財(cái)政支出理論ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 13:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)性支出和社會(huì)性支出。 ? 這種分類的優(yōu)點(diǎn)在于可以將財(cái)政支出與國(guó)家職能直接聯(lián)系起來，使得政府的財(cái)政支出責(zé)任明確，也便于公眾了解國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面。 維持性支出：是指政府為維持公共安全和憲法秩序的支出。 經(jīng)濟(jì)性支出：是指政府為提高資源配置效率和保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的支出。 社會(huì)性支出：是政府為滿足社會(huì)公眾非物質(zhì)需求而安排的用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等社會(huì)服務(wù)的事業(yè)性支出。 按政府職能分類 圖 44：政府職能的變化 在不同發(fā)展時(shí)期，政府職能的側(cè)重點(diǎn)有所不同，從而會(huì)使按政府職能分類的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。 維持性支出占 GDP 社會(huì)性支出占 GDP 經(jīng)濟(jì)性支出占 GDP 財(cái)政總支出占 GDP Y F O 二、按支出是否獲得等價(jià)補(bǔ)償分類 這種分類，有助于分析政府支出的經(jīng)濟(jì)影響。 購買支出：是指政府按照有償原則，在市場(chǎng)上購買商品和勞務(wù)的支出。購買支出包括政府部門的消費(fèi)支出和投資支出 。 政府的購買支出主要影響的是資源配置。 購買支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是 “ 擠出效應(yīng) ” 。 二是 “ 拉動(dòng)效應(yīng) ” 。 轉(zhuǎn)移支出：是指政府單方面地、無償?shù)刂Ц督o其他經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)政資金，包括各種財(cái)政補(bǔ)貼支出，社會(huì)保障支出和利息支出等。 轉(zhuǎn)移支出對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在收入分配上。 轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。 購買支出與轉(zhuǎn)移支出 購買支出 轉(zhuǎn)移支出 主要功能 資源配置 收入再分配 經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 擠出效應(yīng) 拉動(dòng)效應(yīng) 收入效應(yīng) 替代效應(yīng) 一個(gè)推論：在財(cái)政支出總額中，購買性支出比重大，財(cái)政的資源配置功能越強(qiáng)，反之，轉(zhuǎn)移性支出比重大，財(cái)政的收入再分配功能越強(qiáng)。 三、按支出的用途分類 ? 國(guó)防支出 ? 國(guó)家管理支出 ? 科研、教育、文化、衛(wèi)生支出 ? 社會(huì)保障支出 ? 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 ? 債務(wù)支出 ? 其他支出 ? 這種分類，有助于了解政府支出的具體去向。 中國(guó)2022年財(cái)政支出 單位：億人民幣 項(xiàng) 目 決算數(shù) 各類支出占本年支出合計(jì) % 一、基本建設(shè)支出 二、企業(yè)挖潛改造資金和科技三項(xiàng)費(fèi) 三、流動(dòng)資金 四、地質(zhì)勘探費(fèi) 五、工業(yè)、交通、流通部門事業(yè)費(fèi) 六、支農(nóng)支出 七、城市維護(hù)建設(shè)支出 八、文教、科學(xué)、衛(wèi)生支出 教育支出 醫(yī)療衛(wèi)生支出 科學(xué)支出 九、政策性補(bǔ)貼支出 十、社會(huì)保障類支出 十一、國(guó)防支出 十二、行政管理支出 十三、支援不發(fā)達(dá)地區(qū)支出 十四、國(guó)內(nèi)外債務(wù)付息支出 全國(guó)財(cái)政支出合計(jì) 四、按財(cái)政支出的受益范圍分類 ? 一般利益支出： ? 指全體社會(huì)成員均可受益的支出 ? 如國(guó)防 、 行政管理等純公共商品支出 。 ? 特殊利益支出： ? 指部分特定的社會(huì)成員受益的支出 ? 如由文教支出 、 經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資等形成的混合商品支出和轉(zhuǎn)移支出 。 ? 這種分類，可以了解財(cái)政支出的最終歸宿，從而分析財(cái)政支出在收入再分配方面的具體影響。 上述分類方法之間的關(guān)系可以從 圖 4－ 5看出： 行政支出 國(guó)防支出 經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 科、教、文、衛(wèi)支出 具體用途 社會(huì)保障支出 債務(wù)支出 購買性支出 轉(zhuǎn)移性支出 市場(chǎng)原則 政府職能 維持性支出 經(jīng)濟(jì)性支出 社會(huì)性支出 第三節(jié) 財(cái)政支出效益 一 、 財(cái)政支出效益的概念及評(píng)估方法 二 、 成本 收益計(jì)量范圍 三 、 收益與成本的估價(jià) 四 、 貼現(xiàn)率的選擇 五 、 風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的決策規(guī)則 六 、 財(cái)政支出效益評(píng)價(jià)的其他方法 一、財(cái)政支出效益的概念及評(píng)估方法 效益，是人們?cè)趶氖陆?jīng)濟(jì)活動(dòng)后獲得的凈收益，或者說是 “ 所費(fèi) ” 與 “ 所得 ” 的比例。財(cái)政支出效益是指一定的財(cái)政支出所獲得的凈收益。 如何評(píng)價(jià)財(cái)政支出效益？ 成本 — 收益分析 (cost benefit analysis)是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投入與實(shí)現(xiàn)的收益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的基本方法，通過這種方法，使投資者更直觀地了解自身投資行為可
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