【正文】 保護(hù)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 ２、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，確定區(qū)域內(nèi)建設(shè)和 保護(hù)要求。 （ 6）崇明東灘鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)候鳥(niǎo)棲息地和水域自然生態(tài)環(huán)境 （ 7）長(zhǎng)江口中華鱘幼魚(yú)自然保護(hù)區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)中華鱘、白鱘幼魚(yú)及其棲息地。重點(diǎn)保護(hù)淀山湖水體。 （ 3）崇明東平國(guó)家森林公園，進(jìn)一步擴(kuò)大人工森林的建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)好野生動(dòng)植物。 （ 2）泖塔風(fēng)景區(qū)，包括太陽(yáng)島及其周?chē)貐^(qū)。 １、規(guī)劃確定 8 個(gè)風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)： （ 1）佘山風(fēng)景區(qū)，包括佘山山系及其周邊地區(qū)。郊區(qū)城鎮(zhèn)至少建成一處 3 公頃以上的公共綠地，城鎮(zhèn)周邊建成 50 米寬的林帶。 ４、建成南浦大橋 — 楊浦大橋之間黃浦江兩側(cè) 60～ 140 米寬的濱江綠地，結(jié)合蘇州河綜合整治建成濱河綠地。建成外環(huán)線沿線 500 米寬的環(huán)城綠帶，控制郊區(qū)環(huán)線兩側(cè) 500～ 1000 米的綠色空間，高速公路兩側(cè)各控制 50～ 100 米綠帶；控制和逐步建設(shè)黃浦江中上游兩側(cè)各約 100 米以上以及淀山湖周?chē)鷮捈s 200 米左右的水資源涵養(yǎng)林，淀浦河、大治河、川楊河等市級(jí)主要河道兩側(cè)建造 50～ 100 米寬的防護(hù)林帶。 １、重點(diǎn)發(fā)展灘涂造林，建成寬 100 米左右的濱海防護(hù)林；集中建設(shè)佘山－淀山湖地區(qū)森林公園，在郊區(qū)營(yíng)造一批大規(guī)模人造森林。 第三十六條 綠化 按照城市與自然和 諧共存的原則，調(diào)整綠地布局，完善綠地類(lèi)型，以中心城“環(huán)、楔、廊、園”和郊區(qū)大面積人造森林的建設(shè)為重點(diǎn)，形成具有特大城市特點(diǎn)的綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境。 應(yīng)用高科技手段，推進(jìn)智能化交通系統(tǒng)（ ITS）研究開(kāi)發(fā)進(jìn)程，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，全面提高城市現(xiàn)代化交通運(yùn)行效率和管理水平。大力發(fā)展采用清潔能源的交通工具， 實(shí)現(xiàn)交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 適應(yīng)市內(nèi)貨運(yùn)出租車(chē)發(fā)展需要，在大型購(gòu)物中心和物流集散地，設(shè)置公用型市內(nèi)貨運(yùn)出租車(chē)泊車(chē)點(diǎn)。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 30 內(nèi)環(huán)以內(nèi)發(fā)展專(zhuān)業(yè)停車(chē)設(shè)施，停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）建設(shè)以小型為主，分散布局為宜；其它地區(qū)結(jié)合交通節(jié)點(diǎn)布置較大型停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）。 第三十三條 靜態(tài)交通 結(jié)合新建廣場(chǎng)、大型公共建筑及交通樞紐等主要交通集散點(diǎn)的地下、地上空間配置停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)），減少占用道路停車(chē)泊位，提高道路利用率。 （ 2）市內(nèi)交通換乘樞紐包括軌道交通線之間、軌道交通與常規(guī)公交之間、常規(guī)公交之間等換乘設(shè)施。 客運(yùn)交通樞紐 根據(jù)城市土地使用和交通布局，加強(qiáng)客運(yùn)交通樞紐建設(shè)，以方便乘客為原則綜合安排各種客運(yùn)交通設(shè)施，提高客運(yùn)交通系統(tǒng)的運(yùn)載效率。遠(yuǎn)景承擔(dān)全部客運(yùn)量的 12%。遠(yuǎn)景承擔(dān)全部客運(yùn)量的 18%。遠(yuǎn)景承擔(dān)全部客運(yùn)量的 30%。遠(yuǎn)景以承擔(dān)全部客運(yùn)量的 40%（按乘次，下同）為目標(biāo)。結(jié)合新城及中心鎮(zhèn)的發(fā)展，適時(shí)建設(shè)市郊軌道交通。 第三十二條 客運(yùn)交通 發(fā)展大容量軌道交通為公共交通的骨干體系，輔以足夠容量和密度的地面公交及出租汽車(chē)，形成多方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的綜合客運(yùn)體系。 規(guī)劃中心城車(chē)行越江工程共 16 處，人行越江工程 3 處。 第三十一條 越江交通 建設(shè)越江工程，滿足崇明及黃浦江兩岸發(fā)展需要 。 （ 3）中心城道路交叉口規(guī)劃。內(nèi)環(huán)線以內(nèi)主要干道有“三橫三縱”及大連路、武寧路等。快速路有內(nèi)環(huán)線、外環(huán)線及內(nèi)外環(huán)之間的放射性快速干道，包括逸仙路、同濟(jì)路、五洲大道至汶水路、龍東大道、建平路延伸線、滬閔路、延安西路（內(nèi)外環(huán)線之間）、武寧路（內(nèi)環(huán)路 — 滬寧高速公路）等。道路網(wǎng)總長(zhǎng)度約 3630 公里，其中 干道長(zhǎng)度 1410 公里，道路網(wǎng)密度 公里 /平方公里，道路面積率 %，人均道路用地 平方米。 表 62：市域高速公路 路 名 起 迄 點(diǎn) 長(zhǎng)度 (公里 ) 紅線寬度 (米 ) 綠帶寬度 (米 ) 環(huán)線 郊環(huán) 同濟(jì)路～五洲大道 180 60 50 射 線 同濟(jì)路 環(huán)北大道～郊環(huán) 4 50 滬嘉高 速公路、嘉瀏公路 環(huán)西二大道～瀏河 28 60 50 滬寧高速公路 環(huán)西一大道～安亭 22 60 50 滬青平高速公路 環(huán)西一大道～金澤 48 70 50 滬杭高速公路 環(huán)西一大道～楓涇 47 60 50 莘奉金公路 環(huán)南二大道～金山衛(wèi) 57 60 50 建平路延伸 環(huán)南一大道～杭州灣 40 60 50 滬蘆公路 環(huán)南一大道～蘆潮港 43 60 50 迎賓大道 環(huán)東二大道～ 浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng) 10 100 50 龍東大道 環(huán)東二大道～郊環(huán) 8 60 50 其 他 崇明高速公 路 陳家鎮(zhèn)～牛棚港 70 60 50 新衛(wèi)公路 郊環(huán)～杭金公路 19 60 50 亭楓公路 郊環(huán)～滬杭高速公路 18 60 50 嘉華、華徐、徐新、車(chē)莘、車(chē)亭、亭衛(wèi)公路 嘉瀏公路～奉金公路 60 60 50 中心城道路 在完成內(nèi)外兩個(gè)環(huán)線和“三橫三縱”骨干道路的基礎(chǔ)上，加快射線道路建設(shè)，完善主要干道、次要干道、支路三級(jí)道路網(wǎng)絡(luò)，提高道路網(wǎng)服務(wù)水平。紅線寬度 35～ 40 米，兩側(cè)各 10 米綠化隔離帶。 有江楊北路、薀川路、滬太路、嘉盛公路、曹安公路、北青公路、滬青平公路、龍吳路、濟(jì)陽(yáng)路延伸線、楊高南路、南六公路、塔閩公路、劍川路、沈杜公路、沈祝 公路、葉大公路、南蘆公路、陳海公路、華東路、華夏路、金海路等。 （ 2）主要公路。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)市域高速公路，與中心城外環(huán)線共同構(gòu)成“兩環(huán)十射”的市域高速道路網(wǎng)。干道網(wǎng)密度約 公里 /平方公里。 市域道路系統(tǒng)由高速公路、主要公路、次要 公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路組成。 軌道交通線路 表 61：軌道交通線路表 線路 起迄點(diǎn) 長(zhǎng)度（公里） 市域快速鐵 R1 寶山 金山 101 R2 青浦 蘆潮港 125 R3 嘉定 上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū) 101 R4 楊高路 楓涇 87 市區(qū)地鐵 M1 虹橋機(jī)場(chǎng) 外高橋 38 M2 龍漕路 巨峰路 M3 富錦路 環(huán)南二大道 39 M4 鐵路上海站 虹橋路 M5 環(huán)西一大道 華夏路 M6 環(huán)西二大道 金橋出口加工區(qū) 31 M7 環(huán)西二大道 鐵路浦東客站 M8 江灣城 環(huán)南一大道 32 市區(qū)輕軌 L1 鐵路上海西站 長(zhǎng)橋新村 L2 祁連山路 虹口公園 L3 鐵路上海西站 軍工路 L4 外高橋保稅區(qū) 環(huán)南一大道 29 L5 長(zhǎng)江西路 科苑路 小計(jì) 磁懸浮列車(chē)線（ T） 龍陽(yáng)路 浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng) 35 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 25 第三十條 道路 市域道路 建成以高速公路為骨干的布局合理、功能分明的市域道路網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“ 1 60”目標(biāo)。 規(guī)劃中心城龍陽(yáng)路到浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的磁懸浮列車(chē)線路 1 條，線路長(zhǎng)度約為 35公里。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 24 加強(qiáng)市郊軌道交通建設(shè)，作好與國(guó)鐵、地鐵、輕軌的協(xié)調(diào)與銜接。 市域軌道交通系統(tǒng) 規(guī)劃軌道線網(wǎng)由市域快速軌道線、市區(qū)地鐵線、市區(qū)輕軌線組成，共 17 條線路，其中市域快速軌道線 4 條，市區(qū)地鐵線 8 條，市區(qū)輕軌線 5 條，全長(zhǎng)約 780 公里。 第二十九條 軌道交通 軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，一次規(guī)劃、分步實(shí)施。