第三章--財(cái)政支出(編輯修改稿)
2024-09-12 01:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （四）我國傳統(tǒng)的科教文衛(wèi)支出的管理 定員定額管理： （ 1）定員管理 （ 2）定額管理 財(cái)務(wù)管理 政府采購又稱公共采購，是指政府及其所屬機(jī)構(gòu)在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式和程序，從國內(nèi)外市場上購買履行其職能所需要的商品和勞務(wù)的活動(dòng)。 （二）政府采購與私人采購的不同： 四、政府采購制度： （一）概念： 政府采購 私人采購 資金來源 財(cái)政收入（公共性） 私人收入（私人性） 采購主體 政府機(jī)關(guān)等 （特指性） 企業(yè)和個(gè)人 （泛指性） 采購目的 加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效率（非商業(yè)性） 盈利（商業(yè)性） 采購對象 具有廣泛性 具有有限性 規(guī)范程度 具有規(guī)范性 具有非規(guī)范性 經(jīng)濟(jì)影響 產(chǎn)生很大影響 影響小 （三）政府采購制度的基本內(nèi)容： 政府采購的法律法規(guī) 政府采購政策 政府采購程序 政府采購管理 （四）政府采購的方式： 招標(biāo)性采購 競爭性 ~ 選擇性 ~ 限制性 ~ 非招標(biāo)性采購 詢價(jià)采購 單一來源采購 競爭性談判采購 自營工程 （五）政府采購的程序 確定采購需求 選擇采購方式 執(zhí)行采購方式 第三節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出 一、社會保障支出 （一）社會保障： 定義： “社會保障”是國家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會以及遇到事故而面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。 特征 （ 1）強(qiáng)制性 （ 2）互濟(jì)性 （ 3）社會性 （ 4）福利性 （二）社會保障的內(nèi)容： 社會保險(xiǎn)（核心） 我國 （ 1）老年保險(xiǎn) （ 2）傷殘保險(xiǎn) （ 3）醫(yī)療保險(xiǎn) （ 4）生育保險(xiǎn) （ 5）工傷保險(xiǎn) （ 6）喪葬保險(xiǎn) （ 7）待業(yè)（失業(yè)）保險(xiǎn) 社會救濟(jì)： （ 1）特點(diǎn)： 資金全部由政府從一般財(cái)政收入中籌集，受保人不需要交納任何費(fèi)用； 受保人享受保障待遇，需要接受一定形式的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查 （ 2）我國社會救濟(jì)的內(nèi)容： A城鄉(xiāng)困難戶救濟(jì) B農(nóng)村“五保戶”救濟(jì) C災(zāi)民救濟(jì) 社會福利： 社會福利主要是民政部門對盲聾啞和鰥寡孤獨(dú)的社會成員給與的各種物質(zhì)資助。資金大部分來源于國家預(yù)算撥款。 （ 1）定義： （ 2）內(nèi)容： A撫恤和優(yōu)撫事業(yè) B社會福利院 C民政部門舉辦的企業(yè)、聾啞學(xué)校等費(fèi)用 （三）我國社會保障制度（城鎮(zhèn)） 養(yǎng)老保險(xiǎn) 失業(yè)保險(xiǎn) 醫(yī)療保險(xiǎn) 二、財(cái)政補(bǔ)貼 （一）概念：是國家為了執(zhí)行某項(xiàng)政策而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的特定的無償援助是政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要杠桿。 （二）分類 生產(chǎn)環(huán)節(jié) ~ 按補(bǔ)貼環(huán)節(jié)分 流通環(huán)節(jié) ~ 消費(fèi)環(huán)節(jié) ~ 按接受者取得形式： 明補(bǔ) 暗補(bǔ) 價(jià)格補(bǔ)貼 按政策目標(biāo)分類： 企業(yè)虧損補(bǔ)貼 房租補(bǔ)貼 稅收補(bǔ)貼 按補(bǔ)貼對象分： 對企業(yè)補(bǔ)貼 對個(gè)人的補(bǔ)貼 （三）財(cái)政補(bǔ)貼的內(nèi)容： 價(jià)格補(bǔ)貼 企業(yè)虧損補(bǔ)貼 企業(yè)虧損： 政策性虧損 經(jīng)營性虧損 財(cái)政貼息： 用途： （ 1）促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。 （ 2）支持沿海城市和重點(diǎn)城市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。 （ 3）發(fā)展機(jī)電產(chǎn)品等。 （四）財(cái)政補(bǔ)貼的意義、特證（略） 三、稅式支出： （一）概念：又稱稅收支出，是指國家財(cái)政根據(jù)稅收制度的各種優(yōu)惠規(guī)定對于某些納稅人或課稅對象給予的減稅或免稅。它是一種隱蔽的一種財(cái)政補(bǔ)貼。 包括：減稅、免稅、退稅、稅收抵免等。 （二）形式： １、稅收豁免 ２、納稅扣除 ３、稅收抵免 ４、優(yōu)惠稅率 ５、延期納稅 ６、
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