和個人不良行為信息的記錄、審核、發(fā)布和維護；發(fā)展改革、經濟和信息化、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、商務、國土資源、環(huán)境保護等行業(yè)主管部門根據行業(yè)管理職能，負責本行業(yè)從業(yè)單位和個人項目業(yè)績信息、信用評價信息、良好行為信息的記錄、審核、發(fā)布和維護；負責信用檔案信息記錄、整合和發(fā)布維護。完成時間：各級部門專欄建立后30日內開始發(fā)布信息，所屬從業(yè)單位及從業(yè)個人信用檔案年內基本建成(七)研究制定《安徽省工程建設領域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。在國務院各行業(yè)主管部門制定統(tǒng)一的信用信息運用制度基礎上，結合我省實際，制定《安徽省工程建設領域失信懲戒和守信激勵實施辦法》。對誠實守信單位，在參與投標、資格審查、履約擔保金額、質量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎勵；對信用等級低和不．良行為較多的從業(yè)單位要重點監(jiān)管，根據不同情節(jié)，在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件，直至清出市場。從2011年10月1日起，全省各市、各縣(區(qū))、各有關部門在資質資格認定、政府采購、招投標等活動中，全面查詢、有效使用從業(yè)單位和主要從業(yè)人員信用信息，依據“安徽省工程建設領域項目信息和信用信息公開共享平臺”從業(yè)《信用檔案》，落實守信激勵和失信懲戒措施。責任單位：省經濟和信息化委員會、省政府法制辦、省監(jiān)察廳協(xié)助部門：省直各有關部門完成時間：8月30目前完成制定實施辦法(八)推進實現(xiàn)信息公開共享和互聯(lián)互通。按照中紀發(fā)[2011]16號通知有關規(guī)定推進行業(yè)、地區(qū)間信用信息的互聯(lián)互通和共享互認。從業(yè)單位已在某一行業(yè)進行信用等級評定并按中央公開表示規(guī)定公開信用等級信息后，不同地區(qū)不同行業(yè)共享互認，不得重復評價。責任單位：省直各有關部門協(xié)助單位：省經濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省發(fā)展和改革委員會、省檢察院、省工商局、人民銀行合肥支行等完成時間：12月30日前其中：省發(fā)展和改革委員會負責組織并推動《安徽省項目審批統(tǒng)一編碼管理辦法》落實，逐步建立工程建設項目的統(tǒng)一編碼。(九)加強項目建設考核。項目建設單位是工程建設領域重要的市場主體，應平等履行誠信建設責任和義務。重點考核項目建設中法人責任制、招投標制、合同制、項目監(jiān)理制、安全生產責任制和項目信息公開“五制一公開”的執(zhí)行情況，考核結果信息記入項目建設單位、有關從業(yè)單位和從業(yè)人員信用檔案，并督促整改存在問題，提高項目實施的誠信水平。責任單位：省經濟和信息化委員會、省監(jiān)察廳、省直各項目