【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 進(jìn)行施策的基本方向》（即“天使計(jì)劃”），旨在調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同建構(gòu)起對(duì)育子進(jìn)行全面支援的社會(huì)。 “天使計(jì)劃”的基本方向及其施策重點(diǎn)（p7980）（1） 提供支援以緩解家長育子與工作之間的矛盾；施策重點(diǎn)：改善雇傭環(huán)境，使養(yǎng)育者既能安心的養(yǎng)育子女，又能安心的參加工作；發(fā)展低齡兒保育事業(yè)；發(fā)展延長保育事業(yè)；完善保育所的多功能化；充實(shí)放學(xué)后兒童教育的設(shè)施。（2） 支援家庭育子；施策重點(diǎn)：強(qiáng)化支援家庭育子的政策，完善能使母親安心生育子女的母子保健醫(yī)療體制；推進(jìn)地區(qū)乳兒健康支援服務(wù)事業(yè)的發(fā)展；完善育子支援基礎(chǔ)的建設(shè)。（3） 改善育子家庭的住宅以及生活環(huán)境；施策重點(diǎn)：盡可能為養(yǎng)育子女的家庭提供優(yōu)良的住宅條件，進(jìn)一步完善與兒童成長有關(guān)的各種社會(huì)設(shè)施（4） 實(shí)現(xiàn)寬松式的教育，促使人才的健全育成；施策重點(diǎn)：推進(jìn)寬松式的學(xué)校教育；完善家庭教育。（5） 減輕育子的費(fèi)用施策重點(diǎn)：推進(jìn)入園獎(jiǎng)勵(lì)事業(yè)的發(fā)展；適當(dāng)減輕乳兒保育費(fèi)和多子女家庭的保育費(fèi)；在學(xué)校中發(fā)展育英獎(jiǎng)學(xué)事業(yè)等。（3） 修改《教育基本法》1947年頒布的《教育基本法》是日本的教育憲法，這部法律確立了以自由、民主、平等、和平為核心的民主主義的教育基本理念。2000年以來，日本開始實(shí)質(zhì)性地修改《教育基本法》，2006年，新《教育基本法》正式公布，首次專列了“幼兒期的教育”這一條款，這些規(guī)定把幼兒教育納入法制化軌道，為幼兒教育發(fā)展提供了完善的法律環(huán)境。新《教育基本法》就其精神實(shí)質(zhì)而言，是試圖修正舊《基本教育法》實(shí)施過程中出現(xiàn)的個(gè)人主義傾向，其根本目的是在日益深化的全球化背景下，謀求重新確立日本教育的國家主義路線。（4） 繼續(xù)實(shí)施幼兒園教育振興計(jì)劃1991年文部省又策劃、制定和公布實(shí)施戰(zhàn)后第三個(gè)幼兒園教育振興計(jì)劃，要求到2001年，讓所有希望入園的35歲的幼兒園都能入園。計(jì)劃提出，國家應(yīng)盡力對(duì)學(xué)前教育提供有效的幫助，主要包括：（一）擴(kuò)大幼兒園入園獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)得適用范圍，（二）增加幼兒園入園獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助費(fèi)得數(shù)額，（三）劃撥?？畲_保公立幼兒園園舍設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助費(fèi)。 幼兒園振興計(jì)劃的意義？（p81）以提高幼兒園入園率為落腳點(diǎn)，徹底改變了以往家庭和社會(huì)不重視學(xué)前教育的傳統(tǒng)觀念，有力地促進(jìn)了日本學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。第二節(jié) 日本學(xué)前教育現(xiàn)狀日本學(xué)前教育機(jī)構(gòu)類型？一類是是根據(jù)文部省頒布的《學(xué)校教育法》設(shè)立的幼兒園，另一類是是根據(jù)厚生省頒布的《兒童福利法》設(shè)立的保育所。2006年6月，為了推行幼保一元化，設(shè)立了認(rèn)定兒童園。 認(rèn)定兒童園：是集幼兒園和和保育所功能于一體的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)06歲兒童實(shí)施教育和保育，同時(shí)為家庭提供教育支援。是在現(xiàn)有幼兒園和保育所的基礎(chǔ)上創(chuàng)立的，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是文部科學(xué)省與厚生勞動(dòng)省共同協(xié)商制定的。