財政支出的基本理論(2)(編輯修改稿)
2025-02-04 18:59 本頁面
【文章內容簡介】 社會主義經濟制度而言，從總體上說公平與效率兩者是統(tǒng)一的。 ? 按勞分配，多勞多得，是公平的，而多勞即可促進社會財富的增長；另一方面，效率也內含著公平原則，因為效率原則要求使那些促進社會財富增長的個人和生產單位能夠獲得更大的物質利益，同時，社會財富的增長才可能為實現(xiàn)公平提供物質條件。 公平與效率的對立 ? 在兩者的實現(xiàn)過程中，又不可避免地會出現(xiàn)矛盾。例如，收入分配上的合理差距會有利于效率的提高，但差距過大，特別是市場經濟條件下那些非按勞分配因素所形成的差距過大，無疑會損害效率原則。因而政府組織經濟的任務，就是通過完善經濟體制并運用正確的政策達到兩個社會經濟原則的基本協(xié)調。 二、財政支出效率 ? 財政支出效率與財政配置職能密切相關。 ? 效率標準：社會凈效益（或凈所得）最大化 。 ? 財政支出所取得的各種效益，包括經濟效益和社會效益的總計，應當大于聚財過程中對經濟所形成的代價或成本，也就是要取得效益剩余或凈效益。 ? 財政支出效率包括兩方面的內容：資源配置效率與生產效率。 ? （一）資源配置效率 指財政資源按照消費者對最終產品的偏好和預算約束進行配置。其支出除考慮直接的、有形的所費與所得外，還要考慮長期的、間接的、無形的所費與所得，從而其支出標準并非是利潤，而是全社會的收益。 （二）生產效率 ? 生產效率是指公共產品或勞務供給方的效率，即公共部門總是按最低成本提供公共產品或勞務的最適水平和結構，如果公共部門沒有按最低成本提供公共產品或勞務的最適水平和結構，則這個公共部門的制度安排中就存在生產無效率或生產低效率。 ? 資源配置效率與生產效率是相輔相成的關系。在實際中人們往往容易忽視后者而格外強調前者，但如果決策者不了解公共產品或勞務的生產效率，就不可能把資源配置到效率狀態(tài)。因而資源配置效率事實上是以生產效率為基礎的。 （三）提高財政支出效率的途徑 ? 進一步確立市場機制的基礎地位 。 社會主義市場經濟條件下，市場是社會資源配置的主體，起基礎作用，沒有有效率的市場機制作基礎，也不可能有財政的效率。 ? 引入競爭機制，提高財政支出效率 。 在公共支出的模式中引入私人企業(yè)或將原有的公共企業(yè)加以拆分，以形成各個企業(yè)在公共產品生產過程中的競爭格局 。 ? 完善監(jiān)督機制，提高財政支出效率 。 完善和加強財政支出的法制建設，是解決目前財政支出管理諸多問題的根本。 三、財政支出的公平 ? 財政支出的公平準則與財政的收入再分配職能聯(lián)系在一起。 ? 社會公平的實現(xiàn)在很大程度上與財政的轉移支付制度密切相關，它通過財政的轉移支付活動，調整社會成員和集團之間原有對 GDP的占有份額，使社會成員和集團之間的收入分配差別保持在社會可以容忍的范圍內，而不至于引起收入分配的劇烈利益沖突與對抗。 ? 社會經濟的穩(wěn)定與發(fā)展是社會資源有效配
醫(yī)療健康相關推薦
鄂ICP備17016276號-1