建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-06-10 02:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的管理目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、不認(rèn)真履行施工監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等突出問題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全。主要措施：加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量的過程監(jiān)管。推行管理骨干基本固定、勞務(wù)用工相對靈活、職責(zé)明確、高效運(yùn)作的勞務(wù)管理模式。積極推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理。加強(qiáng)對工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范工程監(jiān)理行為。完善質(zhì)量管理法規(guī)制度，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善安全管理法規(guī)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度，細(xì)化安全措施，防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。責(zé)任單位：建管處、城建處牽頭，質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、建筑勞務(wù)市場配合。（三）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)目標(biāo)要求：著重解決工程建設(shè)信息公開不規(guī)范、搞“暗箱操作”，以及工程建設(shè)領(lǐng)域存在的信用缺失、市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制不健全等突出問題，積極推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公開透明，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。主要措施：認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》，推進(jìn)工程建設(shè)重要信息公開，及時公布項(xiàng)目招標(biāo)過程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收結(jié)果等相關(guān)建設(shè)信息。充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，拓寬信息公開渠道，利用各種媒體，建立全市統(tǒng)一的工程建設(shè)信息平臺，逐步實(shí)現(xiàn)全市建設(shè)領(lǐng)域信息共建共享，并將相關(guān)信用信息逐步納入全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)。責(zé)任單位：建管處牽頭，信息中心、建筑市場管理中心等相關(guān)單位配合。完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽(yù)評價、項(xiàng)目考核、合同履約、黑名單等市場信用記錄，整合全市各有關(guān)部門和行業(yè)信用信息資源，建立全市統(tǒng)一的綜合性數(shù)據(jù)庫。建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出。責(zé)任單位：規(guī)劃發(fā)展處牽頭，建管處、城建處、信息中心、建筑市場管理中心等相關(guān)部門、單位配合。三、治理方法和步驟 我局專項(xiàng)治理工作分動員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、建章立制、總結(jié)提高五個步驟進(jìn)行，時間從2009年8月開始，2011年9月結(jié)束。 （一）動員部署（2009年8月—2009年9月） 成立局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，組織全局專項(xiàng)治理人員參加市里的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，召開全局專項(xiàng)治理工作動員會，部署全系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，提出工作要求。各部門（單位）要結(jié)合工作實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，召開專題會議，宣傳發(fā)動并通過報(bào)紙刊物、互聯(lián)網(wǎng)、工作簡報(bào)等宣傳載體向社會公布專項(xiàng)治理工作要求及舉報(bào)電話，大力宣傳專項(xiàng)治理工作的重要性和必要性，努力營造良好的工作氛圍。 （二）自查自糾（2009年9月—2009年12月） 一是清理項(xiàng)目。各部門（單位）要組織專門人員，對2007年1月1日以來所有竣工和在建（包括已全部或部分交付使用但未竣工決算），政府投資和使用國有資金的新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，包括房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林等建設(shè)項(xiàng)目逐一清理，建立項(xiàng)目臺帳，制定項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表。各部門（單位）要對照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)中存在的突出問題，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時進(jìn)行糾正，并形成自查自糾報(bào)告，局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組并按照職責(zé)分工進(jìn)行監(jiān)督檢查，全面掌握情況，摸清存在問題的底數(shù)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)，督促整改。 各單位要將總概算或?qū)嶋H投資50萬元以上工程建設(shè)項(xiàng)目（裝修工程30萬元以上）的情況匯總統(tǒng)計(jì)于2009年9月20日前報(bào)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自查自糾報(bào)告于2009年12月20日前報(bào)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 二是清理制度、規(guī)定。各部門（單位）要按照職責(zé)分工，對自行出臺的不符合法律法規(guī)和上級有關(guān)要求的制度、規(guī)定，進(jìn)行認(rèn)真的清理，及時修訂完善或提出廢止的意見，并提出制度建設(shè)和體制機(jī)制改革的建議和工作計(jì)劃。各部門（單位）清理制度、規(guī)定的情況，以及有關(guān)制度建設(shè)的建議和工作計(jì)劃，于2009年10月25日前報(bào)局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）重點(diǎn)檢查（2009年12月—2010年12月） 一是督查。局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時對各部門（單位）的專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行督查，并組織配合市檢查組對一些重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。 二是交叉檢查。在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織各部門（單位）進(jìn)行交叉檢查，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。 三是按照市專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的要求，集中力量查處一批典型案件。把查辦案件貫穿專項(xiàng)治理的全過程，通過查辦案件推動專項(xiàng)治理的深入開展。重點(diǎn)查辦國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)規(guī)劃審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地審批和出讓等謀取私利、索賄受賄的案件，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)審
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