包括四種類型：幼保合作型、幼兒園型、保育所型、地方酌情裁定型。日本學(xué)前教育機(jī)構(gòu)包括幼兒園和保育所。幼兒園歸文部省，是根據(jù)文部省頒布的《學(xué)校教育法》設(shè)立的，作為學(xué)校教育的一個(gè)組成部分和重要環(huán)節(jié)。按照《幼兒園教育綱要》進(jìn)行教育，保育所則隸屬厚生省，是根據(jù)厚生省頒布的《兒童福利法》設(shè)立的。學(xué)前教育課程的組織與實(shí)施形式主要是集體活動(dòng)（包括行事活動(dòng)和有計(jì)劃的日常教學(xué)活動(dòng)兩類）和自由活動(dòng)。行事活動(dòng)（p86）：是指日本幼兒園、保育所長年例行的較大規(guī)模的慶?；顒?dòng)，是取材于社會(huì)生活或幼兒園生活重大事件的綜合主題活動(dòng)。2000年《教育職員許可法》將教師資格證書分為普通資格證書（專修資格證書、一種資格證書、二種資格證書）、臨時(shí)資格證書和特別資格證書三類。2007年6月，日本參議院通過《教員許可法》規(guī)定教師資格證書有效期為10年。2009年9月開始實(shí)施教師資格證書更新制度。 幼兒園教師職前培養(yǎng)的課程除了一般教育課程外，還有“教科（指專門的知識(shí)和技能的課程，包括國語、算術(shù)、音樂、美工、體育等科目）”和“教職（指取得教師許可證的重點(diǎn)專業(yè)科目，包括教育原理、學(xué)前教育內(nèi)容、教學(xué)法、教育咨詢和教育實(shí)習(xí)等科目）”課程。 日本保育士職前培養(yǎng)課程的四個(gè)領(lǐng)域？（1） 有關(guān)學(xué)前教育的本質(zhì)、目的的科目，如學(xué)前教育原理等；（2）有關(guān)學(xué)前教育對(duì)象的科目，如發(fā)展心理學(xué)等；（3） 有關(guān)學(xué)前教育內(nèi)容與方法的科目，入學(xué)前教育內(nèi)容等；（4） 有關(guān)基礎(chǔ)技能、學(xué)前教育實(shí)習(xí)、綜合討論的科目，如鋼琴等。第三節(jié) 存在的問題與發(fā)展趨勢(shì) 日本學(xué)前教育存在的問題？（1） 少子化給學(xué)前教育發(fā)展帶來不利影響（2）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)二元化體制的弊端凸顯 日本學(xué)前教育發(fā)展趨勢(shì)？（1） 積極推進(jìn)幼保一元化改革（2）加強(qiáng)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)與家庭、社區(qū)的合作（3）重視提高學(xué)前教育師資力量 幼兒園和保育所的區(qū)別？（1） 幼兒園屬于文部省管理，為正規(guī)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)之一，偏重教育的功能；保育所屬于厚生省管理，為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)之一，偏重保育的功能（2） 由此造成了在幼兒園進(jìn)行的幼兒教育難免偏向教育，而忽視保育；在保育所進(jìn)行的幼兒教育難免偏向保育，忽視教育。名詞解釋幼保一元化：是將幼兒園和保育所兩種機(jī)構(gòu)改為一元性的幼兒教育機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等的理念。第四章 俄羅斯學(xué)前教育第一節(jié) 教育沿革1763年，莫斯科開辦了俄國第一所教養(yǎng)院和產(chǎn)科醫(yī)院。P971860年俄國第一所幼兒園出現(xiàn)。1869年，圣彼得堡發(fā)行了俄國最早的學(xué)前教育刊物《幼兒園》。1871年，圣彼得堡創(chuàng)立了福祿貝爾學(xué)院，成為俄國最早的學(xué)前師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。19世紀(jì)末，俄國政府開始推廣孤兒院。1891年開設(shè)農(nóng)村孤兒院。1901年，全俄共有80所孤兒院。1845年，圣彼得堡開辦了第一個(gè)乳嬰期兒童托兒所。1880年，莫斯科納門紡織廠附設(shè)了第一個(gè)工廠托兒所。1894年，圣彼得堡開設(shè)了最早的免費(fèi)平民幼兒園。 