【文章內(nèi)容簡介】 作實效。要緊緊抓住項目決策、規(guī)劃審批、招標投標、物資采購、計劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進度等重點環(huán)節(jié)和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時召開督查反饋會議，及時向有關(guān)科室或部門通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見或建議，并采取有效措施及時整改。水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案第三篇：橫縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查情況匯報橫縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查情況匯報根據(jù)水利廳水辦監(jiān)[2009]7號、桂水監(jiān)[2009]11號及南寧市水利局南水發(fā)[2010]6號、南水發(fā)[2010]12號文件精神，我縣于2009年12月至2010年1月對我縣9個水庫除險加固工程項目，2個渠道防滲工程項目，4個農(nóng)村人飲工程項目，2個水土保持項目，共17個工程項目進行了排查，現(xiàn)將情況匯報如下：我縣2008年以來，在建工程和竣工、完工項目共17個，其中已完工工程項目：江南水庫、旺安水庫、娘山水庫、拱村水庫、快龍水庫、廣西桂中治旱橫縣百合水利網(wǎng)六巴水庫、廣西桂中治旱橫縣百合水利網(wǎng)百高干渠；已竣工的工程項目：橫縣2008年第四季度新增中央預(yù)算內(nèi)投資、橫縣2008農(nóng)村飲水安全項目、橫縣2009年第三批新增中央預(yù)算內(nèi)投資、橫縣2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資、2008年第四季度新增中央投資項目橫縣北灘小流域水土保持綜合治理第一期工程、2009年自治區(qū)水利投資重點小流域綜合治理項目橫縣北灘小流域水土保持綜合治理第二期工程；在建工程：橫縣北灘水庫、橫縣六藍水庫、橫縣旺天塘水庫、橫縣凌角塘水庫。所有項目工程均實行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。一、項目決策和審批情況水庫除險加固項目均由南寧市水利局組織通過大壩安全鑒定報告評審后進行項目申報，由水利廳、財政廳或發(fā)改委下達投資計劃，進行項目工程建設(shè)。二、土地使用權(quán)審批水庫除險加固項目均在原址上進行，不存在改變土地用途和其它問題。三、招投標情況所有項目均按規(guī)定進行公開招投標，由業(yè)主直接委托或在水利廳抽取招標代理機構(gòu)，招標公告按規(guī)定在指定媒介發(fā)布。評標委員會組建合法，來嚴格執(zhí)行回辟制，評標標準和方法在招標文件中公開載明，評標過程實行公開公平公正的原則，不存在隨意改變評標標準和方法的情況。不存在虛假招標和圍標串標行為。四、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理項目完成招投標后均按規(guī)定辦理施工許可證、質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)。不存在未經(jīng)審批擅自開工問題。項目法人組建符合規(guī)定，機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員配備滿足要求。工程參建各方包括勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)量檢測等單位均具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。工程無轉(zhuǎn)包和分包行為。五、工程建設(shè)實施和質(zhì)量安全管理工程建設(shè)嚴格按照基本建設(shè)程序和施工規(guī)范進行，建立健全水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。按規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備和商品砼進行檢驗，施工中不存在偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不存在工程質(zhì)量低劣問題。六、物質(zhì)采購和資金安排使用工程建設(shè)資金嚴格按照財務(wù)管理制度進行，資金拔付和使用程序符合規(guī)定，不存在大額現(xiàn)金支付工程款和拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題，工程不存在降低征地、移民補償標準問題。工程配套資金區(qū)、市、縣均未完全到位。七、水土保持北灘注流域治理工程項目一期、二期工程均采用邀標形式，不存在虛假招標行為，工程已全部竣工。八、擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目自查情況橫縣2008—，其中政府投資3436萬元，共分為44個工程。通過自查發(fā)現(xiàn)存在以下問題：2008第四季度新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目共8個工程，由于從下達投資到要求完成時間有3個月，要求所有項目2009年3月底前必須完成。