【文章內容簡介】 報告的寫法 標題 與前兩種報告大體相同 正文 根據上級機關或領導的查詢、提問，有針對性作出報告，要突出專一性、時效性。 四、報告的寫作要求 （一）寫綜合報告應注意抓住重點，突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在此基礎上列出若干觀點，分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當，以觀點統(tǒng)領材料。 （二）專題報告，要一事一報，體現(xiàn)其專一性，切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。 （三）切忌將報告提出的建議或意見當作請示，要求上級指 示或批準。 通 報 一、通報的概念 通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神或者情況。通報屬 下行公文 。 二、通報的種類 表彰性通報。主要用來表彰先進，介紹單位或個人成功的經驗、做法，以學習先進，見賢思齊，改進與推動工作。 批評性通報。用來批評后進，糾正錯誤，打擊歪風，指出有關單位或個人存在的錯誤事實，提出解決辦法或處理意見。 傳達性通報。用于傳達上級重要精神與重要情況；引起人們的警覺與注意，對當前的工作起指導作用。 三、通報的格式和寫作要求 通報由標題、主送單位、正文、發(fā)文機關和日期組成。 標題 由發(fā)文機關、事由、文種或事由、文種構成 。如《國務院關于一份國務院文件周轉情況的通報》、《關于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。 正文 表彰性通報和批評性通報一般分為三部分： （一）主要事實。 表彰性通報要突出主要先進事跡，批評性通報要抓住主要錯誤事實；（二）分析指出事例的教育意義。 表彰性通報，有在闡述先進事跡的基礎上，提煉出主要經驗、意義和值得學習與發(fā)揚的精神。批評性通報要分析錯誤的性質、危害，產生的根源和責任，指出應吸取 的主要教訓等； （三）決定要求。 表彰性和批評性的通報，應寫明組織結論與 予以表彰或處理的決定，同時提出對表彰或批評對象與讀者的希望、要求。為了防范和杜絕類似錯誤發(fā)生，批評性通報的結尾處，通常要有針對性地提出防范的措施或規(guī)定。傳達性通報一般不寫決定要求。 （四）生效標識。 在正文右下方標明發(fā)文機關名稱，加蓋印章，寫明發(fā)文日期。 情況通報有兩種形式： 一種只對有關事實作客觀敘述；另一種還對有關情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應采取何種對策的指導性意見。 請 示 一、請示的概念 請示是下級機關向上級機關請示指示和批準的公文文種。請示主要用于： ，遇到缺乏明確政策 規(guī)定的情況需要處理； ； 3.超出本部門職權之外，涉及多個部門和地區(qū)的事情，請示上級予以指示。 請示 和 報告 既有相同之處，又有區(qū)別。 相同之處是 兩個都是寫給上級的 上行文 ，公文里都有陳述意見，反映情況的內容。 區(qū)別是： 第一，時間有別。請示與報告相比，時間要求更緊迫。 請示寫的情況是未解決的，屬于 將來時， 報告寫的情況是已做過的，屬于 過去時 ；第二 ，內容的側重點有別 。請示著重于請示批準，報告著重于匯報工作；第三， 要求有別 ，請示要求上級必須回復，報告則不必，只供上級參考。 三、請示的寫 法 請示按請示目的分，可分為批準性請示和呈轉性請示兩類。 批準性請示 內容比較簡單、具體，往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后，執(zhí)行機關范圍也比較小，常常就是請示單位自己。 批準性請示一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。 請示理由是文章的開頭部分，常是 導語式 的，要扼要地講明請示的背景和根據，及概括地寫出請示事項。復雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。請示理由之后，許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本的格式是 “ 現(xiàn)將 ?? 報告如下 ” ，隨之點上冒號。但有些極 短小的請求也可不寫。 請示內容是請示的中心部分，要寫得具體，條理清楚，說服力強。 請示內容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內容。提出請示事項要詳細，闡述說明道理要充分，只有這樣才能使有關領導心中有數，易下決心。 有些情況簡單，有條文和規(guī)定可依據，只是出于組織原則報給上級知道，請示批準的請示。請示內容部分只需提出請示事項即可 ，不必闡釋道理 。 請示結語是請示的結尾部分，一般是另起一行空兩格書寫，請示結語語氣要謙恭。請示結語的通常寫法是： “ 特此請示，請審批 ” 、 “ 以上意見當否，請指示 ” 、 “ 特此請示，請批 復 ” 等。 呈轉性請示 ，請示事項較為重大復雜，具有一定的普遍意義，不但需要上級批準，還需要上級轉發(fā)。 