【文章內容簡介】 4. 無線城市建設策略及我們的定位(1) “無線城市”工程范圍定義首先，定位在WIFI覆蓋范疇的的狹義的“無線城市”工程方案是可實施，范圍是明確的，效果是可衡量的，具備國內外較為成功的模式可借鑒的。從無線城市化指標來看，可以通過應用的無線化比例和公共熱點的覆蓋率兩個指標來衡量一個城市“無線城市”建設的效果，而應該種類繁多，并且不斷的衍生，是難以度量的，但是公共熱點的覆蓋率指標相對來說立竿見影，容易被接受，同時在WIFI熱點覆蓋區(qū)域，用戶能夠通過互聯(lián)網(wǎng)或企業(yè)VPN享受到各種網(wǎng)絡應用，而互聯(lián)網(wǎng)的通用性和WLAN的通用性降低了應用普及的門檻，更能夠促進無線應用的普及，因此我們建議，應該首先將WIFI覆蓋率提高后，通用的完善的網(wǎng)絡基礎設施也將推動無線城市產業(yè)鏈的成熟和發(fā)展。其次，WiFi在掌上設備上應用越來越廣泛，而智能手機就是其中最重要的組成部分，與手機無線蜂窩接入技術不同，WiFi最重要的特點是不受制式的制約，可以在一定覆蓋范圍范圍內更高的傳輸速率，用戶接入網(wǎng)絡與有線接入網(wǎng)絡共享高速的城域網(wǎng)帶寬資源，不用占用無線核心網(wǎng)絡更多的資源，因而資費更加便宜，用戶能夠更加隨心所欲享受互聯(lián)網(wǎng)提供的各類服務。WIFI網(wǎng)絡的通用性能夠讓市民、游客更加便捷、公平的享有城市提供的公益性的信息資源。通過對國內外無線城市模式的分析和政府需求的剖析，我們認為類似“香港模式”的無線城市可以較好的反映深圳市無線城市的建設需求。二者可能在建設模式有差異，我們不一定采用香港政府的市政投資建設的模式，有可能采用政府推動，運營商主導建設，市民受益，多種商業(yè)模式并存的建設模式。但兩種建設模式在滿足用戶體驗的需求是相同的，覆蓋區(qū)域目標是有可參考性。(2) 香港模式分析香港：“WIFI通”計劃香港政府WiFi無線上網(wǎng)計劃“香港政府WiFi通”是香港政府2008年“數(shù)碼21”資訊科技策略的其中一個重點計劃；它旨在把香港建設為無線城市。這計劃是在指定的政府場地設置WiFi無線上網(wǎng)設施，讓所有市民能免費接達互聯(lián)網(wǎng)?！跋愀壅甒iFi通”的目標是可惠及各界：216。 市民可以在特定的政府場地內自由上網(wǎng)，瀏覽與業(yè)務、學習、消閑有關的資訊，或使用政府服務。216。 商業(yè)機構可擴展其業(yè)務至無線平臺，以無線的方式接觸及聯(lián)系其客戶。216。 資訊及通訊科技界可藉著這個新平臺，開發(fā)和提供更多WiFi應用系統(tǒng)、流動產品和支援服務給予其客戶，開拓新的商機。216。 游客可以在特定的旅游景點上網(wǎng)。這計劃由2008年初開始，在全港十八區(qū)的政府場地安裝WiFi無線寛頻上網(wǎng)設施。這些場地包括公共圖書館、諮詢服務中心、體育中心、文化和康樂中心、熟食市場及熟食中心、就業(yè)中心、社區(qū)會堂、大型公園、政府部門大樓及辦事處。截至2010年12月底，已在約390個政府場地推出服務。在香港地鐵、公共圖書館內，不少地方都張貼出“香港政府WiFi通”的大幅宣傳廣告，向市民介紹這項免費WiFi服務，并協(xié)助市民使用該設施。另外在香港機場、香港亞洲國際博覽館、電腦城等地實測，均可以連接到免費的WiFi網(wǎng)絡，在中環(huán)的黃竹坑路等路段，也標出了“WiFi啟動”的標識，可以免費無線上網(wǎng)。 圖書館　　　　政府大樓文物探知館　　民政事務署政府合署　 　會堂根據(jù)對香港無線城市WIFI通熱點分析，香港主要的覆蓋區(qū)域如下表：　熱點類型熱點數(shù)量熱點占比熱點說明政府辦事中心、咨詢中心109%覆蓋的熱點包括各區(qū)行署、辦事大廳、就業(yè)中心、咨詢中心等商業(yè)街區(qū)1%中環(huán)街市公園41%包括各種街心公園、大的旅游景區(qū)圖書館67%樞紐口岸2%兩個碼頭進行了覆蓋會堂25%香港政府的會堂是向公眾開放租用業(yè)務的運動場館95%餐飲37%熟食中心，是政府規(guī)范下連片的排擋，是香港市民物美價廉的就餐區(qū)域博物館12%可以看出，香港政府提供的熱點主要是市民辦事、學習、娛樂、休閑、就餐的公共區(qū)域，作為無線城市公益性特點的無線熱點選擇，可以提供給深圳進行借鑒，除了熟食中心是具有香港特殊的餐飲業(yè)態(tài)形式，其余公共熱點在深圳均有可參考的價值。