05財(cái)政支出總論(編輯修改稿)
2024-11-17 00:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期財(cái)政支出的變化可以充分地證實(shí)。,2.政治因素,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 一是政局是否穩(wěn)定。正如前面皮考克和威斯曼所分析的那樣，遇到突發(fā)事變?nèi)鐟?zhàn)爭(zhēng)（對(duì)內(nèi)對(duì)外）財(cái)政支出必然增加； 另一是政體結(jié)構(gòu)和行政效率。若一國(guó)行政機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，效率低下，經(jīng)營(yíng)開(kāi)支必然增多。,3.社會(huì)性因素,指人口狀態(tài)、文化背景等因素。 發(fā)展中國(guó)家人口基數(shù)大，增長(zhǎng)快，相應(yīng)的教育、保健以及救濟(jì)貧困人口的支出壓力更大； 一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)人口老齡化問(wèn)題，公眾要求改善社會(huì)生活質(zhì)量時(shí)，也會(huì)對(duì)支出提出新的需求。,三、財(cái)政支出的效益分析,（一）財(cái)政支出效益的涵義 （二）財(cái)政支出的效益評(píng)價(jià)方法,（一）財(cái)政支出效益的涵義,所謂效益，就是人們?cè)谟心康牡膶?shí)踐活動(dòng)中“所費(fèi)”和“所得”的對(duì)比關(guān)系。所費(fèi)就是物化勞動(dòng)和或勞動(dòng)的消耗和使用；所得就是有目的的實(shí)踐活動(dòng)所得到的有用效果。政府的支出與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體支出效益存在著重要的差別： 兩者計(jì)算所得和所費(fèi)的范圍不同。 兩者的選優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)不同。,（二）財(cái)政支出的效益評(píng)價(jià)方法,1.“成本——效益”分析法 2.最低費(fèi)用選擇法 3.公共定價(jià)法,1.“成本—效益”分析法,“成本—效益”分析是西方發(fā)達(dá)國(guó)家于20世紀(jì)40年代，拔私人企業(yè)中進(jìn)行投資決策的財(cái)務(wù)分析法運(yùn)用到財(cái)政分配領(lǐng)域，成為財(cái)政進(jìn)行財(cái)政支出決策、從而有效地使用財(cái)政資金的重要方法。 1.含義（基本原理） 2.實(shí)施“成本——效益”法的步驟,基本原理,針對(duì)政府確定的建設(shè)目標(biāo)，提出若干實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的方案，詳列各種方案的全部預(yù)期成本和全部預(yù)期收益，通過(guò)分析比較，選擇出最優(yōu)的政府投資項(xiàng)目。,由于政府投資支出總是要受到預(yù)算規(guī)模的約束，在項(xiàng)目選擇的過(guò)程中，一般選擇支出既定的情況下凈社會(huì)效益最大的項(xiàng)目。在實(shí)踐中一般以成本—效益比率作為衡量指標(biāo)： ① 成本效益比 = 效益 / 成本 1 —— B/C 1， 小于1不可取 ②
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