【文章內(nèi)容簡介】 維方式。主要原因：一是施工單位尤其是土建分包隊(duì)伍對采用標(biāo)準(zhǔn)工藝提高施工質(zhì)量、消除質(zhì)量通病的作用認(rèn)識不足。二是存在慣性思維和怕麻煩的思想，缺乏創(chuàng)新意識和精品意識，技術(shù)人員、作業(yè)人員對新技術(shù)、新工藝不熟悉，有畏難情緒。三是業(yè)主項(xiàng)目部在標(biāo)準(zhǔn)工藝推廣應(yīng)用上、考核上措施不完善、力度不夠。（五）質(zhì)量通病防治方面存在問題：，但與國網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求還存在較大差距，質(zhì)量通病整改率未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。，設(shè)計(jì)單位制定了質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，施工單位制定了質(zhì)量通病防治施工措施，但在執(zhí)行過程中存在弱化和不到位現(xiàn)象。，制定的質(zhì)量通病防治措施偏離實(shí)際，存在措施不具體、漏項(xiàng)、重點(diǎn)不突出等問題。主要原因：一是質(zhì)量通病防治工作開展的不夠規(guī)范，參建各方責(zé)任主體的管理責(zé)任不十分清晰，落實(shí)不到位，存在管理死角。二是質(zhì)量通病防治管理程序不完善，監(jiān)理編制的質(zhì)量通病防治控制措施不具體，對施工過程中措施落實(shí)、執(zhí)行等方面缺少必要的監(jiān)督、指導(dǎo)，而且考核力度不夠。三是由于施工過程中影響質(zhì)量因素復(fù)雜，施工單位尤其是土建外包隊(duì)伍對質(zhì)量通病防治缺乏經(jīng)驗(yàn)，措施不得力，出現(xiàn)偏差。針對以上問題還需采取新方法、新措施加強(qiáng)創(chuàng)新管理，加強(qiáng)考核力度，利用設(shè)計(jì)監(jiān)理施工激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行考核評價(jià)。三、2011年基建質(zhì)量管理目標(biāo)及主要措施（一）2011年工程建設(shè)規(guī)模及總體形勢，變電容量520兆伏安。計(jì)劃新開工項(xiàng)目5項(xiàng)，變電容量620兆伏安。計(jì)劃投產(chǎn)變電容量640兆伏安。，征占地困難、辦理土地征用、賠償矛盾突出、手續(xù)辦理時(shí)間長等問題影響施工。盤錦屬季節(jié)性施工地區(qū)，線路幾乎全部在稻田和葦塘里，工程施工期短，嚴(yán)重影響工程按時(shí)竣工，造成工期緊張，日工作時(shí)間增加，增大了質(zhì)量控制難度。，技術(shù)水平與工程管理要求存在差距，不能充分滿足工程建設(shè)需要的問題依然存在。2010年國網(wǎng)公司、省公司相繼出臺了一系列新文件、新規(guī)定，雖然經(jīng)過一年來的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，現(xiàn)有管理人員仍存在對新規(guī)定理解不深、執(zhí)行不到位等問題。變電站土建、線路基礎(chǔ)大部分使用分包隊(duì)伍，分包隊(duì)伍管理人員自身素質(zhì)低等問題依然突出，以上因素導(dǎo)致管理難度增大，增加了質(zhì)量控制難度。我們相繼采取了一系列新舉措，通過開展內(nèi)部安全質(zhì)量競賽、采取各種形式的教育培訓(xùn)、增加檢查頻次和考核力度等措施取得了可喜效果，但距標(biāo)準(zhǔn)要求還存在相當(dāng)大差距。（二）2011年基建質(zhì)量管理總體思路和主要工作目標(biāo):以開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動為主線，注重與日常質(zhì)量管理活動相結(jié)合，全面提升工程質(zhì)量；梳理分析質(zhì)量管理制度在執(zhí)行中存在的責(zé)任分工模糊，可操作性不強(qiáng)的現(xiàn)象，形成管理職責(zé)明晰、流程合理、工作標(biāo)準(zhǔn)明確的質(zhì)量管理制度體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。抓制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提高各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)工作，組織開展形式多樣的質(zhì)量培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度，提高培訓(xùn)工作效果。加強(qiáng)施工工藝創(chuàng)新、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究與應(yīng)用。強(qiáng)化質(zhì)量通病防治工作，明確質(zhì)量通病防治重點(diǎn)，推行質(zhì)量通病治理量化考核辦法，實(shí)行工程質(zhì)量事故、缺陷責(zé)任追究制度。強(qiáng)化過程質(zhì)量管控，通過應(yīng)用數(shù)碼照片管理等手段對施工過程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督，控制標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。