十月革命以后至第二次世界大戰(zhàn)前的蘇聯(lián)時(shí)期學(xué)前教育（1）1918年，在圣彼得堡建立了世界上第一所 高等學(xué)府—學(xué)前教育學(xué)院，以代替原有的福祿貝爾學(xué)院。（2）1932年，蘇聯(lián)頒布了最初的《幼兒園教學(xué)大綱》草案，第一一次明文規(guī)定了幼兒園的工作任務(wù)與內(nèi)容。（3）1938年，教育人民委員會(huì)制定并頒布了《幼兒園規(guī)程》和《幼兒園教養(yǎng)員工作指南》?！队變簣@規(guī)程》規(guī)定了幼兒園的教育目的、任務(wù)、組織、幼兒園的基本類型、兒童的營養(yǎng)和幼兒園環(huán)境要求，《幼兒園教養(yǎng)員工作指南》基于《幼兒園規(guī)程》，根據(jù)兒童的年齡特征，將幼兒園工作的任務(wù)、內(nèi)容和方式等具體化。（4）1944年，教育人民委員會(huì)制定了新的《幼兒園規(guī)程》及《幼兒園教養(yǎng)樣員工作指南》，《幼兒園規(guī)程》表明蘇聯(lián)學(xué)前教育制度基本確立，蘇聯(lián)特色學(xué)前教育制度基本形成。 第二次世界大戰(zhàn)后蘇聯(lián)時(shí)期學(xué)前教育的改革及發(fā)展（1） 第一次學(xué)前教育改革：托兒所和幼兒園一體化1）1959年5月21日，蘇共中央和蘇聯(lián)部長會(huì)議公布了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展學(xué)前兒童教育機(jī)構(gòu)和改善學(xué)前兒童的教育及醫(yī)療服務(wù)措施》決議文件，這是學(xué)前教育制度改革的決定。2）1959年《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展學(xué)前兒童教育機(jī)構(gòu)和改善學(xué)前兒童的教育及醫(yī)療服務(wù)措施》頒布，制定了與托兒所—幼兒園聯(lián)合體配套的統(tǒng)一的教育大綱，并于1962年《幼兒園教育大綱》公布。原來的《幼兒園教養(yǎng)員工作指南》使用到1963年9月1日作廢。此后，《幼兒園教育大綱》就作為蘇聯(lián)所有幼教機(jī)構(gòu)的教育大綱施行。3） 《幼兒園教育大綱》的特點(diǎn)將原來嬰幼兒和學(xué)前兒童互相分離的教育內(nèi)容系統(tǒng)化、一元化；更注重游戲的作用，對(duì)于游戲的指導(dǎo)及其組織形式都作了具體指示和規(guī)定；將教育方法從教育內(nèi)容中分離出來，專門規(guī)定了教育方法。（2）二次學(xué)前教育改革：《幼兒園教育大綱》的修訂1）蘇聯(lián)第二次學(xué)前教育改革開始于20世紀(jì)60年代末。2）1970年修訂《幼兒園教育大綱》，加強(qiáng)了嬰兒期的護(hù)理和教育的有關(guān)內(nèi)容，把幼兒園6至7歲年齡班改為入學(xué)預(yù)備班。2）1978年，對(duì)《幼兒園教育大綱》進(jìn)行第8次修訂，重新劃分了學(xué)前期兒童的年齡階段：學(xué)前早期（02歲）、學(xué)前初期（24歲）、學(xué)前中期（45歲）、學(xué)前晚期（57歲）。3）1984年，蘇聯(lián)頒布了《幼兒園教育與教學(xué)大綱》這是蘇聯(lián)《幼兒園教育大綱》得第9次修訂。大綱增加了體智德美勞等各項(xiàng)任務(wù)的難度，提高了為小學(xué)做準(zhǔn)備的要求。（3）三次學(xué)前教育改革：《學(xué)前教育構(gòu)想》的頒布1） 1989年6月16日，蘇聯(lián)國家教育委員會(huì)批準(zhǔn)和公布《學(xué)前教育構(gòu)想》，以此為標(biāo)志，蘇聯(lián)開始了第三次學(xué)前教育改革。2） 《學(xué)前教育構(gòu)想》提出的學(xué)前教育改革的基本方向和基本原則？P101運(yùn)用關(guān)于學(xué)前期在個(gè)性形成中的意義的現(xiàn)代科研成果，是教育工作人道主義化，改善兒童的生活條件和幼兒園教師的教育工作條件，保證兒童各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性，徹底改變培訓(xùn)教育干部工作的性質(zhì)及學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的財(cái)政條件。 蘇聯(lián)學(xué)前教育理論的形成（1） 克魯普斯卡婭的學(xué)前教育思想1） 克魯普斯卡婭：是蘇聯(lián)著名的社會(huì)活動(dòng)家和教育家，也是無產(chǎn)階級(jí)革命實(shí)踐活動(dòng)家。