預(yù)算法講解ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效和收支平衡的原則。 “各級(jí)政府應(yīng)當(dāng) 建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制 。 ” ? 跨年度預(yù)算平衡機(jī)制是對(duì)現(xiàn)行單一年度預(yù)算平衡機(jī)制的一種改進(jìn)，是指在財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)，建立健全跨年度的、合理的平衡機(jī)制 ? 新預(yù)算法規(guī)定各級(jí)政府一般公共預(yù)算按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)以后年度預(yù)算資金的不足。各級(jí)政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級(jí)一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過(guò)調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實(shí)現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級(jí)人大或者其常委會(huì)批準(zhǔn)，可以增列赤字，報(bào)財(cái)政部備案，并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補(bǔ)。這就為今后實(shí)行中期財(cái)政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃，并強(qiáng)化其對(duì)年度預(yù)算的約束留出了空間。 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ?“專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付存在項(xiàng)目繁雜、交叉重復(fù)等問(wèn)題，過(guò)多干預(yù)地方事權(quán)、干擾市場(chǎng)資源配置，影響資金使用效率。” ? ——樓繼偉 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ?新預(yù)算法從多個(gè)方面增加了規(guī)定財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的內(nèi)容 ?新增一條：“ “國(guó)家實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、 公開(kāi) ，以推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，用于辦理特定事項(xiàng)。建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付 定期評(píng)估和退出機(jī)制 。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項(xiàng)不得設(shè)立專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付 。 ?“上級(jí)政府在安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，不得要求下級(jí)政府承擔(dān)配套資金。但是，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級(jí)政府共同承擔(dān)的事項(xiàng)除外。 ” 完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度 ?將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性，有利于減少“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象和中央部門對(duì)地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù)，也有利于地方統(tǒng)籌安排預(yù)算，提高地方預(yù)算編報(bào)的完整性。 ?所謂“跑部錢進(jìn)”，是指利用地方駐京辦的關(guān)系網(wǎng)，在各部委部門跑動(dòng)“勾通”，達(dá)到要項(xiàng)目要資金的目的。 ?許多人到上面去爭(zhēng)取資金，那是“八仙過(guò)海，各顯神通”，有的是通過(guò)返還部分資金、有的是通過(guò)爭(zhēng)取資金的人與上面“部”里某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人關(guān)系、
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