強(qiáng)化質(zhì)量后評價(jià)工作，動態(tài)開展質(zhì)量管理綜合評價(jià)。積極參加省公司安全質(zhì)量流動紅旗竟賽活動，繼續(xù)深入開展內(nèi)部安全、質(zhì)量競賽活動，加強(qiáng)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流。: （1）實(shí)現(xiàn)基建質(zhì)量事故“零目標(biāo)”。 （2）續(xù)建項(xiàng)目：吳家220千伏變電站新建工程爭取在省公司流動紅旗競賽活動中取得名次，確保在實(shí)現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，達(dá)到國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。河南66千伏變電站新建工程、興東66千伏變電站新建工程參照國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程。 （3）新開工項(xiàng)目：220千伏遼河變電站新建工程和220千伏南環(huán)變電站新建工程開工前做好工程質(zhì)量管理策劃，按國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)國網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程。66千伏中興變電站新建工程和66千伏紅海灘變電站新建工程在實(shí)現(xiàn)高水平達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)省公司優(yōu)質(zhì)工程。適時(shí)參加省公司流動紅旗競賽并取得名次。（4）標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用上爭取達(dá)到國網(wǎng)公司2011年重點(diǎn)推廣的內(nèi)容要求，質(zhì)量通病防治爭取完成國網(wǎng)公司2011年要求重點(diǎn)治理的內(nèi)容。（5）工程建設(shè)期間不發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量事故；確保所有基建工程投產(chǎn)后一年內(nèi)不發(fā)生因基建質(zhì)量原因引發(fā)的電網(wǎng)事故、設(shè)備事故和一類障礙。（三）提高基建質(zhì)量管理的主要措施和具體工作計(jì)劃“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動。按照國網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理工作思路，結(jié)合本單位實(shí)際，深入開展“三強(qiáng)化三提升”基建質(zhì)量主題活動，成立“主題活動”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對“主題活動”全過程的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核等工作。在開展“主題活動”期間，將日常質(zhì)量管理與“主題活動”有機(jī)結(jié)合，以開展“主題活動”為契機(jī)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量和施工質(zhì)量的管理與控制，確保質(zhì)量通病防治、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用工作取得實(shí)效。對“主題活動”開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)、分析和評價(jià)，總結(jié)和分析各階段活動開展取得的成效和存在的問題，深刻剖析問題原因，鞏固成功經(jīng)驗(yàn)、分析存在問題、制定整改措施、持續(xù)改進(jìn)提高，不斷提升基建質(zhì)量管理水平。、完善質(zhì)量管理制度。梳理分析質(zhì)量管理制度在執(zhí)行中存在的責(zé)任分工模糊，可操作性不強(qiáng)、相互重復(fù)矛盾、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，形成管理職責(zé)明晰、流程合理、工作標(biāo)準(zhǔn)明確的質(zhì)量管理制度體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理責(zé)任追究制度。5月份之前完成對現(xiàn)行管理制度的完善和細(xì)化工作，并確保管理制度內(nèi)容完善具體、可操作性強(qiáng)、無相互矛盾的現(xiàn)象，5月31日之前完成質(zhì)量管理制度匯編，并上報(bào)省公司備案。加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量管理，提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。要求設(shè)計(jì)單位在執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，方案合理。