【正文】 發(fā)揮新聞媒體的作用，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，強(qiáng)化對水利工程建設(shè)領(lǐng)域的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。(三)強(qiáng)化水利工程建設(shè)實(shí)施及工程質(zhì)量安全管理目標(biāo)要求：著重解決水利工程項(xiàng)目中標(biāo)以后資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包；未依法取得施工許可證和安全生產(chǎn)條件擅自開工；項(xiàng)目管理技術(shù)力量配備不足、私招濫雇；工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度不健全、不落實(shí)；工程監(jiān)理職責(zé)不到位；隨意變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模，擅自變更工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測弄虛作假，工程質(zhì)量低劣；資金管理和使用不規(guī)范、不公開透明，滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)，暗箱操作、個人違規(guī)決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排等問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利工程質(zhì)量安全無事故。依據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式核準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)招投標(biāo)行為的法律、法規(guī)，從源頭上防止規(guī)避招標(biāo)，確保依法應(yīng)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目，特別是政府投資項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)公告發(fā)布行為，加強(qiáng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的監(jiān)督管理。責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。嚴(yán)格執(zhí)行國家國內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善地方水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理辦法。項(xiàng)目決策和審批時，權(quán)力運(yùn)行公開透明規(guī)范運(yùn)作，對重大項(xiàng)目采取適當(dāng)方式征求相關(guān)部門或公眾意見，實(shí)行專家評議制度。建立規(guī)范的水利工程建設(shè)市場體系，規(guī)范市場行為和行政行為，維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)我*水利事業(yè)又好又快發(fā)展。一、治理工作重點(diǎn)按照市水利局呼水建發(fā)2011126號及呼水建發(fā)2011127號文件精神，確定*水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報(bào)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。加快推動招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。(六)推進(jìn)建立信息公開和誠信體系目標(biāo)要求：著重解決水利工程建設(shè)中存在的信息不公開、不規(guī)范、不透明，市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全以及工程建設(shè)領(lǐng)域信用缺失等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的水利工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)室、辦公室(七)加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報(bào)嚴(yán)肅查處目標(biāo)要求：按市水利局呼水建發(fā)〔2011〕127號文件要求及時糾正問題對突出問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，制定和落實(shí)整改措施，及時堅(jiān)決進(jìn)行糾正，確保政府投資和使用國有資金的建設(shè)項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔實(shí)施。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)的原則，落實(shí)任務(wù)分工。(二)狠抓責(zé)任落實(shí)，辦事公開。要緊緊抓住項(xiàng)目決策、規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、計(jì)劃執(zhí)行、資金安排使用、質(zhì)量安全、工程進(jìn)度等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。一、治理工作重點(diǎn)按照市水利局呼水建發(fā)2009126號及呼水建發(fā)2009127號文件精神，確定*水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：一是規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；二是規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動；三是加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理；四是加強(qiáng)對工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查；五是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購和預(yù)算資金安排使用管理；六是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)；七是加強(qiáng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件要及時上報(bào)嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)決策上馬項(xiàng)目和審批規(guī)劃、違法違規(guī)行政審批；堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，違背科學(xué)決策、民主決策的原則，亂上項(xiàng)目以及索賄受賄等行為。加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，建立前期工作經(jīng)費(fèi)正常保障機(jī)制，提高前期工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量和水平。(二)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動目標(biāo)要求：著重解決規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公等突出問題，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平、公正。加快推動招標(biāo)投標(biāo)信用體系建設(shè)，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)行為記錄公告制度。加強(qiáng)建設(shè)實(shí)施過程監(jiān)管，制定和執(zhí)行建設(shè)程序制度，督促建設(shè)各方按規(guī)定訂立合同和履約。主要措施：加強(qiáng)執(zhí)行法定工程建設(shè)程序的監(jiān)管。制定作出明確詳細(xì)的規(guī)定，明確掛靠資質(zhì)、轉(zhuǎn)包和違法分包的具體認(rèn)定情形及相應(yīng)處置措施。進(jìn)一步明確監(jiān)理、質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為的具體認(rèn)定情形，制定和完善責(zé)任追究制度等規(guī)范性文件。切實(shí)消除監(jiān)管“盲區(qū)”。責(zé)任科室：業(yè)務(wù)股、工管站、水保站、人飲辦。依法檢查和治理水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在的安全隱患，積極推進(jìn)聯(lián)合檢查機(jī)制，加強(qiáng)重大安全隱患整改和管理力度。加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行專款專用原則，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。建設(shè)單位及時提供工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)信息、招標(biāo)過程、施工過程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等情況。加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金的安全，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題，要及時上報(bào)嚴(yán)肅查處、決不姑息。各責(zé)任科室切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時，建立健全水利建設(shè)領(lǐng)域公開制度，主要是推行工程招投標(biāo)、征地拆遷管理、設(shè)計(jì)變更、資金使用、項(xiàng)目審批結(jié)果、施工過程管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、合同履約情況和竣工驗(yàn)收結(jié)果的公開。水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實(shí)施方案第三篇：橫縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查情況匯報(bào)橫縣水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查情況匯報(bào)根據(jù)水利廳水辦監(jiān)[2009]7號、桂水監(jiān)[2009]11號及南寧市水利局南水發(fā)[2010]6號、南水發(fā)[2010]12號文件精神，我縣于2009年12月至2010年1月對我縣9個水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目，2個渠道防滲工程項(xiàng)目，4個農(nóng)村人飲工程項(xiàng)目，2個水土保持項(xiàng)目，共17個工程項(xiàng)目進(jìn)行了排查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：我縣2008年以來，在建工程和竣工、完工項(xiàng)目共17個，其中已完工工程項(xiàng)目：江南水庫、旺安水庫、娘山水庫、拱村水庫、快龍水庫、廣西桂中治旱橫縣百合水利網(wǎng)六巴水庫、廣西桂中治旱橫縣百合水利網(wǎng)百高干渠；已竣工的工程項(xiàng)目：橫縣2008年第四季度新增中央預(yù)算內(nèi)投資、橫縣2008農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、橫縣2009年第三批新增中央預(yù)算內(nèi)投資、橫縣2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資、2008年第四季度新增中央投資項(xiàng)目橫縣北灘小流域水土保持綜合治理第一期工程、2009年自治區(qū)水利投資重點(diǎn)小流域綜合治理項(xiàng)目橫縣北灘小流域水土保持綜合治理第二期工程；在建工程：橫縣北灘水庫、橫縣六藍(lán)水庫、橫縣旺天塘水庫、橫縣凌角塘水庫。三、招投標(biāo)情況所有項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo)，由業(yè)主直接委托或在水利廳抽取招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)公告按規(guī)定在指定媒介發(fā)布。不存在未經(jīng)審批擅自開工問題。五、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量安全管理工程建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和施工規(guī)范進(jìn)行，建立健全水利工程安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度，、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。七、水土保持北灘注流域治理工程項(xiàng)目一期、二期工程均采用邀標(biāo)形式，不存在虛假招標(biāo)行為，工程已全部竣工。整改措