【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 行 “五不準(zhǔn)”制度：不準(zhǔn)以權(quán)謀私“吃、拿、卡、 要”；不準(zhǔn)接受賄賂、回扣和禮品；不準(zhǔn)私自或?yàn)橛H屬分包工程；不 準(zhǔn)私自推薦原材料和半成品；不準(zhǔn)接受承包人的專場(chǎng)宴請(qǐng)和營(yíng)業(yè)性 娛樂活動(dòng)。要最大限度地防范違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。 廉政措施：緊密配合上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的工作，及時(shí)對(duì)廉政工作 情況進(jìn)行督察。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，利用舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，對(duì)反 映的問題明確專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和查辦。 ? 監(jiān)理單位內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)廉政建設(shè)，對(duì)承包商既要嚴(yán)格監(jiān)理又要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正貫徹合同規(guī)范的要求，客觀公正，實(shí)事求是行使監(jiān)理職權(quán)；監(jiān)理工程師應(yīng)不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)監(jiān)理工作需要，充分發(fā)揮質(zhì)量衛(wèi)士作用；一般應(yīng)在施工單位食堂用餐，規(guī)定監(jiān)理人員中午無特殊情況不許飲酒；監(jiān)理人員不準(zhǔn)與施工人員串通，為施工單位謀取非法利益，站在施工單位立場(chǎng)進(jìn)行辯護(hù)，甚至包庇、縱容承包商。 責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲： (1) 建立健全規(guī)范化的廉政工作責(zé)任考核制和責(zé)任追究制。切實(shí)做到把 “質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用、廉政工作”五項(xiàng)目標(biāo)，同時(shí)部署、同時(shí) 檢查、同時(shí)監(jiān)督、同行考評(píng)、同時(shí)獎(jiǎng)懲。 (2) 對(duì)不履行廉政工作責(zé)任制要求造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，除按規(guī)定追 究當(dāng)事人的責(zé)任外，還必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，視情節(jié)輕重， 按照有關(guān)處罰程序進(jìn)行處罰。 （二）安全生產(chǎn)制度 （三）主要原材料控制制度 ? 主要原材料指用于本項(xiàng)目關(guān)鍵部位，直接影響工程質(zhì)量的主要原材料，如水泥、外加劑、受力鋼筋、鋼絞線等。 （四）外委試驗(yàn)見證取樣制度 ? 外委試驗(yàn)檢測(cè)執(zhí)行見證取樣制度，外委試樣必須由承包人、駐地辦、總監(jiān)辦三方見證取樣并共同送樣，否則視為無效取樣。在樣品外委期間任何單位和個(gè)人都不得干預(yù)外委試驗(yàn)結(jié)果。 （五）工程質(zhì)量責(zé)任追究制度 ? 責(zé)任落實(shí) (1) 責(zé)任對(duì)象：一般情況下工程質(zhì)量誰實(shí)施誰簽字，誰簽字誰負(fù)責(zé)，每 一座結(jié)構(gòu)物，每一段路基，每一層土方監(jiān)理驗(yàn)收后必須 有直接責(zé)任人負(fù)責(zé)并簽字； (2) 對(duì)于特殊情況下不能履行簽認(rèn)職責(zé)的，可由項(xiàng)目經(jīng)理、駐地監(jiān)理一 把手代簽，但也要注明主要直接責(zé)任者的姓名； (3) 各單位根據(jù)工程任務(wù)的性質(zhì)、大小、人員的分工建立健全全員質(zhì)量 責(zé)任制，每個(gè)人均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)； （六）監(jiān)理責(zé)任追究制度 ? 關(guān)鍵要落實(shí)責(zé)任，質(zhì)量、安全、費(fèi)用控制、廉政建設(shè)各方面。 ? 責(zé)任追究方法：口頭批評(píng)、書面檢查、通報(bào)批評(píng)、清除市場(chǎng)等。 （七）監(jiān)理考核評(píng)比制度 ? 制訂考核評(píng)比及獎(jiǎng)罰辦法，在工程質(zhì)量及安全、工程進(jìn)度、計(jì)量支付等、工作成績(jī)、廉政建設(shè)等方面。 （八）監(jiān)理培訓(xùn)與內(nèi)部交底制度 ? 崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)等。 （九）首件工程（標(biāo)準(zhǔn)件）認(rèn)可制度 ? 較重要的分項(xiàng)或分部工程開工時(shí)，均要進(jìn)行首件工程或試驗(yàn)段試驗(yàn)。首件工程（試驗(yàn)段）實(shí)行嚴(yán)格的開工審批制度，不具備施工條件的不準(zhǔn)開工。