批復(fù)意見ppt課件(編輯修改稿)
2025-06-08 08:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出工作見解、建議和參考意見； ★ 用作平行文，對平行的或者不相隸屬機關(guān)的有關(guān)專門工作做出評估、鑒定和咨詢。 3．作用的多用性。 ★ 有的意見具有指導(dǎo)、規(guī)范作用， 如 《 中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見 》 、 《 縣人民政府關(guān)于切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的意見 》 ； ★ 有的具有建議、參考作用， 如 《 關(guān)于深化機關(guān)后勤改革的意見 》 ，就是 省政府機關(guān)事務(wù)管理局上報省人民政府的一份建議性意見； ★ 有的具有評估、鑒定作用，如 《 關(guān)于 市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的考核鑒定意見 》 ； ★ 有的具有批評作用，如人民代表按規(guī)定就某項工作對政府職能機關(guān)提出的意見和批評； ★ 有的具有探索、過渡作用，在條件成熟時，另行制定較為穩(wěn)定的規(guī)章來代替它。如 1992年國家體改委制定的 《 股份有限公司規(guī)范意見 》 和《 有限責(zé)任公司規(guī)范意見 》 ，后來便被 1993年末頒布的 《 中華人民共和國公司法 》 取代。 (二 )意見的主要類型 按照性質(zhì)和用途的不同，可將意見分為四類： 1．指導(dǎo)性意見。 這是黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān) 用于布置工作的下行文 ，它同決定、通知等文種一樣，對下級有一定的規(guī)范作用和行政約束力，但有別于決定和通知的是它具有較突出的指導(dǎo)性。一般來說， 意見注重原則性和靈活性的結(jié)合，規(guī)定性和變通性的結(jié)合 ，以便為下級辦文留有更多的創(chuàng)造余地。有時部署工作不宜以決定、命令、通知等文種行文，便多用意見行文，以闡明工作的原則、方法，提出要求。 2．實施性意見。 這是對某一時期某方面的工作規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)，提出措施、方法和步驟一類實施要求的下行文。這種意見指導(dǎo)下級工作，與實施計劃的效用相似，如 《 市人民政府關(guān)于 2022年成人教育工作的意見 》 。 3．建議性意見。 這是向上級提出工作建議、設(shè)想的上行文，它又可分為呈報性建議意見和呈轉(zhuǎn)性建議意見。 呈報性建議意見 是向上級機關(guān)提出某方面工作的建議，向上級獻計獻策，以供上級決策參考。對呈報性建議意見領(lǐng)導(dǎo)可以不行文反饋。 呈報性建議意見的內(nèi)容 ,也可由呈報性建議報告行文。 呈轉(zhuǎn)性建議意見 是有關(guān)單位就開展和推動某方面的工作提出初步的設(shè)想和打算，呈送領(lǐng)導(dǎo)審定后，批轉(zhuǎn)更大范圍的有關(guān)方面執(zhí)行的意見。意見一經(jīng)上級機關(guān)批轉(zhuǎn)，則代表了上級機關(guān)的意見。 例如 省愛衛(wèi)會等三單位撰擬了 《 關(guān)于認真開展滅鼠防病工作的意見 》 報送省政府，若經(jīng)
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