通用機(jī)場建設(shè)運營模式比較研究方案(編輯修改稿)
2025-06-06 18:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)。圖6：救助遇險漁民的直升機(jī)在舟山機(jī)場做起飛準(zhǔn)備 受制于通航企業(yè)業(yè)務(wù)量不高和保障收費標(biāo)準(zhǔn)較低等原因，舟山機(jī)場的通航業(yè)務(wù)收入有限，2012年總收入不足400萬元，在機(jī)場總收入中比重較低。同時受制于設(shè)備和人員，機(jī)場對通航業(yè)務(wù)的保障事實上形成對機(jī)場保障資源的侵占。在這種背景下，盡管目前有多家通航企業(yè)表現(xiàn)出與舟山機(jī)場合作的意愿，但機(jī)場公司仍然更為重視運輸業(yè)務(wù)，也沒有投資新建或到異地經(jīng)營通航機(jī)場的意愿?！ 。ǘ┩耆接谢ㄔO(shè)運營模式 伴隨著近年來我國通用航空事業(yè)的爆發(fā)增長，通航企業(yè)運營中受到來自機(jī)場的制約愈加明顯。由于通航飛機(jī)“低、慢、小”的特點以及對時刻、機(jī)位資源的擠占，繁忙機(jī)場一般不接受通用航空器的飛行申請，而偏低的通航保障收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步降低了機(jī)場的積極性。為解決運營基地方面的限制，部分私營通航企業(yè)選擇自己建設(shè)通航機(jī)場。這類通航機(jī)場建設(shè)的出發(fā)點是出于保障自有通航運營，如江蘇若爾通航、精工通航等企業(yè)紛紛規(guī)劃建設(shè)通航機(jī)場以支持自己的運營業(yè)務(wù)，憑此形成競爭優(yōu)勢。由于目前沒有建設(shè)補(bǔ)貼，私營企業(yè)獨立承擔(dān)較高的機(jī)場審批和建設(shè)成本，也決定了機(jī)場對外高收費。同時，由于其業(yè)務(wù)主要定位于自建自用，業(yè)務(wù)量有限，這類通航機(jī)場經(jīng)營情況大多比較慘淡?！ ≌憬u湖機(jī)場是由建德市一家私營企業(yè)投資建設(shè)的，項目首期投資4000萬元，1999年底項目啟動，2000年5月完成審批手續(xù)，2002年4月開始建設(shè)、10月份完成500米開放式主跑道的建設(shè)，2006年竣工并完成驗收，主要用于飛行培訓(xùn)。2011年收入僅為60萬元，經(jīng)營比較困難。目前千島湖機(jī)場的最大控股人、浙江中江控股集團(tuán)因企業(yè)資不抵債被迫重組，機(jī)場已移交建德市旅游局管理。圖7：千島湖通用機(jī)場 密云通用機(jī)場是大型華裔外資企業(yè)華彬集團(tuán)投資建設(shè)，并作為華彬天星通用航空公司的主運營基地。機(jī)場首期建設(shè)主跑道長為800米，寬度為30米。該通航機(jī)場定位為多功能，主要涵蓋兩個方面：通用飛機(jī)的試飛和運營。，其中土建工程7000余萬元，設(shè)備安裝近2000萬元。按照該通用機(jī)場收入成本分析預(yù)測情況，項目投資回收期在15到20年，且前5到8年處于虧損狀態(tài)，企業(yè)盈利能力較差。圖8：密云機(jī)場航站樓圖9：密云機(jī)場全景 三、幾類模式的主要優(yōu)缺點表1：各類建設(shè)運營模式優(yōu)缺點比較類別典型案例主要特點優(yōu)點缺點或解決方案國有外包類舟山機(jī)場政府擁有通用機(jī)場的所有權(quán)，并負(fù)責(zé)維護(hù)更新，委托企業(yè)或其他組織經(jīng)營機(jī)場確保公共物品性投資持續(xù)性規(guī)劃一致性融入綜合交通體系安全標(biāo)準(zhǔn)高預(yù)算規(guī)模大經(jīng)營成本高運營效率低機(jī)場不重視委托經(jīng)營類Ryan機(jī)場政府保留通用機(jī)場所有權(quán)，通過租賃等形式交由企業(yè)或其他組織更新、經(jīng)營經(jīng)營成本低經(jīng)營效率高規(guī)劃一致性強(qiáng)通過政府補(bǔ)貼保持通航機(jī)場的公益性補(bǔ)貼原則是“盈利不補(bǔ)”Stearman機(jī)場政府讓渡通用機(jī)場所有權(quán)，授權(quán)企業(yè)或其他組織建設(shè)、更新、經(jīng)營，期滿后交回所有權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰公益性強(qiáng)經(jīng)營成本低經(jīng)營效率高自建自用類密云機(jī)
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