“空頭支票”論勞動(dòng)合同法草案：開(kāi)給勞動(dòng)者的-資料下載頁(yè)
2025-05-11 22:34本頁(yè)面
【正文】 立勞動(dòng)關(guān)系。另外，接受單位使用派遣勞動(dòng)力可能有一定的期限，如果滿一年就要與接受單位建立勞動(dòng)關(guān)系，而法律并沒(méi)有規(guī)定與接受單位勞動(dòng)合同的期限，這樣勞動(dòng)者可能面臨隨時(shí)與接受單位解除和終止勞動(dòng)關(guān)系的危險(xiǎn)。十四、關(guān)于競(jìng)業(yè)限制條款失效的規(guī)定可能不利于勞動(dòng)者草案第四十一條規(guī)定“用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jìng)業(yè)限制條款失效”。我們的勞動(dòng)者素質(zhì)普遍不高，就是強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)保險(xiǎn)，有很多勞動(dòng)者不知道企業(yè)應(yīng)該為自己辦理哪些社會(huì)保險(xiǎn)。同樣，很多勞動(dòng)者不一定知道法律有關(guān)于單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金就失效的規(guī)定。有的勞動(dòng)者很可能老老實(shí)實(shí)遵守了協(xié)議（即在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有到相關(guān)單位工作），但是按照該規(guī)定，協(xié)議已經(jīng)在用人單位沒(méi)有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的時(shí)候已經(jīng)失效了，勞動(dòng)者遵守協(xié)議也不能再要求用人單位按協(xié)議支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金了。這對(duì)勞動(dòng)者是多么不公平啊。十五、關(guān)于收繳勞動(dòng)者取得的勞動(dòng)報(bào)酬是不合理的。首先草案沒(méi)有規(guī)定惡意串通損害國(guó)家利益的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，如果勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而把應(yīng)該繳納給國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)直接發(fā)給勞動(dòng)者，這樣是否屬于惡意串通呢？其實(shí)不論任何情況下的惡意串通，只要?jiǎng)趧?dòng)者與用人單位成立了勞動(dòng)關(guān)系，并提供了勞動(dòng)，那么其獲得勞動(dòng)報(bào)酬就是應(yīng)當(dāng)?shù)?，這是保障勞動(dòng)者生存權(quán)所必須的。除非能證明勞動(dòng)者獲得了勞動(dòng)報(bào)酬意外的非法利益。只有非法利益在可以收繳。另外，惡意串通雙方都有過(guò)錯(cuò)，如果只收繳勞動(dòng)報(bào)酬，就意味著只處罰了勞動(dòng)者沒(méi)有處罰用人單位。這是不公平的。十六、有關(guān)用人單位招用未解除勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)者的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者不利草案第六十條規(guī)定“用人單位招用尚未終止或者解除與其他用人單位訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給原用人單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。其實(shí)從這一規(guī)定來(lái)看，用人單位是可以招用未終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的，只要未給原單位造成損失，從另一個(gè)角度講，勞動(dòng)者是可以兼職的，只要不給原單位造成損失就可以了。但是，該規(guī)定卻存在模糊不清的問(wèn)題。筆者認(rèn)為只要招用了未終止或解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，肯定會(huì)給原單位造成損失，只是損失的大小的和怎么認(rèn)定的問(wèn)題。這樣一來(lái)，就成了絕對(duì)禁止未解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系了，筆者認(rèn)為這一結(jié)果不符合勞動(dòng)法和本法的精神。不利于保護(hù)勞動(dòng)者兼職的權(quán)利。十七、沒(méi)有規(guī)定勞動(dòng)行政部門(mén)不作為的法律責(zé)任。草案第六十二條只規(guī)定了勞動(dòng)保障主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違法行使職權(quán)，應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，而沒(méi)有規(guī)定不作為的法律責(zé)任。很顯然，如果勞動(dòng)保障主管部門(mén)和工作人員不去行使職權(quán)應(yīng)該屬于行政不作為，但不屬于“違法行使職權(quán)”。如果沒(méi)有規(guī)定行政不作為的法律責(zé)任，那是可能導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)消極行政不作為。如果勞動(dòng)保障主管部門(mén)及其工作人員不能嚴(yán)格地履行法律規(guī)定的職責(zé)，本法所謂保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的條款，對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)無(wú)異于是一張寫(xiě)滿權(quán)利的“空頭支票”！7 /
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