(3) 運營模式廣義的無線城市涵蓋了各種網(wǎng)絡技術的覆蓋、各個運營主體的各類運營模式、各種行業(yè)應用的加載。而本規(guī)劃定義的無線城市工程參考上節(jié)的“香港模式”，是在一定范圍內，以提高深圳區(qū)域無線網(wǎng)絡質量、無線應用水平，惠及民生的政府工程。建設模式為政府推動，運營商主導，以WIFI/WAPI為主要接入手段，對城市熱點區(qū)域進行識別和分類，抓住市民、游客最迫切需要WIFI接入的區(qū)域，制定在短期內能夠實現(xiàn)的，創(chuàng)建設置“無線城市”品牌的重點工程。網(wǎng)絡實體定位為城市基礎設施和運營商商業(yè)網(wǎng)絡基礎設施的共同體。運營模式定位為免費與付費相結合。216。 運營商商業(yè)網(wǎng)絡為高速、可靠的網(wǎng)絡，通過互聯(lián)網(wǎng)提供網(wǎng)絡內容；216。 城市基礎設施為免費、有限互聯(lián)的網(wǎng)絡，網(wǎng)絡上信息服務為政府公開的、市民享有的、深圳特色的內容，涵蓋教育、醫(yī)療等民生領域服務、電子政務等行業(yè)應用服務。(4) 接入模式作為城市基礎設施的公益性熱點，采用雙SSID的業(yè)務接入模式，對于政府基礎設施接入部分，提供WIRELESS@SZ標識的免費接入，通過這個通道進行政府免費的有限信息發(fā)布應用，在場所上提供“深圳政府無線城市”或“無線深圳”的標識，同時保留CHINANET的接入，用戶能夠選擇商業(yè)接入，享受增值的電信服務。在無線城市熱點覆蓋范圍內提供有針對性的信息，信息資源由政府提供的，對信息資源的整合、包裝、重定向需要建設多個門戶網(wǎng)站，各個場景的公益性的信息門戶由政府投資建設，同時也可以引入多個CP豐富城市的信息，中國電信提供一個開發(fā)透明的管道。接入無線城市WIRELESS@SZ標識的公共熱點，初期采用ACL訪問控制列表實現(xiàn)對用戶上網(wǎng)行為的控制，上網(wǎng)限定于無線城市門戶網(wǎng)站規(guī)定的鏈接范圍，通過場景化的信息服務滿足免費接入用戶的信息需求。遠期用戶需要認證接入，認證的目的是確保網(wǎng)絡安全和用戶的合法性，為實現(xiàn)各個運營商用戶的平等接入，認證平臺由政府主導建設，整合各個運營商的用戶身份信息。接入CHINANET的用戶，由中國電信認證系統(tǒng)直接提供身份認證。5. 中國電信深圳無線城市的優(yōu)勢條件寬帶光纖網(wǎng)絡是無線城市的基礎，無線城市是寬帶互聯(lián)網(wǎng)的延伸和擴展，中國電信作為本地主導的寬帶網(wǎng)絡運營商，一直在推行“寬帶中國光網(wǎng)城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，中國電信對接國家“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略，全面提升綜合信息服務能力，提高國家信息化水平，占領國際競爭制高點，中國電信已全面啟動“寬帶中國光網(wǎng)城市”工程，引入物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術，打造綜合能力平臺，整合智能傳輸管道。以光纖化寬帶網(wǎng)絡為依托，中國電信將向政府、企業(yè)客戶提供滿足不同需求的高質量、高速率的接入；向各類行業(yè)用戶提供寬帶網(wǎng)絡基礎上的IP、固話、移動通信業(yè)務，以及新視通、全球眼、協(xié)同通信等融合類應用；向金融、教育、醫(yī)療等各類行業(yè)用戶提供滿足個性化需求的行業(yè)應用解決方案。“寬帶中國光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略實施充分發(fā)揮信息技術在擴內需、保增長、促就業(yè)、推進“兩化”融合中的促進作用，最終將惠及中國百姓的信息化生活。中國電信已經明確了自己新的定位為智能管道主導者，綜合平臺的提供者，內容的參與者。助力移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不斷促進移動互聯(lián)網(wǎng)終端應用的多樣化，內容領域日將豐富，用戶體驗不斷提升。中國電信寬帶發(fā)展領先，有效支撐互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展，并積極探索互聯(lián)網(wǎng)應用，如互聯(lián)星空，號碼百事通，并率先提出互聯(lián)網(wǎng)手機，最早規(guī)模商用3G網(wǎng)絡。