【文章內(nèi)容簡介】 技術(shù)和管理水平較低，同時由于對市場的需求及其發(fā)展得趨勢認(rèn)識都不足，導(dǎo)致景區(qū)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不但破壞了資源，也降低了景觀價值。釣魚城在 2020 年的第一次招商得以實(shí)現(xiàn)，由重慶成長實(shí)業(yè)有限公司與合川銀元商貿(mào)公司投資 億元，恢復(fù)城門城墻 、軍營、寺院、皇宮、街道，打造釣魚城作為條件，釣魚城景區(qū) 55 年的經(jīng)營權(quán)劃到投資者名下，但釣魚城的開發(fā)狀況并不容樂觀，然而在隨后的兩年時間里，除了在 2020 年 10 月漲了門票，其間并無其他動作， 2020年 12 月，合川市政府果斷地收回了經(jīng)營和開發(fā)權(quán)。釣魚城是一個國家文物保護(hù)景點(diǎn)，進(jìn)來的業(yè)主一定要對文化和歷史得有了解，對景區(qū)開發(fā)的同時才不會對景區(qū)造成破壞，然而幾次引進(jìn)的開發(fā)商，卻不能讓政府放心。而釣魚城景區(qū)開發(fā)才初具規(guī)模，旅游目的地形象還不明顯，其旅游吸引力也比較小。釣魚城之前的旅游開發(fā)建設(shè)也存在一定的盲目性，景點(diǎn) 開發(fā)、修復(fù)、重建中，其構(gòu)造景觀建筑物形式及其位置、體量、風(fēng)格處理需要加深考究，若工藝技術(shù)較為粗糙，既有礙觀瞻又破壞了歷史文物與自然景觀的和諧統(tǒng)一。如果沒有將釣魚城風(fēng)景區(qū)的建設(shè)開發(fā)放在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的層面來構(gòu)想，孤立地對釣魚城景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，那么將造成景區(qū)開發(fā)失敗，還會浪費(fèi)資源，得不償失。 （四）旅游專業(yè)人才匱乏 釣魚城遺址地不僅基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， “ 軟件 ” 建設(shè)也不夠，景區(qū)內(nèi)的管理人員的管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差，釣魚城里面的從業(yè)人員多是當(dāng)?shù)鼐用瘢嚓P(guān)素質(zhì)不夠，與此同時釣魚城的管理也缺乏對從業(yè)人員的工作質(zhì)量監(jiān)督機(jī) 構(gòu)，導(dǎo)游對景區(qū)旅游資源的特色、品味、成因等的認(rèn)識還不夠，有待提高，其知識面較窄，解說詞偏重于歷史文化、神話傳說和象形解說方面，面對地形、地貌的形成演化發(fā)展諸多方面的科學(xué)內(nèi)涵涉及很少。景區(qū)的旅游專業(yè)人才就匱乏，尤其是有經(jīng)驗(yàn)的，具備專業(yè)的知識和專業(yè)技能、懂得科學(xué)管理的高素質(zhì)旅游人才更是嚴(yán)重短缺，旅游服務(wù)人員素質(zhì)有偏低，缺乏服務(wù)意識。旅游企業(yè)不愿花代價去吸引高素質(zhì)人才，或者招來了又不能為其提供合適的舞臺和合理的待遇，所以也留不住人才。企業(yè)及景區(qū)的發(fā)展最終依靠的是高素質(zhì)的高級管理型人才和營銷品牌策劃人員，如果缺乏高 級管理人才，就缺乏創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營理念，景區(qū)的發(fā)展就很難向高層次邁進(jìn)。 四 釣魚城古戰(zhàn)場遺址旅游開發(fā)的對策 釣魚城風(fēng)景名勝區(qū)旅游開發(fā)過程中，要進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，既注重生態(tài)保護(hù)，又要注重環(huán)境保護(hù)。核心景區(qū)釣魚城古戰(zhàn)場遺址歷史文脈的限定性較強(qiáng)，努力并堅(jiān)決保護(hù)遺址地的文化真實(shí)性，不宜開發(fā)現(xiàn)代化游樂設(shè)施，也不宜進(jìn)行高強(qiáng)度開發(fā)。 （一）準(zhǔn)確的品牌定位 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，品牌效應(yīng)的作用不容置疑。旅游品牌的定位具有差異性、單一性、統(tǒng)一性和持續(xù)性。差異性是指每個景區(qū)尋找的最重要的目標(biāo)；單一性強(qiáng)調(diào)的是單一的訴求，簡 單易記；統(tǒng)一性使品牌更容易讓人認(rèn)知，產(chǎn)生聯(lián)想；持續(xù)性則是品牌的核心價值是不隨意變化，所有的廣告語具有一種長遠(yuǎn)的傳播價值 [9]。景區(qū)品牌定位是景區(qū)品牌塑造的前提，沒有正確的定位只能使景區(qū)品牌塑造越走越偏，達(dá)不到效果，因此，我們首先需要對自己的景區(qū)品牌進(jìn)行清晰的定位。 景區(qū)品牌定位的過程其實(shí)就是找準(zhǔn)目標(biāo)市場的過程，同時要著眼于潛在旅游市場。