她論證了對(duì)無產(chǎn)階級(jí)子女士是學(xué)前教育的必要性，提出要解放婦女，吸引他們參加國家政治活動(dòng)和生產(chǎn)建設(shè)。十月革命后，她領(lǐng)導(dǎo)制定 《幼兒園規(guī)程》和《幼兒園教養(yǎng)員工作指南》。她的教育思想影響了蘇聯(lián)的學(xué)前教育的理論與實(shí)踐。2） 克魯普斯卡婭的關(guān)于學(xué)前教育的主要觀點(diǎn)？強(qiáng)調(diào)教育本質(zhì)的階級(jí)屬性；反對(duì)“遺傳決定論”及“自由教育”；批評(píng)福祿貝爾和蒙臺(tái)梭利的教育。（2） 烏索娃的學(xué)前教育思想1） 烏索娃：是俄羅斯聯(lián)邦科學(xué)學(xué)院通訊院士，學(xué)前教育研究室第一位領(lǐng)導(dǎo)人，蘇聯(lián)公認(rèn)的學(xué)前教育理論家。她的主要理論有《幼兒園教學(xué)》《幼兒園的作業(yè)》《幼兒園教學(xué)特點(diǎn)等》。2） 烏索娃對(duì)俄羅斯學(xué)前教育的主要貢獻(xiàn)？A、 將教學(xué)原理應(yīng)用與學(xué)前教育領(lǐng)域，并加以具體化；B、 確定了蘇聯(lián)學(xué)前教育學(xué)的任務(wù)和內(nèi)容；C、 提出學(xué)前教學(xué)的新方法—指示法；D、 確立幼兒園教學(xué)過程的組織形式—必修作業(yè)；E、 烏索娃的研究開辟了蘇聯(lián)學(xué)前教育的新方向，為建立蘇聯(lián)學(xué)前教育理論做出了重大貢獻(xiàn)。她的思想一直對(duì)蘇聯(lián)學(xué)前教育工作具有指導(dǎo)意義。 （3） 對(duì)蘇聯(lián)學(xué)前教育理論體系形成有影響的學(xué)前教育家還有福遼莉娜和阿爾金。1） 福遼莉娜：是蘇聯(lián)學(xué)前教育家，主要研究學(xué)前教育的美育問題，出版了《學(xué)前教育學(xué)》《兒童的造型創(chuàng)作》《學(xué)前兒童的美育》等著作。她主張從早期開始通過繪畫、泥工等美術(shù)活動(dòng)發(fā)展幼兒的創(chuàng)造性，強(qiáng)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造性必須與兒童的年齡特點(diǎn)相適應(yīng)，與教育教學(xué)相結(jié)合。2） 阿爾金：是蘇聯(lián)教育家。蘇聯(lián)政權(quán)建立初期，他與教育人民委員會(huì)學(xué)前部合作，參加了《幼兒園教學(xué)大綱》和《幼兒園教養(yǎng)員工作指南》的制定工作，后在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)工作。他的主要著作有《學(xué)前年齡》《1—4歲兒童》《學(xué)前期兒童》。 蘇聯(lián)時(shí)期學(xué)前教育的特點(diǎn)？（1） 中央集權(quán)的學(xué)前教育體制；（2） 蘇聯(lián)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)教育和保育雙重任務(wù)；（3） 教學(xué)—訓(xùn)導(dǎo)模式是主要的教學(xué)模式。1 俄羅斯學(xué)前教育的改革和發(fā)展（1） 《俄羅斯聯(lián)邦教育法》1）1992年7月10日，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽簽署頒布《俄羅斯聯(lián)邦教育法》，1996年又對(duì)其進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和補(bǔ)充，使其成為俄羅斯的教育基本法。2） 《俄羅斯聯(lián)邦教育法》關(guān)于俄羅斯教育領(lǐng)域的國家政策突出了三個(gè)方面：一是宣布“教育領(lǐng)域是優(yōu)先領(lǐng)域”；二是強(qiáng)調(diào)國家教育政策的“組織基礎(chǔ)”是“聯(lián)邦教育發(fā)展綱要”；三是硬性規(guī)定“不允許在國立和市立教育機(jī)構(gòu)中、在教育管理機(jī)關(guān)中建立政黨的、社會(huì)政治和宗教運(yùn)動(dòng)與組織（團(tuán)體）的組織機(jī)構(gòu)并開展其活動(dòng)。3） 《俄羅斯聯(lián)邦教育法》提出的教育的基本原則？