【文章內(nèi)容簡介】 量及建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行力度，通過政策性住房來平抑房價，滿足低收入人群的居住及購房需求，解決民生問題；四 項目實施進度 政府聯(lián)合及委托開發(fā)企業(yè)實施一級開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。（1）依法無償收回、補償收回或置換的土地；（2）以市場方式收購或政府依法行使優(yōu)先購買權(quán)收購的土地；（3）未確定土地使用權(quán)人的國有土地；（4）實施舊城改造需要使用的國有土地；（5）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改制等原因調(diào)整的國有劃撥土地；（6）原批準用途為非經(jīng)營性用地改變?yōu)榻?jīng)營性用地的土地；（7）為實施城鄉(xiāng)規(guī)劃而需要依法征收的所有建設(shè)項目的土地；（8）其他依法可以納入儲備的土地。（一）集體土地征收儲備（1）儲備程序：第一步：市土地儲備中心聯(lián)合區(qū)儲備中心對擬征用儲備地塊進行調(diào)查摸底，并進行前期定界測量工作；第二步：根據(jù)擬征收儲備地塊的摸底材料情況，向所在區(qū)局辦公室提交用地預(yù)審申請及相關(guān)文件資料，經(jīng)批準后由相關(guān)科室承辦初審，初審通過后，由區(qū)儲備中心將相關(guān)資料提交市局土地規(guī)劃處窗口進行預(yù)審。第三步：被征收土地所在區(qū)國土資源局根據(jù)擬征用儲備地塊的摸底材料，準備征地報批資料，并會同預(yù)審意見一同報市國土資源局耕保處；第四步：征地經(jīng)政府批準后，市儲備中心負責籌集資金，區(qū)國土資源局負責公告并實施征地協(xié)議的簽訂和補償工作；第五步：市儲備中心向市規(guī)劃局申請定點和編制控制性規(guī)劃；第六步：征地程序完成后，將征為國有的土地存入政府儲備庫，并按照規(guī)劃實施前期開發(fā)和配套建設(shè)。（2）提交資料；、縣國土資源部門請示文件；；；“一書三方案”；；；；（用）土地告知書；（用）土地確認書；（用）補償費標準合法性、安置途徑可行性說明；：1萬分幅土地利用現(xiàn)狀圖；（鄉(xiāng)級）；；；；；。（二）國有土地收購儲備（1）辦理程序：第一步：土地儲備中心對擬收購儲備的地塊進行調(diào)查摸底，查清地塊的權(quán)屬和土地利用現(xiàn)狀；第二步：土地儲備中心向市規(guī)劃局申請確定地塊紅線范圍和土地用途；第三步：土地儲備中心與被收購單位達成初步收購意向，擬定收購儲備方案，報局長辦公會批準；第四步：經(jīng)局長辦公會批準后，儲備中心與被收購單位簽訂收購合同，約定付款期限和土地移交時間；第五步：土地儲備中心向市局申請辦理國有土地使用權(quán)過戶審批手續(xù)；第六步：將收購土地存入政府土地儲備庫。（2）提交資料：；；（原件）及其身份證復印件；；；。（三）儲備地的出讓方式及辦理程序（1）土地使用權(quán)招標程序第一步：對需要以招標方式供應(yīng)的土地，由局主管處報經(jīng)局長會議批準后，將有關(guān)資料移交局地產(chǎn)市場服務(wù)中心； 第二步：服務(wù)中心對擬出讓地塊的資料進行審查，并進行現(xiàn)場踏勘，確定權(quán)確認權(quán)屬和界址；第三步：向市規(guī)劃局申請編制擬出讓地塊的控制性規(guī)劃；第四步：服務(wù)中心在委托評估機構(gòu)對擬出讓地塊進行評估的基礎(chǔ)上，擬定土地招標出讓方案，報局長辦公會議會審；第五步：服務(wù)中心根據(jù)批準的招標出讓方案，組成評標小組，編制招標文件，完成招標準備工作；第六步：利用社會媒體發(fā)布招標公告；第七步：召開招標推介會，向社會介紹擬出讓地塊的情況；第八步：受理投標申請，確認投標資格，接受投標報名申請；第九步：組織開標大會，由評標小組評標，招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人。簽訂招標成交確認書；第十步：招標出讓資料移交局土地利用處辦理用地審批手續(xù)。