呈轉性請示和呈轉性報告的區(qū)別主要有兩點：呈轉性請示不但要求上級批轉，而且一定要有復文。呈轉性報告雖也要求上級批轉，但不要求上級復文；呈轉性請示里要求批轉的意見往往是較具體的作法、措施；呈轉性報告里要求批轉的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。 批準性請示和呈轉性請示也有較大區(qū)別 ，不僅是要求目的上的區(qū)別，而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準性請示執(zhí)行范圍較窄，一般就是請示單位自己；呈轉性請示執(zhí)行范圍較寬泛，往 往不僅是請示者的本單位，而且還要包括其他很多有關單位共同執(zhí)行。 呈轉性請示 一般由三部分組成：請示理由、請示內容、請示結語。 請示理由和批準性請示的寫法基本相同，只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些，由于這種請示批準轉發(fā)后帶有指導性，所以有時理由交待得要較詳細，以期更加引起領導重視。請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。 請示內容 ，一般都是請示單位的設想和建議。因為比較復雜， 提出 請示事項 和闡述 說明道理 兩條，缺一不可。闡釋道理時，可采取引用理論根據或擺明事實根據兩種寫法。呈轉性請示內容部分在書寫時要更注 意條理分明，較長者要分條分項來寫。 請示結語 ，呈轉性請示結語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結尾略有不同，通常寫法是： “ 以上報告，如無不妥，請批轉各地貫徹執(zhí)行 ” 、 “ 以上意見，如屬可行，請批轉有關單位執(zhí)行 ” ，或其他一些類似的說法。 在寫請示時， 應當注意以下一些事項 ：要堅持一文一事；請示事項必須明確、具體、可行；不要搞多頭請示（請示應主送直接主管機關或主管領導，其他確需了解請示事項的領導機關或領導人，采取抄報形式處理。如是受雙重領導的機關，也應根據請示內容，擇要送一處領導機關，由主送機關答復請示的問 題，對另一領導機關采 取抄報形式）； 一般不得越級請示，個別需要越級請示的，常采用兩種方式：一種是轉呈式，可以既避免越級，又明確主送機關； 另一種是在越級請求的同時，把請示抄報被越過的主管部門； 不要把請示寫成報告或請示報告； 除領導直接交辦的事項外，請示不要直接送領導者個人，或既寫主送機關，又同時主送、抄送給主送機關領導人。一般情況下，也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關。 批 復 一、批復的性質和特點 批復是上級機關答復下級機關請示事項的答復性公文，具有權威性、針對性和指示性等特點： 權威性。 批復發(fā)自 上級機關，代表著上級機關的權力和意志，對請示事項的單位有約束力，特別是那些關于重要事項或問題的批復，常常具有明顯的法規(guī)作用。 針對性。 凡是批復，必須是針對下級機關請示事項而發(fā)，內容單純，針對性強。 指示性。 批復的目的是指導下級機關的工作，因此批復在表明態(tài)度以后，還應當概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。 二、批復的寫作 標題 批復的標題有兩點需要特別強調： （ 1）關于發(fā)文單位。批復的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。 （ 2） 關于事由。批復的事由大致有兩種寫法，一種 是用表示關聯(lián)范圍的介詞 “ 關于 ”加上請示或批復的事項來表述，如《國務院關于 1991— 2020 年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復》；另一種是在 “ 關于 ” 和請示或批復事項中間再插入一個表態(tài)動詞 “ 同意 ” 來表述，如《國務院關于同意開放 航空口岸的批復》。 正文 批復的正文一般由三個部分組成： （ 1） 引語 批復的開頭通常要引述來文作為批復的依據，引述的方法有四種：第一種是結合請示的日期引述，如 “ 年 月 日來文收悉 ” ；第二種是結合來文的日期和文號引 述，如 “ 年 月 日 號文收悉 ” ；第三種是引來文日期和來文名 稱，如 “ 年 月 日《關于 ?? 的請示》收悉 ” ，第四種是引述來文日期和請示事項，如 “ 年 月 日關于 ?? 問題的請示收悉 ” 。 （ 2） 主文 主文是批復的主體，這部分應針對下級機關請示的事項，表示同意與否的態(tài)度，有時還要闡述同意或不同意的理由。答復請示事項針對性要強，答復要明確具體，簡明扼要，表達要準確無誤。 （ 3） 結尾 是批復正文的最后部分，它的寫法有三種：第一種是提行寫 “ 此復 ” 或“ 特此批復 ” ；第二種是寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項的答復指明方向；第三種是禿尾，就是請示事項答復完畢就告結束，此種結尾方法使 用的頻率越來越高。 