到3月底我縣還有4個工程未完成施工任務(wù)，上報施工進度時報完成，4月初國家審計署長沙特派辦到我縣檢查時發(fā)現(xiàn)了上報施工進度有虛假現(xiàn)象。整改措施：縣政府高度重視，召開了專題會議，實行責(zé)任包干制，且出臺了限期整改措施，4月底全部完成施工任務(wù)。橫縣水利局二〇一〇年三月四日第四篇：水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案認真執(zhí)行強制性標準和規(guī)程規(guī)范，確?？睖y設(shè)計工作達到規(guī)程規(guī)范要求深度；加強概算編制管理，科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)模，嚴格控制工程造價；從規(guī)劃布局、工程方案比選論證、建筑物用地控制標準等方面從嚴把關(guān)，優(yōu)選工程占地少、經(jīng)濟合理的工程方案；對前期工作不完善、不符合有關(guān)規(guī)定的項目，一律不安排投資計劃。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：何國偉 牽頭單位：勘測設(shè)計隊；協(xié)辦單位：總工辦、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。4．加強設(shè)計變更和概算調(diào)整管理。認真貫徹國家和省級《水利建設(shè)工程設(shè)計變更管理辦法》，嚴格執(zhí)行設(shè)計變更手續(xù)，重大設(shè)計變更須報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔〕1550號），加強中央預(yù)算內(nèi)投資項目概算調(diào)整管理，確需調(diào)整概算的中央投資水利項目報原審批單位審批；嚴格執(zhí)行資金撥付和使用程序，對未經(jīng)審批的超概算、超計劃的項目部下達預(yù)算，不支付資金。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、財務(wù)統(tǒng)計股、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。督促檢查地方落實水利建設(shè)項目配套資金；加強對水利項目配套資金不到位的，采取控制審批新上項目、調(diào)減投資計劃安排，申請財政部門扣減預(yù)算、調(diào)整轉(zhuǎn)移支付資金的方式進行處罰，促使地方配套資金足額及時到位。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀元武牽頭單位：財務(wù)統(tǒng)計股；協(xié)辦單位：總工辦。6．強化農(nóng)村水能資源開發(fā)管理。進一步明確水行政主管部門為主體的農(nóng)村水能資源管理職責(zé)體系，建立健全規(guī)范高效、協(xié)調(diào)有序的農(nóng)村水能資源管理工作機制；開展農(nóng)村水能資源調(diào)查評價，并加強成果管理；配合省市縣有關(guān)部門編制和修編中小河流水能開發(fā)規(guī)劃，科學(xué)合理確定水能資源開發(fā)程序和開發(fā)方案；建立和完善農(nóng)村水能資源公益開發(fā)與政府調(diào)控制度；配合各級有關(guān)部門嚴肅查處“四無”水電站，堅決遏制水能資源無序開發(fā)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊旭新牽頭單位：水政水資源股；協(xié)辦單位：防辦（抗旱防洪股）、水政監(jiān)察大隊。（二）規(guī)范水利工程建設(shè)招標投標活動著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進水利工程建設(shè)招標投標活動的公開、公平、公正。7．規(guī)范招標活動。繼續(xù)做好《標準施工招標資格預(yù)審文件》、《標準施工招標文件》貫徹實施工作，規(guī)范招標文件的編制，提高招標質(zhì)量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。8．規(guī)范招標投標行為。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》（水利部令第14號）、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委令第3號）和《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署進一步加強工程建設(shè)招標投標監(jiān)管工作意見的通知》（發(fā)改法規(guī)〔〕1361號）等有關(guān)規(guī)定，嚴格履行招標投標程序，嚴格招標范圍、招標方式和招標組織形式，嚴格審批非公開招標項目，確保依法應(yīng)該公開招標的項目實行公開招標。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。9．規(guī)范評標工作。評標標準和方法應(yīng)科學(xué)合理，加強圍標串標管理，有效控制圍標串標、惡意低價中標行為；防范和打擊圍標串標、借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡國慶牽頭單位：總工辦；協(xié)辦單位：勘測設(shè)計隊、水政水資源股、水土保持股、防辦（抗旱防洪股）。（三）加強工程建設(shè)和質(zhì)量安全管理著重解決項目法人組建不規(guī)范、管理力量薄弱、轉(zhuǎn)包和違法