（2）土地使用權(quán)拍賣程序第一步：對需要以拍賣方式供應(yīng)的土地，由局主管處報經(jīng)局長辦公會議批準后，將有關(guān)資料移交局地產(chǎn)市場服務(wù)中心；第二步：服務(wù)中心對擬拍賣地塊進行現(xiàn)場踏勘，確認權(quán)屬和界址；第三步：向市規(guī)劃局申請編制擬拍賣地塊的控制性規(guī)劃；第四步：服務(wù)中心在委托評估機構(gòu)對擬拍賣地塊進行評估的基礎(chǔ)上，擬定土地招標拍賣方案，報局長辦公會議會審；第五步：拍賣方案經(jīng)局長辦公會議批準后，編制拍賣文件，做好拍賣出讓準備工作；第六步：利用社會媒體發(fā)布拍賣公告；第七步：召開拍賣推介會，向社會介紹擬拍賣地塊的情況；第八步：接受競買人報名申請，確認競買人資格，發(fā)放競買標志牌，布置拍賣會場；第九步：按照公告的拍賣時間、地點，組織拍賣大會，確定競買人；第十步：與競買人簽訂國有土地使用權(quán)拍賣成交確認書；第十一步：服務(wù)中心將拍賣資料移交局土地利用處辦理審批手續(xù)。（3）聯(lián)合拍賣房地產(chǎn)程序第一步：市地產(chǎn)市場服務(wù)中心根據(jù)聯(lián)合拍賣申請和審批文件，完成拍賣資料的審核和房地產(chǎn)現(xiàn)場踏勘工作，與拍賣公司簽訂《聯(lián)合拍賣協(xié)議》；第二步：服務(wù)中心在委托評估機構(gòu)對拍賣房地產(chǎn)進行評估的基礎(chǔ)上，擬定拍賣方案，報局長辦公會議會審；第三步：拍賣方案經(jīng)批準后，市地產(chǎn)市場服務(wù)中心與拍賣公司共同發(fā)布拍賣公告，組織拍賣會；第四步：拍賣成交后，共同與競得人簽訂《成交確認書》；第五步：服務(wù)中心將拍賣資料移交局土地利用處辦理審批手續(xù)。（4）土地使用權(quán)掛牌程序第一步：對需要以掛牌方式供應(yīng)的土地，由局主管處報經(jīng)局長會議批準后，將有關(guān)資料移交局地產(chǎn)市場服務(wù)中心；第二步：服務(wù)中心對擬掛牌地塊進行現(xiàn)場踏勘，確認權(quán)屬、界址。委托掛牌的，與申請單位商定土地補償?shù)娜〉梅绞?、標準等掛牌條件；第三步：向市規(guī)劃局申請編制擬掛牌地塊的控制性規(guī)劃；第四步：服務(wù)中心在委托評估機構(gòu)對擬掛牌地塊進行評估的基礎(chǔ)上，擬定土地招標出讓方案，報局長辦公會議會審；第五步：實施方案經(jīng)局長辦公會議批準后，根據(jù)方案編制掛牌文件，在社會媒體上發(fā)布掛牌出讓公告，按法定程序組織掛牌交易；掛牌結(jié)束后，簽訂成交確認書；第六步：服務(wù)中心將資料移交局土地利用處辦理用地審批手續(xù)。（一）征地補償內(nèi)容及標準依據(jù)《湘陰縣城區(qū)集體土地上房屋拆遷安置暫行辦法》①征地補償費包括土地補償費、安置補助費。涉及青苗和其他土地附著物的，還應(yīng)當向所有權(quán)人支付青苗補償費和其他土地附著物補償費。②征地補償費實施市最低保護標準。征地補償費最低保護標準由市土地行政主管部門以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位結(jié)合被征地地區(qū)居民的生活水平、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、土地區(qū)位以及本辦法規(guī)定的人員安置費等綜合因素確定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。③征地補償費用于人員安置后再扣除地上物補償部分，其余部分作為土地補償費支付給被征 地的鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織或者鎮(zhèn)政府，用于居民生產(chǎn)生活。（二）征地補償方案本項目采用貨幣補償方式與面積兌換及優(yōu)購方式相結(jié)合（1） 對拆遷的農(nóng)戶住宅采取貨幣安置方式的，按如下規(guī)定進行補償和補助： ：按照岳政發(fā)〔2009〕16號文件標準支付被拆遷房屋補償費、房屋裝飾裝修及設(shè)施補償費； ：根據(jù)被拆除房屋的合法建筑面積，按350元/平方米標準補償；（三）裝飾裝修補助費：被拆遷對象每人按350元/平方米標準補助50平方米裝飾裝修費；（四）失地安置補助費：，被征地拆遷戶的農(nóng)業(yè)人口中是獨