【文章內(nèi)容簡介】 條，市區(qū)地鐵線 8 條，市區(qū)輕軌線 5 條，全長約 780 公里。 中心城規(guī)劃軌道交通網(wǎng)總規(guī)模約 488 公里，網(wǎng)密度為 公里 /平方公里，其中內(nèi)環(huán)線內(nèi)的網(wǎng)密度為 公里 /平方公里。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 24 加強(qiáng)市郊軌道交通建設(shè)，作好與國鐵、地鐵、輕軌的協(xié)調(diào)與銜接。每個(gè)新城與中心城之間規(guī)劃 1～ 2 條軌道交通線。 規(guī)劃中心城龍陽路到浦東國際機(jī)場的磁懸浮列車線路 1 條，線路長度約為 35公里。規(guī)劃研究上海磁懸浮列車線與周邊省市連接的可能性。 軌道交通線路 表 61：軌道交通線路表 線路 起迄點(diǎn) 長度（公里） 市域快速鐵 R1 寶山 金山 101 R2 青浦 蘆潮港 125 R3 嘉定 上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū) 101 R4 楊高路 楓涇 87 市區(qū)地鐵 M1 虹橋機(jī)場 外高橋 38 M2 龍漕路 巨峰路 M3 富錦路 環(huán)南二大道 39 M4 鐵路上海站 虹橋路 M5 環(huán)西一大道 華夏路 M6 環(huán)西二大道 金橋出口加工區(qū) 31 M7 環(huán)西二大道 鐵路浦東客站 M8 江灣城 環(huán)南一大道 32 市區(qū)輕軌 L1 鐵路上海西站 長橋新村 L2 祁連山路 虹口公園 L3 鐵路上海西站 軍工路 L4 外高橋保稅區(qū) 環(huán)南一大道 29 L5 長江西路 科苑路 小計(jì) 磁懸浮列車線（ T） 龍陽路 浦東國際機(jī)場 35 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 25 第三十條 道路 市域道路 建成以高速公路為骨干的布局合理、功能分明的市域道路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“ 1 60”目標(biāo)。“ 15”即重要工業(yè)區(qū)、重要城鎮(zhèn)、交通樞紐、旅客（貨物）主要集散地的車輛 15 分鐘可進(jìn)入高速公路網(wǎng)，“ 30”即中心城與新城及中心城至省界 30 分鐘互通，“ 60”即高速公路網(wǎng)上任意兩點(diǎn)之間 60 分鐘可達(dá)。 市域道路系統(tǒng)由高速公路、主要公路、次要 公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路組成。公路干道系統(tǒng)規(guī)劃總長度約 2500 公里，其中高速公路約650 公里。干道網(wǎng)密度約 公里 /平方公里。 （ 1）高速公路。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)市域高速公路，與中心城外環(huán)線共同構(gòu)成“兩環(huán)十射”的市域高速道路網(wǎng)。規(guī)劃市域高速公路如表 62 所示，規(guī)劃紅線寬度 50～ 100 米，兩側(cè)各 50 米綠化隔離帶。 （ 2）主要公路。紅線寬度 45～ 50 米，兩側(cè)各 20 米綠化隔離帶。 有江楊北路、薀川路、滬太路、嘉盛公路、曹安公路、北青公路、滬青平公路、龍吳路、濟(jì)陽路延伸線、楊高南路、南六公路、塔閩公路、劍川路、沈杜公路、沈祝 公路、葉大公路、南蘆公路、陳海公路、華東路、華夏路、金海路等。 （ 3）次要公路。紅線寬度 35～ 40 米，兩側(cè)各 10 米綠化隔離帶。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 26 有月羅公路、寶錢公路、寶安公路、富長路、潘涇路、瀏翔公路、嘉松公路、沈磚公路、朱楓公路、滬松公路、滬杭公路、滬南公路、南亭公路、南奉公路、川南奉公路、孫洪公路等。 表 62：市域高速公路 路 名 起 迄 點(diǎn) 長度 (公里 ) 紅線寬度 (米 ) 綠帶寬度 (米 ) 環(huán)線 郊環(huán) 同濟(jì)路～五洲大道 180 60 50 射 線 同濟(jì)路 環(huán)北大道～郊環(huán) 4 50 滬嘉高 速公路、嘉瀏公路 環(huán)西二大道～瀏河 28 60 50 滬寧高速公路 環(huán)西一大道～安亭 22 60 50 滬青平高速公路 環(huán)西一大道～金澤 48 70 50 滬杭高速公路 環(huán)西一大道～楓涇 47 60 50 莘奉金公路 環(huán)南二大道～金山衛(wèi) 57 60 50 建平路延伸 環(huán)南一大道～杭州灣 40 60 50 滬蘆公路 環(huán)南一大道～蘆潮港 43 60 50 迎賓大道 