要寫好批復還應注意以下幾點 ： 第一， 有核實請示緣由的真實性，研究請示所注意所提意見或建議的可行性，有些情況應先作調查研究； 第二， 凡請示事項涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復前都要與其協(xié)商，取得一致意見； 第三， 及時批復，以免貽誤工作。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示，應予以糾正，以免誤事。 會議紀要 一、概念和特點 會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文，是會議議定事項和重要精神，并要求有關單位執(zhí)行的一種文體。有的需要 下發(fā)執(zhí)行的會議紀要，可以 “ 通知 ” 形式發(fā)出。 會議紀要有以下幾個特點： （一）綜合性 。會議紀要是在對會議中各種材料、與會人員的發(fā)言以及會議簡報等等進行綜合分析和概括提煉基礎上形成的，它具有整理和提要的基本特點。 (二 ) 指導性 。這一特性包含兩層含義：一是會議本身的權威性；二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決定事項。因而紀要一經下發(fā)，將對有關單位和人員產生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會議紀要還可以作為與會同志向單位領導匯報、向群眾傳達的文字依據。 （三）備考性 。一些會議紀要 主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報或向下通報情況，必要時可作查閱之用。 二、分類 按照會議性質來分，會議紀要大致有 辦公會議紀要 、 專題會議紀要 、 聯(lián)席（協(xié)調）會議紀要 、 座談會議紀要 等。 辦公會議紀要 是記述機關或企業(yè)、事業(yè)單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要，即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要，以及現(xiàn)場辦公會議紀要，即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會議紀要。 專題會議紀要是專門記述座談會討論 、研究的情況與成果的一種會議紀要。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合，既要歸納比較集中、統(tǒng)一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。 三、會議紀要的寫法 會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應寫明會議概況，包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分，反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據會議性質、規(guī)模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法： （一）集中概述法。 這種寫法是把會 議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統(tǒng)一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較 多，可分條列述。 （二）分項敘述法。 召開大中型會議或議題較多的會議，一般要采取分項敘述的辦法，即把會議的主要內容分成幾個大的問題，然后另上標號或小標題，分項來寫。這種寫法側重于橫向分析闡述，內容相對全面，問題也說得比較細，常常包括對目的、意義、現(xiàn)狀 的分析，以及目標、任務、政策措施等的闡述。這種紀要一般用于需要基 層全面領會、深入貫徹的會議。 （三）發(fā)言提要法。 這種寫法是把會上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內容要點和精神實質，然后按照發(fā)言順序或不同內容，分別加以闡述說明。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。某些根據上級機關布置，需要了解與會人員不同意見的會議紀要，可采用這種寫法。 計劃類公文 計劃類公文包括： 規(guī)劃 、 設想 、 計劃 、 要點 、 方案 、 安排 等。 工作計劃 工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到 “ 工作計劃 ”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為 “ 規(guī)劃 ” ，比較 切近、具體的為 “ 安排 ” ，比較繁雜、全面的為 “ 方案 ” ，比較簡明、概括的為 “ 要點 ” ，比較深入、細致的為 “ 計劃 ” ，比較粗 略、雛形的為 “ 設想 ” ，無論如何都是計劃文種的范疇。不管其如何分類，計劃內容的范圍都是 “ 做什么 ” 、 “ 怎么做 ” 和 “ 做到何種程度 ” 三大項。 （一）各