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的作用、功能、質(zhì)量要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)、對比、優(yōu)化，推薦最優(yōu)方案。確保設(shè)計(jì)文件符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)合同的要求。設(shè)計(jì)深度滿足要求，并確保設(shè)計(jì)接口不出現(xiàn)矛盾。嚴(yán)格按施工圖出版計(jì)劃交付施工圖紙，并保證施工圖準(zhǔn)確無誤。建設(shè)管理單位加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)及可行性研究階段的管理，參加初步設(shè)計(jì)審核。業(yè)主項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件會審制，審查設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、工程設(shè)計(jì)“強(qiáng)條”執(zhí)行計(jì)劃和施工圖等文件，按照《關(guān)于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施的通知》(國網(wǎng)公司基建質(zhì)量〔2010〕19號)文件要求設(shè)計(jì)單位編制質(zhì)量通病防治技術(shù)措施，有效提升設(shè)計(jì)文件質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平。開展設(shè)計(jì)質(zhì)量評價(jià)，通過激勵(lì)機(jī)制和資信評價(jià)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)質(zhì)量的考核。，做好主要設(shè)備監(jiān)造工作，嚴(yán)把設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收、安裝調(diào)試質(zhì)量關(guān)。做好主要設(shè)備監(jiān)造工作，選派有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員入廠監(jiān)造，加強(qiáng)設(shè)備制造關(guān)鍵工藝、工序和關(guān)鍵試驗(yàn)過程的監(jiān)督，把好設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收制度，及時(shí)組織物資供應(yīng)部門、監(jiān)理單位、施工單位及生產(chǎn)廠家相關(guān)人員對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，依據(jù)招標(biāo)書、技術(shù)協(xié)議、設(shè)計(jì)說明書及圖紙等文件對其規(guī)格、型號、數(shù)量、外觀、性能等進(jìn)行核查，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場，對檢查出的問題現(xiàn)場辦公，要求生產(chǎn)廠家及時(shí)處理或更換，避免不合格的設(shè)備用于工程。嚴(yán)把設(shè)備現(xiàn)場安裝質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)設(shè)備現(xiàn)場安裝工藝控制，保證設(shè)備安裝環(huán)境條件，嚴(yán)格執(zhí)行安裝程序和工藝要求。強(qiáng)化電氣試驗(yàn)、調(diào)試管理，編制電氣試驗(yàn)、調(diào)試專項(xiàng)質(zhì)量控制方案，規(guī)范電氣試驗(yàn)項(xiàng)目、明確調(diào)試工作質(zhì)量，保證設(shè)備功能滿足設(shè)計(jì)要求。，鼓勵(lì)施工企業(yè)開辦“職工夜校”，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，提高工程質(zhì)量管理水平。從加強(qiáng)質(zhì)量教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果入手，加強(qiáng)施工隊(duì)伍建設(shè)，提高施工人員素質(zhì)，定期組織質(zhì)量通病防治、強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)化工藝應(yīng)用以及國網(wǎng)公司、省公司新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定等方面的培訓(xùn)工作。針對集中培訓(xùn)時(shí)間短，學(xué)員培訓(xùn)后難以熟練掌握培訓(xùn)內(nèi)容的問題，鼓勵(lì)職工在工作中和業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確保深刻領(lǐng)會文件精髓，達(dá)到熟練運(yùn)用的目的。為此，對施工項(xiàng)目部管理人員和班組長實(shí)行每季度一次的質(zhì)量知識考核，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際和存在問題確定考核內(nèi)容，對成績優(yōu)秀者給予獎勵(lì)，對達(dá)不到要求者記錄備案，以此激發(fā)工程管理人員利用工作之余主動學(xué)習(xí)的積