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正文內(nèi)容

建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整治實施方案(編輯修改稿)

2024-10-21 10:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。責(zé)任單位:城建科、招標(biāo)辦、造價站、建筑設(shè)計院、建管科、計財科、質(zhì)監(jiān)站 ,完善工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)在查辦違法違規(guī)案件中信息通報和相互配合機制。責(zé)任單位:招標(biāo)辦、城建科、監(jiān)察室,制定《工程建設(shè)領(lǐng)域不良行為記錄與公布及處理辦法》。責(zé)任單位:招標(biāo)辦、建管科、質(zhì)監(jiān)站、城建科 ,建立綜合性企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。責(zé)任單位:建管科、招標(biāo)辦、城建科、造價站 《政府投資和使用國有資金建設(shè)項目監(jiān)管失職瀆職責(zé)任追究辦法》。責(zé)任單位:監(jiān)察室、計財科。將原規(guī)定的工程建設(shè)項目進(jìn)入市場交易前向監(jiān)察機關(guān)告知延伸到交易結(jié)果的告知。責(zé)任單位:監(jiān)察室、招標(biāo)辦、城建科、市場中介組織服務(wù)和收費行為的專項治理工作。責(zé)任單位:監(jiān)察室、建管科、招標(biāo)辦、造價站、燃?xì)廪k、裝飾科 ,實現(xiàn)公共資源網(wǎng)上交易和電子監(jiān)察。責(zé)任單位:行政審批審核科、監(jiān)察室、招標(biāo)辦 ,按照本實施方案確定的范圍組織對本部門、本單位及所有建設(shè)項目進(jìn)行清理檢查。責(zé)任單位:監(jiān)察室、建管科、城建科、招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、造價站,針對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題和本部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展調(diào)查研究,進(jìn)一步查找體制、機制、制度上的漏洞,查找執(zhí)行制度、履行職責(zé)過程中的薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)的建議和本部門的工作計劃,并認(rèn)真組織實施。責(zé)任單位:招標(biāo)辦、建管科、法制科、城建科、行政審批審核科、質(zhì)監(jiān)站、造價站、監(jiān)察室、辦公室、法制科、檔案館五、治理要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任為切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),提高工作效率和質(zhì)量,成立市城鄉(xiāng)建設(shè)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”任組長,成員由各職能部門和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室負(fù)責(zé)日常具體工作。各部門和有工程建設(shè)項目的單位要制定具體工作方案,成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專人對本部門、本單位所屬的建設(shè)項目進(jìn)行清理檢查,工作方案于2009年9月底前報局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各部門(單位)要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的要求,建立責(zé)任機制,落實任務(wù)分工。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門和科室要對本方案中責(zé)任分工的29項工作任務(wù)落實到人,抓好本部門、本單位的專項治理工作。(二)積極宣傳,營造氛圍各部門(單位)要充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)法規(guī)政策、專項治理工作的重大部署和取得的進(jìn)展及成效,曝光典型案件,接受社會監(jiān)督,認(rèn)真受理群眾投訴舉報。對群眾的合理訴求要積極解決,局紀(jì)委監(jiān)察室對反映的違紀(jì)違法問題要及時調(diào)查處理。要開展宣傳報道工作,大造專項治理聲勢,努力形成政府主導(dǎo)、行業(yè)組織和社會公眾參與的良好氛圍,力爭專項治理的最佳效果。(三)突出重點,狠抓落實各部門(單位)要認(rèn)真按照方案要求,針對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的四個方面的突出問題,著力抓好每個階段、每個時間節(jié)點的任務(wù)落實,環(huán)環(huán)相扣,步步推進(jìn),切實把各項工作抓緊抓實,抓出成效。