環(huán)東二大道～ 浦東國際機(jī)場 10 100 50 龍東大道 環(huán)東二大道～郊環(huán) 8 60 50 其 他 崇明高速公 路 陳家鎮(zhèn)～牛棚港 70 60 50 新衛(wèi)公路 郊環(huán)～杭金公路 19 60 50 亭楓公路 郊環(huán)～滬杭高速公路 18 60 50 嘉華、華徐、徐新、車莘、車亭、亭衛(wèi)公路 嘉瀏公路～奉金公路 60 60 50 中心城道路 在完成內(nèi)外兩個(gè)環(huán)線和“三橫三縱”骨干道路的基礎(chǔ)上，加快射線道路建設(shè)，完善主要干道、次要干道、支路三級道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路網(wǎng)服務(wù)水平。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 27 中心城道路網(wǎng)由快速路、主要干道、次要干道以及支路組成，規(guī)劃形成內(nèi)環(huán)以外環(huán)形放射、內(nèi)環(huán)以內(nèi)方格網(wǎng)的混合式路網(wǎng)。道路網(wǎng)總長度約 3630 公里，其中 干道長度 1410 公里，道路網(wǎng)密度 公里 /平方公里，道路面積率 %，人均道路用地 平方米。 （ 1）快速路?？焖俾酚袃?nèi)環(huán)線、外環(huán)線及內(nèi)外環(huán)之間的放射性快速干道，包括逸仙路、同濟(jì)路、五洲大道至汶水路、龍東大道、建平路延伸線、滬閔路、延安西路（內(nèi)外環(huán)線之間）、武寧路（內(nèi)環(huán)路 — 滬寧高速公路）等。 （ 2）主要干道。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)主要干道有“三橫三縱”及大連路、武寧路等。 三橫：長寧路、長壽路、海寧路、周家嘴路；延安路全線；虹橋路、肇嘉浜路、徐家匯路、陸家浜路； 三縱：曹楊路、江蘇路、華山路、漕溪路；共和新路 、成都路、重慶路、魯班路；四平路、吳淞路、中山東路、中山南路； 其它主要干道有：軍工路、浦東大道、浦東南路、楊高路、江楊南路、共和新路、長江路、北虹路等。 （ 3）中心城道路交叉口規(guī)劃?？焖俾放c快速路相交，應(yīng)設(shè)互通式立交；快速路與主要干道，快速路與次要干道，主要干道與主要干道相交，宜選用互通式，部分互通式或簡單立交，條件困難的亦可采用平面交叉口擴(kuò)大、渠化；主要干道與次要干道相交宜采用平面交叉口，特殊的采用簡單立交；其余交叉口基本采用上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 28 平面交叉。 第三十一條 越江交通 建設(shè)越江工程，滿足崇明及黃浦江兩岸發(fā)展需要 。 結(jié)合沿海大通道適時(shí)建設(shè)至崇明越江工程。 規(guī)劃中心城車行越江工程共 16 處，人行越江工程 3 處。 優(yōu)化調(diào)整輪渡布局，完善改造輪渡設(shè)施，提高輪渡服務(wù)質(zhì)量。 第三十二條 客運(yùn)交通 發(fā)展大容量軌道交通為公共交通的骨干體系，輔以足夠容量和密度的地面公交及出租汽車，形成多方式優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合客運(yùn)體系。 市郊客運(yùn)交通 建立和完善新城、中心鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn)與中心城之間的快速、便捷的公共交通體系，增加線路和車輛，完善網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合新城及中心鎮(zhèn)的發(fā)展，適時(shí)建設(shè)市郊軌道交通。 中心城客運(yùn)交通 （ 1）軌道交通主要承 擔(dān)中長距離客運(yùn)交通。遠(yuǎn)景以承擔(dān)全部客運(yùn)量的 40%（按乘次，下同）為目標(biāo)。 （ 2）常規(guī)公交承擔(dān)中短距離客運(yùn)交通。遠(yuǎn)景承擔(dān)全部客運(yùn)量的 30%。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 29 （ 3）客車及其他作為公共交通的輔助方式。遠(yuǎn)景承擔(dān)全部客運(yùn)量的 18%。 （ 4）非機(jī)動(dòng)車主要作為短程交通工具。遠(yuǎn)景承擔(dān)全部客運(yùn)量的 12%。建設(shè)非機(jī)動(dòng)車道路網(wǎng)絡(luò)。 客運(yùn)交通樞紐 根據(jù)城市土地使用和交通布局，加強(qiáng)客運(yùn)交通樞紐建設(shè)，以方便乘客為原則綜合安排各種客運(yùn)交通設(shè)施，提高客運(yùn)交通系統(tǒng)的運(yùn)載效率。 （ 1）內(nèi)外客運(yùn)交通換乘樞紐主要解決對外客運(yùn)交通和市內(nèi)客運(yùn)交通以及對外客運(yùn)交 通、市內(nèi)客運(yùn)交通之間的轉(zhuǎn)換。 （ 2）市內(nèi)交通換乘樞紐包括軌道交通線之間、軌道交通與常規(guī)公交之間、常規(guī)公交之間等換乘設(shè)施。根據(jù)換乘量大小，相交線路的類型和數(shù)量、地理位置、服務(wù)范圍等實(shí)際情況，規(guī)劃市內(nèi)交通換乘樞紐。 第三十三條 靜態(tài)交通 結(jié)合新建廣場、大型公共建筑及交通樞紐等主要交通集散點(diǎn)的地下、地上空間配置停車場（庫），減少占用道路停車泊位，提高道路利用率。 郊區(qū)主要城鎮(zhèn)停車泊位應(yīng)按車輛增加同步增長；加大中心城停車泊位建設(shè)力度，滿足現(xiàn)有及新增車輛的停車需求，中心城社會停車泊位按社會車輛保有量的 25%配備 。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 30 內(nèi)環(huán)以內(nèi)發(fā)展專業(yè)停車設(shè)施，停車場（庫）建設(shè)以小型為主，分散布局為宜；其它地區(qū)結(jié)合交通節(jié)點(diǎn)布置較大型停車場（庫）。 軌道交通、對外交通站點(diǎn)等換乘樞紐均應(yīng)配備相應(yīng)規(guī)模停車場（庫）。 適應(yīng)市內(nèi)貨運(yùn)出租車發(fā)展需要，在大型購物中心和物流集散地，設(shè)置公用型市內(nèi)貨運(yùn)出租車泊車點(diǎn)。 第三十四條 城市交通政策 實(shí)行公交優(yōu)先政策，大力發(fā)展軌道交通，優(yōu)化調(diào)整地面公交，適度發(fā)展小汽車，控制摩托車和助動(dòng)車總量， 逐步淘汰燃油助動(dòng)車。大力發(fā)展采用清潔能源的交通工具， 實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 重點(diǎn)發(fā)展以大運(yùn)量軌道交通為骨 干的公共交通體系，進(jìn)一步優(yōu)化完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)，加快軌道交通建設(shè)速度，提高軌道交通運(yùn)行效率；優(yōu)化調(diào)整公交線路網(wǎng)絡(luò)，盡快形成公交專用道系統(tǒng)；同步建設(shè)交通換乘樞紐。 應(yīng)用高科技手段，推進(jìn)智能化交通系統(tǒng)（ ITS）研究開發(fā)進(jìn)程，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，全面提高城市現(xiàn)代化交通運(yùn)行效率和管理水平。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 31 第七章 環(huán)境景觀發(fā)展規(guī)劃 第三十五條 環(huán)境景觀發(fā)展目標(biāo) 以綠化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、治理為重點(diǎn)，提高城市綜合環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善城市空間景觀，基本形成人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境。 第三十六條 綠化 按照城市與自然和 諧共存的原則，調(diào)整綠地布局，完善綠地類型，以中心城“環(huán)、楔、廊、園”和郊區(qū)大面積人造森林的建設(shè)為重點(diǎn)，形成具有特大城市特點(diǎn)的綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。 2020 年，人均公共綠地指標(biāo) 10 平方米以上，人均綠地指標(biāo)21 平方米以上，綠化覆蓋率大于 35%。 １、重點(diǎn)發(fā)展灘涂造林，建成寬 100 米左右的濱海防護(hù)林；集中建設(shè)佘山－淀山湖地區(qū)森林公園，在郊區(qū)營造一批大規(guī)模人造森林。 ２、建設(shè)主要道路與主要河道兩側(cè)防護(hù)綠地。建成外環(huán)線沿線 500 米寬的環(huán)城綠帶，控制郊區(qū)環(huán)線兩側(cè) 500～ 1000 米的綠色空間，高速公路兩側(cè)各控制 50～ 100 米綠帶；控制和逐步建設(shè)黃浦江中上游兩側(cè)各約 100 米以上以及淀山湖周圍寬約 200 米左右的水資源涵養(yǎng)林，淀浦河、大治河、川楊河等市級主要河道兩側(cè)建造 50～ 100 米寬的防護(hù)林帶。