第2章財政支出的基本理論(編輯修改稿)
2024-10-04 17:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 4）社會經(jīng)濟模式 ? 以兩種資源配置機制為基礎(chǔ)，可以構(gòu)成兩種最基本的社會經(jīng)濟模式： ? 市場經(jīng)濟模式：即以市場機制為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟制度； ? 計劃經(jīng)濟模式：即以政府經(jīng)濟為基礎(chǔ)的社會經(jīng)濟制度。 ? 在同一個社會里，可能同時存在兩種資源配置機制，這樣就可能出現(xiàn)第三種經(jīng)濟模式，即 “ 混合經(jīng)濟 ” 模式。 ? 但無論是哪一種資源配置機制，也無論是哪一種社會經(jīng)濟模式都需要對以下三個基本經(jīng)濟問題做出選擇： 1．生產(chǎn)什么？ 2．如何生產(chǎn)？ 3．為誰生產(chǎn)？ 4. 何時生產(chǎn)？ （四） 資源配置效率 ? 帕累托效率 ? 生產(chǎn)效率 ? 交換效率 ? X無效率 效率的概念 ? （ 1）、效率 – 效率是進行資源配置、選擇公共商品供給方式、安排公共商品生產(chǎn)者和供給者最主要的標(biāo)準(zhǔn)。 – 效率是一個綜合的概念。通常是指配置效率或帕累托效率 （ 由意大利經(jīng)濟學(xué)家帕累托（ Vilfredo Pareto）給出 ） 。 ? （ 2）、 帕累托效率 – 帕累托效率實際上只是一種效率狀態(tài)的理想模型。在大多數(shù)情況下，資源配置的狀態(tài)并非都具有帕累托效率，但往往存在著這樣的變動 ,即在一部分人福利得以改善的同時并沒有使另一部分人的福利狀況變壞 ,這種變動被稱之為帕累托改善。 對此類改善所設(shè)置的信條則被稱之為帕累托準(zhǔn)則。 – 帕累托效率的實現(xiàn)要求同時滿足兩個基本條件， 即：生產(chǎn)效率、交換效率。 生產(chǎn)效率 ? 在既定技術(shù)和資源條件下，以最小的成本獲得最大的產(chǎn)出是效率最基本的內(nèi)容，而這個意義上的效率就是生產(chǎn)效率。 ? 生產(chǎn)效率的嚴(yán)格定義是：若存在一種生產(chǎn)組合，即在既定生產(chǎn)技術(shù)和資源條件下，不可能在不減少一種產(chǎn)品產(chǎn)出而增加另一種產(chǎn)品的產(chǎn)出，那么這種生產(chǎn)組合便實現(xiàn)了生產(chǎn)效率。 ? 生產(chǎn)效率的實現(xiàn)要求不能有任何資源浪費。 交換效率 ? 生產(chǎn)效率的實現(xiàn)只是意味著運用現(xiàn)有資源生產(chǎn)的產(chǎn)品達到了最大產(chǎn)量，并不能保證所生產(chǎn)的產(chǎn)品恰好符合人們的需要。 ? 配置效率要求在實現(xiàn)最大產(chǎn)量的同時，要保證最大限度地滿足人們的需要，即在實現(xiàn)生產(chǎn)效率的同時還要實現(xiàn)交換效率。 ? 交換效率的嚴(yán)格定義是：若所進行的交換達到了這樣一種狀態(tài)，即任何新增加的交換都不可能在一方獲益的同時而不使交換的另一方受損，則這種交換實現(xiàn)了交換效率。 X無效率 ? X無效率 (Xinefficiency)是與 X效率（ Xefficiency）相對應(yīng)的概念。 ? X效率是指實際產(chǎn)量達到了既定投入應(yīng)有的最大產(chǎn)量。 ? X—無效率，在量度上是指：既定投入應(yīng)有的最大產(chǎn)量與實際產(chǎn)量之間的差額。當(dāng)存在生產(chǎn)效率時，所有的 X—無效率都應(yīng)被完全剔除，如果存在 X—無效率就不會出現(xiàn)生產(chǎn)效率，也就不可能實現(xiàn)帕累托效率。 三、財政支出效益的分析 ? （一）財政支出效益 “所費”和“所得”的關(guān)系。 。 ? （二） 財政支出效益的內(nèi)涵和范圍 ?財政支出內(nèi)源性效益 是指財政支出本身所產(chǎn)生的效益，包括直接效益和間接效益。 ?內(nèi)源性效益可分為三個方面： 財政支出總量效益：支出規(guī)模與國民經(jīng)濟 財政支出結(jié)構(gòu)效益：支出項目間的組合效益 財政支出項目效益：具體支出項目所產(chǎn)生的效益 四、財政支出效益的評價方法 ? 公共支出效益評價存在困難： 性； ； ； 不同的長短期效益 ? 財政支出評價的幾種方法： – 1．成本－效益分析法 – 2．成本 —效用分析法 – 3. 因素分析評分法 – 4．最低成本法，也稱最低費用選擇法 第三節(jié) 財政的法制化和民主化
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