力爭通過2年左右的治理,建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場,初步建立互聯(lián)互通的誠信體系,基本形成健康有序的長效監(jiān)管機制,進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第三篇:建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專向整治工作總結(jié)報告建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專向整治工作總結(jié)報告為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,按照《來安縣開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施辦法》的總體安排,為整頓和規(guī)范我縣建筑市場管理秩序,確保建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn),我局在《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》來治工辦〔2009〕1號文件指導(dǎo)下在全縣建設(shè)系統(tǒng)展開工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查治理專項行動,通過此次排查治理專項行動,及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,《來安縣建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》,以此作為專項治理的工作準(zhǔn)則,并把治理排查工作分解到相關(guān)部門,、縣政府下發(fā)專項治理工作實施方案要求,我局制定了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理工作的實施方案,對2008年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進(jìn)行排查,首先由項目建設(shè)單位對本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項目進(jìn)行自查自糾,政府有關(guān)部門對履行項目審批、核準(zhǔn)、備案和監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行自查自糾,各部門按照專項工作指導(dǎo)意見中明確的自查標(biāo)準(zhǔn),梳理自查項目,細(xì)化自查內(nèi)容,排查重點內(nèi)容為擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)調(diào)整容積率等突出問題,深入施工現(xiàn)場堅決糾正和嚴(yán)肅處理規(guī)劃領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為,建設(shè)項目的前期審批及安全文明施工的全面排查,突出檢查施工許可證辦理情況、相關(guān)人員上崗證書、在建項目的腳手架工程、模板工程、基坑支護(hù)、建筑起重設(shè)備等危險性較大工程專家論證和安全防護(hù)情況,市政工程溝槽開挖、管網(wǎng)維護(hù)及其井下作業(yè)的安全管理情況,重大危險源掛牌警示情況,分部分項工程安全技術(shù)交底制度的建立及落實,塔吊和施工升降機登記備案和檢測驗收。同時對于各責(zé)任主體現(xiàn)場安全管理情況予以檢查,對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,認(rèn)真查找勘察設(shè)計、資金撥付、施工監(jiān)理、工程質(zhì)量、層層排查,徹底清查了我縣建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,其中較為突出普遍的問題有: 1 項目前期”兩證一書”辦理審批、施工許可證書的辦理、未編制環(huán)評文件, 施工企業(yè)質(zhì)量安全意識薄弱、 未建立項目關(guān)鍵工作人員打卡考勤制度,項目經(jīng)理、專職安全員、 未執(zhí)行環(huán)保”三同時” 評標(biāo)活動無監(jiān)督人員到會簽名表、,我局開展全面整治工作,并召開專項整治整改會議,積極采取相應(yīng)措施全面落實整改工作,具體措施如下: 1 規(guī)范建筑程序在建工程前期手續(xù)未辦理到位一律停工整改,待相關(guān)手續(xù)補辦到位,經(jīng)建筑管理站核實后,方可恢復(fù)施工。已竣工工程必須落實專人限期完成相關(guān)手續(xù)的補辦工作。未開工工程必須完全按照項目程序完成前期手續(xù)辦理, 規(guī)范招投標(biāo)活動嚴(yán)格規(guī)范建筑市場招投標(biāo)活動,加快招投標(biāo)信息公開的步伐,提高政府監(jiān)管和公共服務(wù)能力,提高評標(biāo)活動公正性加強對評標(biāo)專家和評標(biāo)活動的管理和監(jiān)督, 嚴(yán)格質(zhì)量、安全監(jiān)督本縣所有符合質(zhì)量、安全監(jiān)督條件的項目,必須按要求辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù),并嚴(yán)格按照建筑管理站的要求組織現(xiàn)場施工、合理完成材料送檢、現(xiàn)場資料、組織驗收等工作, 所有未辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)的項目一律嚴(yán)禁頒發(fā)施工許可證,安全文明施工必須納入項目施工分部驗收內(nèi)容, 整頓項目主要人員針對項目主要人員管理意識薄弱、工作態(tài)度不端正的情況,我局將根據(jù)項目實際情況增加與項目企業(yè)的協(xié)調(diào),對嚴(yán)重不稱職人員堅決進(jìn)行處罰或清退,杜絕掛靠, 完善規(guī)范、制度目前我縣建筑市場各項制度還不夠完善,面對此項問題我局積極組織人員,全面完善建筑系統(tǒng)各項規(guī)范、制度,對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除,對不完善的制度抓緊修訂、完善,對過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化,形成以制度管人、管事、管權(quán)的良性運行機制,其中合同備案制度、項目主要人員打卡考勤制度已于2010年元月組織落實實施,其他各項規(guī)范、 加強環(huán)保管理我縣所有項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!