規(guī)劃主要貨運(yùn)樞紐及站場(chǎng)有：２個(gè)綜合物流中心，分別貼近市域西南、西北公路大通道，為江、浙方向貨源公路集疏運(yùn)配套；４個(gè)專(zhuān)業(yè)物流中心，分別為海港新城、浦東機(jī)場(chǎng)、金橋出口加工區(qū)、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)等公路貨源重點(diǎn)生成地配套服務(wù) ；一批聯(lián)運(yùn)、專(zhuān)用或區(qū)域性貨運(yùn)站，包括與主要集裝箱港區(qū)配套的集裝箱公路組合站、公鐵中轉(zhuǎn)貨運(yùn)站以及漕寶路、桃浦、北郊和寶山、奉賢、松江、崇明等貨運(yùn)站。規(guī)劃建設(shè)３個(gè)公路主客站（上?？瓦\(yùn)總站、漕河涇客運(yùn)站、浦東客運(yùn)站），７個(gè)公路輔客站（西區(qū)站、五角場(chǎng)站、白蓮涇站、滬太路站、恒豐路站、浦東機(jī)場(chǎng)站、虹橋機(jī)場(chǎng)站），４個(gè)公路旅游客運(yùn)集散站（上海體育場(chǎng)站、南市站、靜安站、浦東站）以及若干個(gè)郊區(qū)（縣）公路客 運(yùn)站。 對(duì)外公路布局 ` 對(duì)外公路布局如表 51 所示。 第二十七條 對(duì)外公路 以高速公路為骨干，與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的高速公路聯(lián)網(wǎng)；增加對(duì)外通道，提高道路等級(jí)。 改造調(diào)整中心城貨站（場(chǎng)），增設(shè)外圍貨站（場(chǎng)），重點(diǎn)建設(shè)與主要集裝箱港區(qū)相銜接的鐵路集裝箱站，推進(jìn)集裝箱海鐵上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 20 聯(lián)運(yùn)。規(guī)劃三主兩輔五個(gè)客站、兩個(gè)主要編組站。規(guī)劃建設(shè)蘆潮港鐵路支線、上海化學(xué)工業(yè)區(qū)鐵路專(zhuān)用線、金山嘴工業(yè)區(qū)鐵路專(zhuān)用線、鐵路北環(huán)線，保留上海站至浦東客站的地下捷徑線。 重點(diǎn)建設(shè)滬寧、滬杭兩個(gè)方向的高速鐵路通道，與現(xiàn)有滬寧、滬杭鐵路，規(guī)劃江南鐵路、滬乍鐵路、沿海鐵路大通道，形成五個(gè)方向七條干線的對(duì)外鐵路通道。樞紐內(nèi)調(diào)整、增加 支線和客貨運(yùn)站場(chǎng)設(shè)施，提高上海鐵路的綜合運(yùn)輸能力。 3．全面實(shí)現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，形成發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和完善的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境。 1．全面建成通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用和共享，成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)通信的重要樞紐之一，達(dá)到與國(guó)際大都市相適應(yīng)的靈敏方便、管理規(guī)范的通信水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)所有機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的凈空控制，保護(hù)好其周?chē)碾姶怒h(huán)境。規(guī)劃用地 平方公里。規(guī)劃用地 16 平方公里，設(shè)計(jì)年客運(yùn)吞吐量 3000 萬(wàn)人次。 建設(shè)浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃用地 32 平方公里， 4 條平行跑道，設(shè)計(jì)年客運(yùn)吞吐量 7000 萬(wàn)人次。遠(yuǎn)期規(guī)劃兩個(gè)機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)年客運(yùn)吞吐能力 1 億人次左右，貨郵運(yùn)量 600 萬(wàn)噸左右。重點(diǎn)建設(shè)薀藻浜、淀浦河、趙家溝、浦東運(yùn)河、龍泉港及大蘆港等集約化港區(qū)。十條放射線 ：羅薀河、蘇申內(nèi)港線、蘇申外港線、太浦河、杭申線、平申線、龍泉港、金匯港、大蘆線、川楊河。建成以“一環(huán)十射”為骨架的五級(jí)以上干線航道網(wǎng)。適應(yīng)上海城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化內(nèi)河航道及內(nèi)河港區(qū)布局。規(guī)劃建設(shè)吳淞客運(yùn)中心，承擔(dān)長(zhǎng)江、沿海及陸島交通等國(guó)內(nèi)水路客運(yùn)業(yè)務(wù)；保留高陽(yáng)國(guó)際客運(yùn)碼頭；調(diào)整、改造十六鋪（大達(dá)）客運(yùn)碼頭功能，發(fā)展黃浦江水上旅游業(yè)。限制南浦大橋上游碼頭建設(shè)，調(diào)整改造楊浦大橋下游碼頭，逐步搬遷和取消兩橋之間的貨運(yùn)碼頭，將裝卸業(yè) 務(wù)向城市外圍港區(qū)轉(zhuǎn)移。杭州上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 17 灣北岸的金山嘴保留港區(qū)用地。 （ 1） 根據(jù)上海國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展需要，在區(qū)域協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心深水港區(qū)，并相應(yīng)建設(shè)蘆潮港海港新城及配套工程，規(guī)劃碼頭總泊位 50 余個(gè)，可供第五、第六代集裝箱船舶滿載全天候進(jìn)出、靠泊。 第二十三條 海港和內(nèi)河航運(yùn) 海港 以確立國(guó)際航運(yùn)中心地位為目標(biāo)，優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以港口為中心、集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的集裝箱綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)集裝箱樞紐港，發(fā)揮組合港優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)上海與長(zhǎng)江三角洲地區(qū)其它港口的互補(bǔ)和協(xié)作。規(guī)劃在崇明東灘、長(zhǎng)興、橫沙、南匯東灘、杭州灣北岸漕涇邊灘等圍灘造地，并保留適量的濕地。商品糧基地布局在遠(yuǎn)郊（含崇明、橫沙、長(zhǎng)興三島），蔬菜基地、禽肉基地和淡水養(yǎng)殖基地布局在郊區(qū)環(huán)線及城市放射線道路附近，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)布局在外環(huán)線附近，觀光農(nóng)業(yè)、果圃、花卉基地結(jié)合城市外環(huán)綠帶及郊區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游區(qū)布置。 調(diào)整農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高林地、園地比重。形成先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)出口基地。 第二十一條 農(nóng)業(yè) 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技化和集約化，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 ４、 至 2020年，規(guī)劃工業(yè)用地為 300平方公里，其中 中心城工業(yè)用地為 70平方公里，郊區(qū)工業(yè)用地為 230平方公里。 ２、 集中優(yōu)勢(shì)資源，加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐，建成一批技術(shù)創(chuàng)新工程和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化工程，形成以張江高科技園區(qū)為中心的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。 第二十條 工業(yè) 堅(jiān)持“有所為，有所不為”，以“雙高”（高科技產(chǎn)業(yè)與高增值產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成以高科技產(chǎn)業(yè)、深度加工和綜合集成為 特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，基本形成與國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市相適應(yīng)的工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總體實(shí)力。 結(jié)合風(fēng)景區(qū)和自然保護(hù)區(qū)以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，積極發(fā)展都市郊野休閑觀光旅游，形成豐富多彩的都市旅游網(wǎng)絡(luò)。 （ 4）江橋、北蔡等設(shè)農(nóng)貿(mào)中心，主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。 （ 2）中山北路物貿(mào)一條街為物貿(mào)中心，主要發(fā)展期貨交易等大中型物資交易。 建設(shè)和完善工貿(mào)、物貿(mào)、農(nóng)貿(mào)等專(zhuān)業(yè)中心和大型綜合性商品流通中心，加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)易和商貿(mào)輻射功能。 合理確定商業(yè)設(shè)施總量與分布，健全市級(jí)商 業(yè)中心、分區(qū)中心、地區(qū)中心和居住區(qū)中心，發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等。 上海市城市總體規(guī)劃 (1999~2020) 文本 13 第十九條 第三產(chǎn)業(yè) 推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大、層次提升、功能完善、地域拓展、方式創(chuàng)新，大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、證券、航運(yùn)航空、信息咨詢、商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、都市旅游、社區(qū)服務(wù)