A、 教育的人道主義性質(zhì)，全人類價(jià)值、人的生命與健康，個(gè)體的自由發(fā)展居優(yōu)先地位。B、 聯(lián)邦文化和教育空間的統(tǒng)一； 保護(hù)和發(fā)展多民族國家條件下各民族的文化教育體系、各地區(qū)的文化傳統(tǒng)和特點(diǎn)；C、 教育的普及性，教育體系應(yīng)符合兒童的現(xiàn)有發(fā)展水平及特點(diǎn)；D、 國立和市立教育機(jī)構(gòu)中，教育的世俗性質(zhì)；E、 教育的自由與多元化；F、 教育管理的民主性質(zhì)、國家與社會(huì)共管性質(zhì)；教育機(jī)構(gòu)的自治性。G、 《俄羅斯聯(lián)邦教育法》中的這六條原則體現(xiàn)了俄羅斯教育改革中多元化、民主化、非意識(shí)形態(tài)化的趨勢(shì)，是適應(yīng)基本社會(huì)制度變化后的需要。4） 《俄羅斯聯(lián)邦教育法》的意義？《俄羅斯聯(lián)邦教育法》的頒布把學(xué)前教育機(jī)構(gòu)推入了市場(chǎng)，學(xué)前教育的發(fā)展開始受”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的調(diào)節(jié)。《俄羅斯聯(lián)邦教育法》改變了幼兒園的社會(huì)福利性質(zhì)，幼兒園為了生存也必須適應(yīng)家長的多層次需求。（2） 《關(guān)于教育領(lǐng)域非國有化、非壟斷化法（草案）》1）1994年，俄羅斯聯(lián)邦教育部、國家高教委、國家財(cái)產(chǎn)委員會(huì)起草了《關(guān)于教育領(lǐng)域非國有化、非壟斷化法（草案）》。（3） 《學(xué)前教育國家標(biāo)準(zhǔn)草案》1） 俄羅斯政府于1994—1995制定了《學(xué)前教育國家標(biāo)準(zhǔn)草案》，進(jìn)行了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)評(píng)估鑒定和資格認(rèn)證的程序及制度的實(shí)驗(yàn)。2） 《學(xué)前教育國家標(biāo)準(zhǔn)草案》對(duì)幼兒園兒童教育和心理教育提出的要求：A、 對(duì)教育大綱的要求；B、對(duì)成人和兒童“個(gè)性—定向型”相互作用的要求；C、對(duì)兒童發(fā)展環(huán)境的要求。（4） 《學(xué)齡前和學(xué)齡早期兒童教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)條例》1）1992年頒布、1996年進(jìn)行修訂的《俄羅斯聯(lián)邦教育法》是俄國教育根本大法的母法，它沒有涉及普通教育的細(xì)節(jié)。為了彌補(bǔ)這一不足，聯(lián)邦政府從該母法派生出眾多亞級(jí)法規(guī)文件。1997年10月發(fā)布的《學(xué)齡前和學(xué)齡早期兒童教育機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)條例》，對(duì)學(xué)齡前和學(xué)齡早期兒童教育機(jī)構(gòu)做出定位。（5） 1999年，《俄羅斯教育系統(tǒng)1999—2001素質(zhì)教育計(jì)劃》出臺(tái)，其中明確指出：幼兒階段是人格培養(yǎng)的重要時(shí)期，是奠定公民素質(zhì)的前提，也是培養(yǎng)兒童責(zé)任心和開發(fā)能力的時(shí)期。（6） 2000年《俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于教育興國思想的決議》，教育興國思想。名詞解釋 《學(xué)前教育構(gòu)想》：1989年，蘇聯(lián)公布《學(xué)前教育構(gòu)想》標(biāo)志蘇聯(lián)第三次學(xué)前教育改革開始。強(qiáng)調(diào)兒童個(gè)性的全面發(fā)展，提出“個(gè)性—定向”教育策略，確定了蘇聯(lián)學(xué)前教育改革的基本方向和基本原則。 .教學(xué)—訓(xùn)導(dǎo)型模式：蘇聯(lián)的學(xué)前教育實(shí)踐中，該教學(xué)模式成為主要的教學(xué)模式。在這種模式中，教學(xué)的目的是用知識(shí)、技能和技巧武裝兒童，并使之聽話。在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用，兒童僅被視為接受某種教育體系影響的客體。教學(xué)