比瑫r”制度, 三同時”制度是建設(shè)項目環(huán)境管理的一項基本制度,是我國以預(yù)防為主的環(huán)保政策的重要體現(xiàn)。即,建設(shè)項目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。所有項目必須按要求完成《項目環(huán)境影響報告書》編制報批工作,對未完成報批工作及未執(zhí)行環(huán)?!比瑫r”制度的項目一律停工整頓,限期補辦相關(guān)手續(xù),同時對未開工項目,未完成《項目環(huán)境影響報告書》 強化自身學(xué)習(xí)形成監(jiān)管機制我縣建設(shè)市場現(xiàn)正處于發(fā)展、完善階段,對于建筑項目的管理還有很多不足之處,為此各管理部門必須首先加強人員自身的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),完善管理職能,形成有效的監(jiān)管機制,只有這樣才能引導(dǎo)建筑市場健康、穩(wěn)定、是黨中央著眼我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題做出的重要決策,是推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要舉措。對于維護(hù)公平競爭的市場原則,推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作,促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔運行,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,及時把有效的措施和辦法轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度并納入經(jīng)常性監(jiān)管,建立健全長效機制,進(jìn)一步完善工程建設(shè)領(lǐng)域的管理和監(jiān)督制度, 在下一步工作中全面規(guī)范各方責(zé)任主體的市場行為,嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī),改變監(jiān)管思路,以提高自身的工作質(zhì)量,以整頓和規(guī)范建筑市場為切入點,進(jìn)一步健全和完善監(jiān)管機制,嚴(yán)格不良行為記錄制度,,我們要堅決貫徹落實縣委、縣政府安排部署,扎實有效地推進(jìn)工作開展,全面提高建設(shè)管理水平,為維持我縣建筑市場的健康發(fā)展,實現(xiàn)新來城建設(shè)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。第四篇:關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題XXXX公司關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作情況報告為貫徹落實好中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,XXXX資紀(jì)檢發(fā)【2010】62號《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理項目檢查工作的通知》切實搞好我公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題,根據(jù)公司實際,圍繞規(guī)范工程建設(shè)項目決策行為、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動、加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量管理、加強物資采購和資金安排使用管理、推進(jìn)建設(shè)項目信息公開和誠信體系建設(shè)等5個方面專項治理重點,有針對性的開展了專項治理工作。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:一、基本情況近年來我公司申請國家和省上的建設(shè)項目共三個:土地整理項目XXXXXXXX土地整理項目涉及XXXX一,二,三,四4個分場。整理規(guī)模 ,,%。該項目由XXXX2005年申報,2006年納入XXXX廳第一批省級投資重點土地整理項 目備選庫,2007年由XXXX(XXXX建?2007?326號)文件《關(guān)于下達(dá)2006年第一批省級投資土地開發(fā)整理項目預(yù)算的通知》下達(dá)作為第一批省級投資重點項目投資預(yù)算。該項目于2008年2月開工建設(shè),2010年12月竣工,2011年5月21日通過省國土資源廳,省財政廳組織的專家評審組的檢查驗收。扶貧項目扶貧開發(fā)是建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務(wù)。農(nóng)墾扶貧是全國扶貧開發(fā)的一個組成部分。XXXX2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目是根據(jù)財政部《關(guān)于撥付2009年國有貧困農(nóng)場扶貧資金的通知》(財[2009]110號)和XXXX集團(tuán)有限責(zé)任公司《關(guān)于XXXX2009年國家財政扶貧資金項目實施方案的批復(fù)》以及XXXX [2009]67號文件和XXXX [2009]80號文件精神實施的。