“空頭支票”論勞動合同法草案：開給勞動者的-資料下載頁
2025-05-11 22:34本頁面
【正文】 立勞動關系。另外，接受單位使用派遣勞動力可能有一定的期限，如果滿一年就要與接受單位建立勞動關系，而法律并沒有規(guī)定與接受單位勞動合同的期限，這樣勞動者可能面臨隨時與接受單位解除和終止勞動關系的危險。十四、關于競業(yè)限制條款失效的規(guī)定可能不利于勞動者草案第四十一條規(guī)定“用人單位未按照約定在勞動合同終止或者解除時向勞動者支付競業(yè)限制經(jīng)濟補償?shù)模倶I(yè)限制條款失效”。我們的勞動者素質(zhì)普遍不高，就是強制執(zhí)行的社會保險，有很多勞動者不知道企業(yè)應該為自己辦理哪些社會保險。同樣，很多勞動者不一定知道法律有關于單位不支付經(jīng)濟補償金就失效的規(guī)定。有的勞動者很可能老老實實遵守了協(xié)議（即在規(guī)定的期限內(nèi)沒有到相關單位工作），但是按照該規(guī)定，協(xié)議已經(jīng)在用人單位沒有支付經(jīng)濟補償金的時候已經(jīng)失效了，勞動者遵守協(xié)議也不能再要求用人單位按協(xié)議支付經(jīng)濟補償金了。這對勞動者是多么不公平啊。十五、關于收繳勞動者取得的勞動報酬是不合理的。首先草案沒有規(guī)定惡意串通損害國家利益的認定標準，如果勞動者與用人單位協(xié)商不繳納社會保險費，而把應該繳納給國家的社會保險費直接發(fā)給勞動者，這樣是否屬于惡意串通呢？其實不論任何情況下的惡意串通，只要勞動者與用人單位成立了勞動關系，并提供了勞動，那么其獲得勞動報酬就是應當?shù)?，這是保障勞動者生存權所必須的。除非能證明勞動者獲得了勞動報酬意外的非法利益。只有非法利益在可以收繳。另外，惡意串通雙方都有過錯，如果只收繳勞動報酬，就意味著只處罰了勞動者沒有處罰用人單位。這是不公平的。十六、有關用人單位招用未解除勞動關系勞動者的規(guī)定對勞動者不利草案第六十條規(guī)定“用人單位招用尚未終止或者解除與其他用人單位訂立勞動合同的勞動者，給原用人單位造成損失的，依法承擔賠償責任”。其實從這一規(guī)定來看，用人單位是可以招用未終止或者解除勞動關系的，只要未給原單位造成損失，從另一個角度講，勞動者是可以兼職的，只要不給原單位造成損失就可以了。但是，該規(guī)定卻存在模糊不清的問題。筆者認為只要招用了未終止或解除勞動合同的勞動者，肯定會給原單位造成損失，只是損失的大小的和怎么認定的問題。這樣一來，就成了絕對禁止未解除或者終止勞動關系的勞動者與其他用人單位建立勞動關系了，筆者認為這一結(jié)果不符合勞動法和本法的精神。不利于保護勞動者兼職的權利。十七、沒有規(guī)定勞動行政部門不作為的法律責任。草案第六十二條只規(guī)定了勞動保障主管部門和其他有關主管部門及其工作人員違法行使職權，應該承擔的法律責任，而沒有規(guī)定不作為的法律責任。很顯然，如果勞動保障主管部門和工作人員不去行使職權應該屬于行政不作為，但不屬于“違法行使職權”。如果沒有規(guī)定行政不作為的法律責任，那是可能導致有關部門消極行政不作為。如果勞動保障主管部門及其工作人員不能嚴格地履行法律規(guī)定的職責，本法所謂保護勞動者權利的條款，對勞動者來說無異于是一張寫滿權利的“空頭支票”！7 /
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