(1) 網(wǎng)絡規(guī)模優(yōu)勢216。 中國電信具備完善的網(wǎng)絡基礎設施252。 交換網(wǎng): 252。 國際電路：帶寬達到1240G，直通67個國家和地區(qū)252。 CDMA 網(wǎng)絡:覆蓋全國2055個縣城和2萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已實現(xiàn)市區(qū)（含縣城）的3G數(shù)據(jù)業(yè)務全覆蓋216。 中國電信具備最豐富的網(wǎng)絡內容252。 數(shù)據(jù)中心：中國市場份額位居第一252。 互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心: 占地面積達330,000 平方米，近300個IDC機房，其中位于大陸地區(qū)有13個高等級規(guī)格機房，海外地區(qū)有8個高等級規(guī)格機房,252。 網(wǎng)絡視頻：電信IPTV平臺中國市場份額第一216。 全球最大的IP網(wǎng)絡252。 IP網(wǎng): 5000G 骨干網(wǎng)帶寬,120家境外互聯(lián)合作伙伴(peering partners)252。 ChinaNet 是中國最大的互聯(lián)網(wǎng)252。 CN2 (中國電信下一代承載網(wǎng))骨干節(jié)點覆蓋308個城市252。 寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過8000萬216。 國際合作與海外發(fā)展252。 在海外13個國家與地區(qū)的21個城市建立分支機構，在8個國家設有16個PoPs252。 在倫敦設有歐洲分公司，負責在歐洲所有業(yè)務(2) 網(wǎng)絡安全優(yōu)勢中國電信自2008年開始全業(yè)務經營后，實施融合創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略，無線寬帶產品自推出起即實現(xiàn)CDMA+WLAN融合，以充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)接入優(yōu)勢。統(tǒng)一認證功能的推出，實現(xiàn)了WLAN 和3G在用戶使用、網(wǎng)絡、認證、計費等方面的融合，形成了中國電信在無線接入市場中獨特的競爭的優(yōu)勢。中國電信作為擁有2億固定電話用戶、超過8000萬寬帶用戶的中國最為重要的電信運營商之一，在維護網(wǎng)絡安全方面責任重大、義不容辭。中國電信在技術層面上，采取各種先進措施，確保網(wǎng)絡的安全。在不斷加強網(wǎng)絡安全建設、提高網(wǎng)絡質量的基礎上，為廣大用戶提供健康安全的網(wǎng)絡服務，為社會信息化提供基礎保障。中國電信擁有完善的電信網(wǎng)絡實時監(jiān)控和管理手段，健全的互聯(lián)網(wǎng)安全應急處理工作機制和不斷提高的互聯(lián)網(wǎng)安全事件的應急處理能力。中國電信在網(wǎng)絡應用環(huán)境方面，一直積極配合信息產業(yè)部“陽光綠色網(wǎng)絡工程”，切實抓好網(wǎng)絡環(huán)境的整治。中國電信以虛擬主機、主機托管為重點開展互聯(lián)網(wǎng)接入服務市場專項治理，加強帶寬接入業(yè)務審批管理工作，配合政府相關部門依法打擊故意為淫穢色情等有害網(wǎng)站提供接入服務的違規(guī)活動；有完善的反垃圾郵件工作體系和行之有效的垃圾郵件處理辦法和流程，為正常電子郵件的傳遞提供良好的條件。中國電信投入巨資建立的網(wǎng)絡流量清洗設備，建立起網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)，違法有害信息發(fā)現(xiàn)和過濾等幾大系統(tǒng)。能夠有效過濾不健康網(wǎng)站的信息，把綠色上網(wǎng)落到實處，確保網(wǎng)絡應用內容的健康。中國電信“互聯(lián)星空”品牌凝聚各類健康的SP，重點加強教育、影視、綠色游戲等應用內容的投入、建設和推廣，使“互聯(lián)星空”成為青少年綠色上網(wǎng)的首選平臺。