衡量財(cái)政支出的效益(編輯修改稿)
2024-10-04 13:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 們的成本就是所放棄的閑暇，而失業(yè)者的閑暇價(jià)值很低。相應(yīng)的，他們的成本也應(yīng)低于實(shí)際工資率。 對(duì)無(wú)市場(chǎng)成本與收益的估計(jì) ? 改建某一高速公路的入口，以減少發(fā)生交通事故的可能性，由此挽救的生命的價(jià)值是多少？ ? 常用的方法是根據(jù)未來(lái)收入的現(xiàn)值對(duì)被救的生命定價(jià)，因此需要估計(jì)可能被救的人數(shù)以及他們的年齡。該方法的問(wèn)題是把獲救人的閑暇時(shí)間的價(jià)值設(shè)定為零，因此退休者的生命沒(méi)有價(jià)值；而且高收入者的生命價(jià)值高于低收入者。 ? 北京交通事故的死亡賠償金，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。 ? 另一種計(jì)算生命價(jià)值的方法是測(cè)算死亡的概率。比如對(duì)應(yīng)于煤礦工人來(lái)說(shuō)，在井下工作的死亡概率比井上大得多，通過(guò)調(diào)查人們?yōu)榱搜a(bǔ)償這種風(fēng)險(xiǎn)所愿意接受的工資提高，可以算出死亡概率提高的價(jià)值。 ? 美國(guó)所做的研究表明，美國(guó)人的生命大致在 400萬(wàn) 1000萬(wàn)美元之間。這些估計(jì)值在淘汰沒(méi)有意義的項(xiàng)目時(shí)很有用。例如，有關(guān)客機(jī)上安裝緊急出口的管制要求，每救一人花費(fèi) 90萬(wàn)美元。而政府的石棉纖維清除法規(guī)，每救一人要花費(fèi) 1億多美元。 ? 修建一條連接 A和 B兩地的鐵路，把來(lái)往時(shí)間縮短了 1個(gè)小時(shí)，這部分時(shí)間的價(jià)值是多少？ ? 一種方法是認(rèn)為這一個(gè)小時(shí)增加了人們的閑暇時(shí)間，在人們可以選擇工作時(shí)間的情況下，閑暇的價(jià)值等于稅后工資率。但人們未必可以選擇工作時(shí)間，而人與人之間工資率的差異也很大。 ? 另一種辦法是調(diào)查原本做公共汽車往返的人，火車票價(jià)定為多高時(shí)愿意改坐火車，從而估算出時(shí)間的價(jià)值。 間接收益和成本 M S Cpa bcdDD1X0X1O產(chǎn) 量?jī)r(jià)格? 假設(shè)有一條公路，它的邊際社會(huì)成本（ MSC）不變，由于價(jià)格（ p）低于 MSC，導(dǎo)致過(guò)度擁擠 ? 現(xiàn)在引入一條新道路，能提供替代服務(wù)，使得需求曲線由 D降至 D1。 ? 新道路的收益中應(yīng)包括舊道路擁擠程度下降產(chǎn)生的收益。 ? X減少引起的社會(huì)成本減少為 X0X1ab，而總收益的減少僅為 X0X1cd。 社會(huì)貼現(xiàn)率 ? 將未來(lái)發(fā)生的成本與收益轉(zhuǎn)化成現(xiàn)值進(jìn)行分析，需要使用貼現(xiàn)率。 ? 私人企業(yè)在進(jìn)行成本 — 收益分析時(shí)，采用的貼現(xiàn)率就是市場(chǎng)利率，這是它為了獲得一筆資金的使用權(quán)而付出的價(jià)格。 ? 政府進(jìn)行成本 — 收益分析時(shí)，也要使用貼現(xiàn)率，那么這一貼現(xiàn)率應(yīng)當(dāng)如何確定？ 市場(chǎng)利率的計(jì)算 ? 機(jī)會(huì)成本。政府使用一筆資金的機(jī)會(huì)成本是私人企業(yè)無(wú)法使用這筆資金，因此，如果企業(yè)的邊際投資收益率是 16%，政府的貼現(xiàn)率也應(yīng)達(dá)到 16%。 ? 消費(fèi)替代。政府獲得的資金，使個(gè)人無(wú)法進(jìn)行消費(fèi)，個(gè)人因此遭到的消費(fèi)損失，相當(dāng)于這筆資金用于儲(chǔ)蓄后的稅后收益率，因?yàn)閭€(gè)人要在納稅后才能進(jìn)行消費(fèi)。 ? 收益率加權(quán)。政府獲得資金中，既有用于投資的部分，也有用于消費(fèi)的部分，因此需要進(jìn)行加權(quán)平均。如果邊際投資收益率是 16%，稅率為 50%，并且研究表明，政府籌措的資金中， 1/4減少了投資， 3/4減少了消費(fèi)，那么政府項(xiàng)目的貼現(xiàn)率就應(yīng)為 10%。 ? 16% 1/4+16% 3/4 (150%) 現(xiàn)實(shí)
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