釣魚城風(fēng)景區(qū)是旅游資源綜合型景區(qū)，應(yīng)將其打造成為城市近郊風(fēng)景名勝區(qū)，合川釣魚城發(fā)展必須重視旅游品牌的打造，應(yīng)根據(jù)釣魚城的旅游資源的文化特點(diǎn)，重點(diǎn)突出 “ 世界古戰(zhàn)場、上帝折鞭處、 東方麥加城 ” 的特色，提升旅游產(chǎn)品的文化品位。以歷史文化旅游為重點(diǎn)、以生態(tài)觀光旅游為基礎(chǔ)，圍繞 “ 世界古戰(zhàn)場、上帝折鞭處、東方麥加城 ” 來開發(fā)旅游景點(diǎn)、設(shè)計(jì)旅游線路、開發(fā)旅游商品、打造旅游精品是現(xiàn)實(shí)也是客觀的需要。釣魚山古戰(zhàn)場的歷史文化、由此可以對遺跡遺址的探訪與觀賞，憑吊守城軍民慘烈、悲壯的抗戰(zhàn)精神，優(yōu)美的自然山水，純樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情，也能滿足都市人回歸自然的愿望。 （二）實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、優(yōu)化的管理 古戰(zhàn)場遺址地的保護(hù)和利用是個技術(shù)性很強(qiáng)的工作，它涉及到當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等諸多方面，影響保護(hù)和利用資源的因素很 多，釣魚城遺址地就是因?yàn)槿瞬?、資金等各方面的局限，大大削弱了世界遺產(chǎn)地本身所應(yīng)發(fā)揮的科學(xué)價值，所以，遺址地應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化對遺址資源的嚴(yán)格管理和科學(xué)利用。 對釣魚城古戰(zhàn)場遺址地的開發(fā)與管理，需要由一支專業(yè)的管理隊(duì)伍來實(shí)施，由統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)對遺址地的各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，只有在統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分考慮保護(hù)工作和旅游工作的具體境況，才可能制定出較為完善的工作計(jì)劃，保證各方面工作的順利進(jìn)行。要從立法上明確旅游主管部門的管理職能，使之有法可依、有據(jù)可行，以促進(jìn)遺址地旅游的發(fā)展。 政府有關(guān)部門也要改變傳統(tǒng)的管理企業(yè)模式，減少對企業(yè)的不必要干預(yù)，加強(qiáng)市場無形的手的作用，把主要的精力放在做好旅游規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)、檢查監(jiān)督等方面，這樣才能使旅游管理工作走上正軌。 ，革新觀念 景區(qū)的管理，要改進(jìn)和完善相關(guān)的管理機(jī)制，比如建立景區(qū)的管護(hù)、規(guī)劃建設(shè)、資源利用、水土保持等規(guī)章制度，先后建立巡護(hù)報(bào)告單制度和護(hù)林員、文物管理員月匯報(bào)制度，游客須知等制度等 [10]。 釣魚城風(fēng)景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模 ，具備一定的品牌知名度，但目前仍處于一種粗放和淺表的開發(fā)狀態(tài)。要革新觀念，將釣魚城風(fēng)景 區(qū)的開發(fā)建設(shè)放在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的層面來構(gòu)想，結(jié)合實(shí)際全面的對釣魚城景點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)，做好長遠(yuǎn)的規(guī)劃，將釣魚城景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，樹立旅游文化、旅游經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)和大旅游的意識。景點(diǎn)開發(fā)、修復(fù)、重建中，其建、構(gòu)筑物形式及其位置、體量、風(fēng)格處理既要有觀瞻性又不能破壞歷史文物與自然景觀的和諧統(tǒng)一。 （三）增加資金投入，加快開發(fā)與保護(hù)進(jìn)度 釣魚城古戰(zhàn)場遺址主要體現(xiàn)軍事文化主題，建設(shè)項(xiàng)目也較多，如奇勝門至鎮(zhèn)西門城墻、石照縣衙、西市古街、歷史文化展示中心、大型歷史場景再現(xiàn)及文藝演出、釣魚城電視劇 拍攝，資金的籌措是項(xiàng)目推進(jìn)必須突破的問題。僅是合川市人民政府出資是不夠的，同時必須要進(jìn)行融資，還可以爭取幾個貸款項(xiàng)目。釣魚城在風(fēng)雨幾百年之后，如何能讓當(dāng)代游人見物思情，跨越時空地領(lǐng)略、體驗(yàn)古圣先賢們昔日守土抗戰(zhàn)的艱苦卓絕和堅(jiān)忍不拔，是重現(xiàn)或復(fù)原釣魚城人文景觀的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。