依據(jù)XXXX公司陜墾發(fā)[2009]80號文件下達(dá)的任務(wù),我場2009年人畜飲水、道路建設(shè)項目主要任務(wù)是:,其中DN75()。DN32()。修建寬5米;。項目設(shè)計完成總投資132萬元(國家財政專項扶貧資金120萬元,XXXX自籌12萬元。)其中人畜飲水投資13萬元,道路建設(shè)投資119萬元。該項目與2010年4月底全面完工并通過驗收。廉租房建設(shè)項目XXXX廉租房建設(shè)是農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局及XXXX集團(tuán)積極向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、XXXX建設(shè)廳申請而來。此項工程的建設(shè)將從根本上解決農(nóng)場職工住房現(xiàn)狀,改善廣大職工生產(chǎn)、生活條件,穩(wěn)定職工隊伍,提高農(nóng)墾職工的生活質(zhì)量,解決XXXX職工住房問題。使廣大職工致富奔小康,促進(jìn)XXXX健康發(fā)展。XXXX廉租房計劃建設(shè)住房896套,28棟。計劃申請資金1792萬元,本項目分三期建設(shè),一期工程建設(shè)住房5棟,152套。戶型分三種,56平方米,86平方米,97平方米。四層磚混結(jié)構(gòu)。面積12542平方米,投資1560萬元。2011年10月—2012年8月。房屋建設(shè)統(tǒng)一高度,統(tǒng)一外墻顏色,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計,水、電、路、氣、排污設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和閉路電視等配套到位。該項目于2011年9月19日由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織進(jìn)行了招投標(biāo),我公司紀(jì)檢監(jiān)察人員參與了過程監(jiān)督,今年10月正式開工建設(shè),我公司紀(jì)委同步介入、全程參與監(jiān)督。截止目前,已向施工方就地基處理問題下達(dá)了五項整改意見,并督促落實,確保施工質(zhì)量。二、主要做法加強領(lǐng)導(dǎo)健全機制。公司工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司董事長任組長,黨委書記副組長,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由紀(jì)委書記兼任。項目辦,監(jiān)察室,財務(wù)科等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員為辦公室成員。切實做到了專項治理工作高度重視,分工明確,責(zé)任到人。完善制度。結(jié)合我公司項目建設(shè)實際情況制訂了《項目實施的管理制度》、《質(zhì)量管理制度》、《資金管理制度》、《檢查驗收管理制度》、《文件資料管理制度》和《項目實施保障措施》對規(guī)范項目決策和審批行為,規(guī)范項目招標(biāo)投標(biāo)活動,加強對工程建設(shè)項目實施的管理,明確了責(zé)任單位和工作任務(wù),對專項治理工作開展的時間和要求進(jìn)行了具體的布置。加強項目資金管理所有項目我們遵守了“??顚S谩钡脑瓌t,按照省農(nóng)墾局下達(dá)的項目投資審核表的規(guī)定用途和開支標(biāo)準(zhǔn)安排使用項目資金。沒有以任何理由挪用侵占和轉(zhuǎn)移項目資金,沒有擅自改變資金用途和擴大使用范圍及提高開支標(biāo)準(zhǔn)。場財務(wù)科對項目資金進(jìn)行單獨核算,單獨設(shè)置賬戶,配置專職人員,并認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,依法管理和使用項目資金,確保項目實施中各項經(jīng)濟(jì)活動和資金管理行為的合法性。在項目支付過程中,財務(wù)組首先要劃分各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)及其范圍,實行經(jīng)辦人簽字,項目辦審核,財務(wù)組審核,主管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字,一張票據(jù)四人簽暑,出納人員才能支付。有效控制合理使用工程施工費,工程款的申請要根據(jù)施工合同的規(guī)定,用款時,施工單位提出用款申請,監(jiān)理單位根據(jù)工程進(jìn)展,質(zhì)量狀況簽署明確意見,場項目辦核準(zhǔn),然后以文件形式上報,經(jīng)主管部門確認(rèn)后支付撥款。加強檢查驗收管理措施我場項目完工后,中標(biāo)承建單位先寫出了驗收申請和自檢報告,經(jīng)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行初步驗收,驗收組對工程提出意見,指出缺點,承建單位整改后,XXXX再以項目承擔(dān)單位的名義,書面形式向省農(nóng)墾局提出申請驗收,并出據(jù)自驗報告,XXXX公司收到報告后,再按照驗收管理規(guī)定組織專家來我場驗收。三、專項治理自查情況經(jīng)過自查,我公司在工程建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)現(xiàn)有突出問題。未出現(xiàn)未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。未出現(xiàn)虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、轉(zhuǎn)包和違法分包等突出問題。未
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