二、 深圳“無線城市”公共熱點規(guī)劃(一) 深圳“無線城市”公共熱點規(guī)劃原則1. 政府民生需求導向原則無線城市熱點規(guī)劃必須準確分析市場的需求，考慮與競爭對手競爭的需要，特別是作為市政基礎設施，優(yōu)先考慮政府在“無線城市”建設中的利益訴求，爭取社會影響和社會效益與經濟效益雙豐收，對于政府關注的涉及城市形象、民生幸福的關鍵場所（交通樞紐口岸、公益場所、學校、車站、政府辦事大廳、會展中心）等熱點應優(yōu)先覆蓋。2. 覆蓋與容量并重原則WLAN網(wǎng)絡建設應遵循“覆蓋與容量并重”的原則，以客戶接入質量、提高用戶接入體驗為目標，根據(jù)場景內的用戶預測合理規(guī)劃網(wǎng)絡容量。3. 覆蓋區(qū)域精確部署原則無線寬帶WLAN熱點部署應注重規(guī)模性及有效性相結合；選擇以用戶數(shù)據(jù)流量需求集中、具有一定停留時間的區(qū)域為主，重點是等侯區(qū)、休閑區(qū)、商務區(qū)，如交通樞紐口岸等候區(qū)域、高校學習區(qū)域、各類圖書館區(qū)域、醫(yī)院候診區(qū)域/輸液區(qū)域、辦事大廳等候區(qū)等。WLAN建設應聚焦目前CDMA 1X/DO數(shù)據(jù)業(yè)務熱點區(qū)域，覆蓋客戶容易認知、數(shù)據(jù)業(yè)務使用頻次高的公共區(qū)域。4. 融合組網(wǎng)、統(tǒng)一認證原則WLAN作為有線光纖網(wǎng)絡的無線延伸，2G/3G網(wǎng)絡高速數(shù)據(jù)業(yè)務的補充，網(wǎng)絡規(guī)劃要充分考慮與各種業(yè)務發(fā)展的互補性，充分發(fā)揮WLAN網(wǎng)絡速率高、部署靈活的特點和優(yōu)勢。在熱點選取、容量規(guī)劃、覆蓋方式選擇上考慮與現(xiàn)有網(wǎng)絡的融合。在認證方式上，應盡量采用統(tǒng)一的認證方式，實現(xiàn)一個用戶統(tǒng)一賬號，提供多種融合套餐，增強用戶的使用體驗。多模終端在WiFi覆蓋區(qū)，可以連接到WiFi AP，并通過寬帶城域網(wǎng)接入wPDIF，完成C+W終端產品的業(yè)務功能。(二) 深圳“無線城市”公共熱點覆蓋模式在滿足覆蓋指標的前提下，結合規(guī)劃區(qū)域實際環(huán)境，選擇合適的覆蓋方式WLAN主要在公共數(shù)據(jù)業(yè)務熱點區(qū)域提供無線寬帶接入服務，根據(jù)目標區(qū)域的特點、WLAN的性能以及已有網(wǎng)絡資源，主要有以下兩種覆蓋場景、五類覆蓋方式：（1）室內覆蓋：室內AP直接覆蓋方式、共用室內分布系統(tǒng)建設方式、單獨建設分布系統(tǒng)方式、室外AP覆蓋室內方式；（2）室外覆蓋：室外型AP覆蓋方式。、1. 室內AP直接覆蓋的適用場景對于無線城市熱點覆蓋，應根據(jù)覆蓋區(qū)域、安裝條件、投資效益等因素，綜合選用室內/室外方式覆蓋，以有效提高覆蓋質量，減少建設投資。室內AP直接覆蓋時，主要采用小功率AP作為信號源，通過AP自帶天線或外接少量天線覆蓋。對于原來沒有室內分布系統(tǒng)且C網(wǎng)也無室分需求時，優(yōu)先采用室內AP直接覆蓋。若原來已有室內分布系統(tǒng)，但需較大改造投資時(如原室分需新增大量覆蓋區(qū)域)，也可考慮采用室內AP直接覆蓋。適用場景：252。 覆蓋面積較小，如辦公室。252。 業(yè)務量較高，用戶較集中，如會議室。252。 目標覆蓋區(qū)域開闊，大部分可視，如階梯教室、學校禮堂。252。 覆蓋區(qū)域較離散，如教學樓個別樓層的會議室、辦公室。特殊情況時，可能會采用大功率AP+多面外接天線的覆蓋方式，如：252。 覆蓋區(qū)域面積較大、場景開闊、對容量要求不高的區(qū)域，如圖書館。2. AP接入室內分布系統(tǒng)覆蓋的適用場景對于大型教學樓、圖書館等統(tǒng)籌考慮C網(wǎng)和WLAN的室分需求。對WLAN的覆蓋建議采用接入C網(wǎng)的室內分布系統(tǒng)的方式。適用場景：252。 大面積覆蓋，如較開闊的辦公環(huán)境、較封閉的會議室等。252。 用戶分散活動、且分布較廣，如不同樓層的教室。252。 目標區(qū)域較封閉，間隔較多，穿透損耗大，如學校的實驗室。252。 覆蓋區(qū)域較連續(xù)，一般要求整層、整樓覆蓋，如整棟樓宇。3. 小型分布系統(tǒng)覆蓋的適用場景如果要覆蓋相鄰的2～4個封閉的房間等，可采用外接2～4面天線來構成一個小型分布系統(tǒng)