“空頭支票”論勞動(dòng)合同法草案：開給勞動(dòng)者的(編輯修改稿)
2025-06-07 22:34 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加一次薪就由雙方簽字蓋章以書面形式確定下來(lái)，往往是由用人單位單方面實(shí)施。如果未經(jīng)雙方以書面形式確定，則認(rèn)為未生效或者無(wú)效的話，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候，給勞動(dòng)者加薪的部分豈不成了不當(dāng)?shù)美吭儆?，用人單位?duì)勞動(dòng)者進(jìn)行必要崗位調(diào)整，變換工作內(nèi)容，如果勞動(dòng)者沒(méi)有異議，但沒(méi)有以書面形式重新簽訂勞動(dòng)合同或者補(bǔ)充協(xié)議，那發(fā)生爭(zhēng)議后，勞動(dòng)者豈不是還要回到原來(lái)的工作崗位？筆者認(rèn)為對(duì)于勞動(dòng)者有利的變更，即使未采用書面形式，也應(yīng)該是有效的。七、有關(guān)裁減人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用和優(yōu)先招用的規(guī)定對(duì)用人單位沒(méi)有任何約束力因?yàn)椴莅杆^的優(yōu)先留用和優(yōu)先招用的缺乏可操作性。優(yōu)先留用的標(biāo)準(zhǔn)是以勞動(dòng)者的工齡長(zhǎng)短，還是勞動(dòng)者的工作能力？另外，優(yōu)先招用是在什么情況下優(yōu)先，其實(shí)是一個(gè)純主觀判斷的問(wèn)題，用人單位在招用時(shí)，完全可以以原來(lái)被裁減的人員工作能力不如他人而拒絕優(yōu)先招用。而且，草案沒(méi)有規(guī)定用人單位未優(yōu)先留用和優(yōu)先招用的法律責(zé)任。這就使得這一規(guī)定不能起到約束用人單位的作用。八、規(guī)定勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同的權(quán)利缺乏切實(shí)有效保障機(jī)制勞動(dòng)合同解除何時(shí)生效是雙方容易發(fā)生爭(zhēng)議且就難以認(rèn)定的問(wèn)題。草案第36條規(guī)定勞動(dòng)者提前30日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。在實(shí)踐中，用人單位經(jīng)常不同意勞動(dòng)者提前解除勞動(dòng)合同而拒絕在勞動(dòng)者提交的書面通知上簽字或蓋章，這會(huì)造成而勞動(dòng)者無(wú)法證明其已經(jīng)履行了提前了30日書面通知的義務(wù)。既然不能證明已經(jīng)履行提前通知的義務(wù)，那又怎么能認(rèn)定勞動(dòng)合同已經(jīng)解除了呢？勞動(dòng)者又憑什么要求用人單位在7日內(nèi)為其辦理檔案、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)、出具解除勞動(dòng)合同的證明呢？如果勞動(dòng)者在無(wú)法證明勞動(dòng)合同解除的情況下離開單位而到其他單位上班，就可能構(gòu)成于未解除勞動(dòng)合同而與其他單位建立勞動(dòng)關(guān)系的情形，可能就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任了。這對(duì)勞動(dòng)者是非常不利的。草案第36條第二款規(guī)定，用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無(wú)需通知用人單位。按照舉證制度的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)該由主張事實(shí)存在的一方承擔(dān)舉證責(zé)任，但是要求勞動(dòng)者就此舉證的話顯然很困難，如果要求用人單位舉證顯然不可能。該怎么才能確實(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)利，草案并沒(méi)有給出答案。九、有關(guān)勞動(dòng)合同期限延續(xù)的規(guī)定不利于勞動(dòng)者。草案第三十八條：規(guī)定勞動(dòng)者提出延緩終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止時(shí)。但是該規(guī)定是只有勞動(dòng)者自己提出延續(xù)的才可以，當(dāng)發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)候，勞動(dòng)者得提供證據(jù)證明自己已經(jīng)提出了要求，這是很困難的。筆者認(rèn)為要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利應(yīng)該直接規(guī)定不需要通知就自動(dòng)延續(xù)，勞動(dòng)者明確放棄的除外。十、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金有重大遺漏和缺陷。草案第三十九條規(guī)定依照第三十六條相關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，用人單位需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。但沒(méi)有規(guī)定根據(jù)第三十六條第二款解除勞動(dòng)合同時(shí)，
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