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 32 ３、建設(shè)三岔港、張家浜、三林塘、大場、吳中路等內(nèi)外環(huán)線之間的８塊楔形綠地。 ４、建成南浦大橋 — 楊浦大橋之間黃浦江兩側(cè) 60～ 140 米寬的濱江綠地，結(jié)合蘇州河綜合整治建成濱河綠地。 ５、中心城新建一批服務(wù)半徑為 500 米、面積為 1 公頃以上的城市綠地，基本消除綠化服務(wù)空白區(qū)；核心區(qū)增加一塊 20 公頃以上的大型綠地；每區(qū)至少有一塊４公頃、每 個(gè)街道至少有一塊１公頃以上的公共綠地。郊區(qū)城鎮(zhèn)至少建成一處 3 公頃以上的公共綠地，城鎮(zhèn)周邊建成 50 米寬的林帶。 第三十七條 風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū) 正確處理城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)好市域風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)，完善市域綠色空間景觀體系。 １、規(guī)劃確定 8 個(gè)風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)： （ 1）佘山風(fēng)景區(qū)，包括佘山山系及其周邊地區(qū)。建設(shè)以自然山體為主體的自然與人文景觀相交融的風(fēng)景區(qū)，保護(hù)佘山國家森林公園和北竿山鳥類保護(hù)區(qū)。 （ 2）泖塔風(fēng)景區(qū)，包括太陽島及其周圍地區(qū)。加快大型人造森林和水資源涵養(yǎng)林的建設(shè)，保護(hù)好泖塔標(biāo) 志性建筑和泖河地區(qū)的水鄉(xiāng)田園風(fēng)貌。 （ 3）崇明東平國家森林公園，進(jìn)一步擴(kuò)大人工森林的建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)好野生動(dòng)植物。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 33 （ 4）淀山湖自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍為淀山湖及其周圍地區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)淀山湖水體。 （ 5）金山三島海洋生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)自然植被、林木和島域自然生態(tài)環(huán)境。 （ 6）崇明東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)候鳥棲息地和水域自然生態(tài)環(huán)境 （ 7）長江口中華鱘幼魚自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)中華鱘、白鱘幼魚及其棲息地。 （ 8）長江口九段沙濕地自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)鳥類和河口沙洲地貌。 ２、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，確定區(qū)域內(nèi)建設(shè)和 保護(hù)要求。風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)，必須加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)，適度開發(fā)。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切有礙自然環(huán)境保護(hù)的開發(fā)活動(dòng)。 第三十八條 空間景觀建設(shè) 加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，美化城市空間，妥善處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，基本形成上海既有濃郁地方特色又有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代化國際大都市景觀形象。 １、強(qiáng)化中心城東西向景觀主軸線，組織街道、廣場和標(biāo)志性建筑與空間，安排公共活動(dòng)功能，豐富都市景觀。 ２、建設(shè)中心城濱江（黃浦江）濱河（蘇州河）景觀走廊，對中心城內(nèi)黃浦江、蘇州河沿岸的造船廠、鋼鐵廠和建材等污染較大上海市城市總體規(guī)劃 (199