首件工程（試驗(yàn)段）施工過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理全過程旁站，及時(shí)記錄施工工藝執(zhí)行情況和各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)，掌握施工過程中發(fā)生的問題和處理情況。首件工程（試驗(yàn)段）施工完畢后施工單位及時(shí)寫出總結(jié)報(bào)告報(bào)駐地辦初審，駐地辦審核通過后報(bào)總監(jiān)辦審批，總監(jiān)辦組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后批準(zhǔn)大面積施工。 （十）不確定工程量多方認(rèn)證制度 ? 不確定工程量的認(rèn)證工作應(yīng)由承包人啟動(dòng)。 （十一）監(jiān)理月報(bào)制度 （十二）專家定期巡視及咨詢制度 （十三）午查、夜查制度 （十四）定期聯(lián)合檢查制度 （十五）監(jiān)理文件與資料管理制度 ? 監(jiān)理文件與資料包括 :監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費(fèi)用監(jiān)理文件、進(jìn)度監(jiān)理文件、合同管理文件及工程監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要、巡視記錄、旁站記錄、監(jiān)理工作指令、工程變更令、工程分項(xiàng)開工的申請(qǐng)批復(fù)、試驗(yàn)抽檢的原始記錄等。 （十六）工地會(huì)議制度 ? 第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、監(jiān)理工程師工作會(huì)議、專題性工地會(huì)議。 五、監(jiān)理程序與控制要點(diǎn) （一）質(zhì)量監(jiān)理 工程質(zhì)量監(jiān)理的方法 ? 工程質(zhì)量監(jiān)理強(qiáng)調(diào)事前監(jiān)理與主動(dòng)監(jiān)理，嚴(yán)把開工關(guān)，嚴(yán)格施工過程監(jiān)理，以便及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然，把質(zhì)量問題消滅在萌芽，以盡量減少和防止不應(yīng)有的事故、損失的發(fā)生。質(zhì)量控制采用的方法主要是：巡視、旁站、抽檢（試驗(yàn)）、測(cè)量、關(guān)鍵工序簽認(rèn)、監(jiān)理指令文件和監(jiān)理程序的控制。監(jiān)理工程師對(duì)工程質(zhì)量的管理是“全天候、全方位，全過程”的方式。 (1) 旁站：監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)試驗(yàn)工程、重要隱蔽工程和關(guān)鍵工序重點(diǎn)部位 進(jìn)行全過程旁站。全過程旁站、部分時(shí)間旁站。 ① 全過程旁站：混凝土鉆孔灌注樁工程中灌注混凝土工序，預(yù)應(yīng)力 張拉、壓漿，混凝土的澆注等。 ② 部分旁站：是指監(jiān)理人員對(duì)某一工序用一定的時(shí)間在現(xiàn)場(chǎng)檢查、 巡視的一種方式。 旁站監(jiān)理人員應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地作好旁站記錄。 (2) 關(guān)鍵工序簽認(rèn)：完工后無法檢測(cè)的關(guān)鍵工序（水泥攪拌樁深度），須經(jīng)監(jiān)理工程師簽 認(rèn)，并留存相應(yīng)的圖像資料，未經(jīng)簽認(rèn)不得進(jìn)行下道工序施工。 (3) 指令文件 :監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令都要有文字記載， 加 強(qiáng)書面往來， 并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)事情處理 有根有據(jù)。如監(jiān)理工程師通知、工作指令等，用以指出施 工中存在的各種問題，提請(qǐng)承包人注意，以達(dá)到控制的目 的。 (4) 監(jiān)理程序的控制：通過把好開工關(guān)實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)理（質(zhì)量預(yù)控），總 監(jiān)辦和駐地辦必須參加各承包人的第一次試驗(yàn)工程（如路基 /路面的 試驗(yàn)段及標(biāo)準(zhǔn)段、橋涵工程的第一根樁基、第一根立柱、第一塊梁 板、第一個(gè)通道、涵施工等）及重要工藝的首次施工。首件工程經(jīng) 驗(yàn)收后，后續(xù)工程不能低于首件工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，否則堅(jiān)決推到重來。 (5) 注意事項(xiàng)： ①通過材料檢驗(yàn)控制工程質(zhì)量；②通過工藝檢驗(yàn)避免工 程質(zhì)量存在隱患：通過控制施工工藝保證達(dá)到工程質(zhì)量的目的；③ 通過成品檢驗(yàn)控制工程的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量：按規(guī)范要求工程質(zhì) 量要做到內(nèi)實(shí)外美，完工后，要檢查工程的外觀質(zhì)量、幾何尺寸、 表面狀況和顏色均勻性（砼工程）等。對(duì)分部、分項(xiàng)工程做出質(zhì)量 評(píng)定，不合格者必須返工；④通過檢查承包人的現(xiàn)場(chǎng)施工原始記錄 來加強(qiáng)質(zhì)量過程控制。 質(zhì)量監(jiān)理的程序 (1) 開工報(bào)告審查、審批 ? 施工