【文章內(nèi)容簡介】 月內(nèi)完成 ； 四 、規(guī)劃期限 以 2020 年為規(guī)劃基期年， 2020 年為近期目標年， 2020 年為規(guī)劃目標年。 五、工作程序和方法。 （一） 資料調(diào)查階段。 土地利用潛力與集約利用水平調(diào)查； 自然與生態(tài)環(huán)境調(diào)查； 社會經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查； 相關規(guī)劃和資料的收集。 （二）專題研究與專項規(guī)劃 鄰水縣上一輪土地利用總體規(guī)劃實施評價； 鄰水縣新一輪規(guī)劃建設用地需求量預測及土地供需平衡分析； 鄰水縣耕地和基本農(nóng)田保護研究 （ 1）預測基于糧食生產(chǎn)能力的耕地需求量； （ 2）估算耕地的可供給量； （ 3）確定耕地和基本農(nóng)田 的保護目標； 10 （ 4）根據(jù)農(nóng)用地分等定級成果、耕地數(shù)量、地形地貌、坡度等因素確定基本農(nóng)田分布與規(guī)模 。 鄰水縣土地節(jié)約和集約利用研究（建設用地需求預測分析、工業(yè)強縣）： （ 1）摸清區(qū)域建設用地的利用現(xiàn)狀； （ 2）進行建設用地的基本形勢分析； （ 3）集約利用潛力的預測； （ 4）新增建設用地的區(qū)域統(tǒng)籌安排； （ 5）提出節(jié)約集約利用土地的措施和對策。 鄰水縣城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化研究 （ 1）預測總?cè)丝谝?guī)模以及城、鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)； （ 2）預測城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模和城、鎮(zhèn)、村及工礦用地規(guī)模； （ 3）分析城、鄉(xiāng)居民點內(nèi)部 挖潛和循環(huán)利用的潛力，提出挖潛措施，估算合理的新增建設用地及占用耕地規(guī)模； （ 4）根據(jù)耕地占補原則和資金投入分析，提出規(guī)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)居民點用地整理和復墾的規(guī)模，制定相應的保障措施； （ 5）研究優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局的思路與辦法； （ 6）提出保障規(guī)劃方案實施、促進土地節(jié)約與集約利用的政策、制度、措施或機制建議； （ 7） 按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，開展土地利用綜合分區(qū)研究提出區(qū)域土地利用調(diào)控措施。 鄰水縣區(qū)域土地利用研究 （ 1）分析縣內(nèi)不同區(qū)域的現(xiàn)有開發(fā)密度、功能定位和發(fā)展方向； （ 2）分析縣內(nèi)基礎設施合理發(fā)展規(guī)模、布 局和用地規(guī)模； 11 （ 3）提出落實國家和省級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的土地利用調(diào)控指標及措施； （ 4）提出分區(qū)的土地利用調(diào)控指標及管制措施。 鄰水縣土地利用與生態(tài)環(huán)境建設研究（含土地利用總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評價） （ 1）調(diào)查土地生態(tài)環(huán)境問題； （ 2）分析土地利用對生態(tài)環(huán)境的影響； （ 3）提出環(huán)境友好型的土地利用模式建議； （ 4）進行土地生態(tài)環(huán)境保護和建設分區(qū)，確定管制規(guī)劃； （ 5）提出重點區(qū)域的土地利用調(diào)控指標建議； （ 6）提出生態(tài)改善目標及生態(tài)建設用地安排建議。 鄰水縣土地利用規(guī)劃管理保障制度研究 （ 1）完善規(guī)劃 實施體系； （ 2）法律保障； （ 3）行政保障； （ 4）經(jīng)濟保障； （ 5）社會保障； （ 6）技術(shù)保障。 鄰水縣耕地后備資源潛力調(diào)查分析（含優(yōu)質(zhì)園地、建設用地復墾潛力分析）； 鄰水縣風景旅游區(qū)土地利用規(guī)劃； 1鄰水縣實施金土地工程和社會主義新農(nóng)村建設，新增耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量分析 （ 1）分析土地開發(fā)整理復墾現(xiàn)狀、問題； （ 2）分析土地開發(fā)整理復墾的潛力； 12 （ 3）提出規(guī)劃期間土地開發(fā)整理復墾方案； （ 4）制定實現(xiàn)土地開發(fā)整理復墾的具體措施； （ 5）社會主義新農(nóng)村建設研究。 1 建設用地增加與農(nóng)村 建設用地減少相掛鉤的政策、措施或建議等研究。 1 礦山用地調(diào)查、分析研究。 （三）編制基礎研究工作報告和規(guī)劃大綱階段。 在對上輪實施情況進行客觀評價，建設用地需求量進行科學預測和土地供需形勢分析及土地利用戰(zhàn)略研究的基礎上，明確規(guī)劃修編的指導思想和原則，規(guī)劃目標和分解控制指標，主要用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方案，實施政策和制度創(chuàng)新，編制鄰水縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究工作報告及土地利用總體規(guī)劃大綱，廣泛征求各方意見，報省政府審批。 （四）規(guī)劃管理信息系統(tǒng)要求。 MAPGIS 軟件及城區(qū)最新 1： 5000 地形圖等由中標 商在四川省國土資源廳購買，今后為鄰水縣國土資源局使用。 建成各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 土地利用 總體 規(guī)劃 數(shù)據(jù) 庫 及土地規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（ MAPGIS 網(wǎng)絡版）（詳見附件 1《規(guī)劃管理信息系統(tǒng)要求表》）。 （五）編制規(guī)劃方案階段。 在專題調(diào)研、專項規(guī)劃研究和土地利用總體規(guī)劃大綱的基礎上，以公眾參與的方式，應用綜合平衡法，按照可能度與滿意度兼容的原理，編制 2— 3 個規(guī)劃供選方案。 （六） 送審報批階段。 全部規(guī)劃成果編制完成以后，形成一個規(guī)范性文件，提交鄰水縣人民政府通過，并報 上級審批 。 13 六、規(guī)劃成果 規(guī)劃成果以省人民政府驗收要求的內(nèi)容為準。 （一）專題研究報告（含圖件）； （二）規(guī)劃修編大綱； （三）鄰水縣和 45 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評、說明、圖件（含規(guī)劃圖、現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田保護圖、土地開發(fā)整理規(guī)劃圖）； （四）鄰水縣中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）； （五）專項規(guī)劃文本、說明、圖件； （六） 符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用 Mapgis 制圖軟件形成的電子圖件）成果； （七） 土地利用總體規(guī)劃修編工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括：規(guī)劃的組織領導、參加人員、工作方案、編制過程及工作體會。重點是闡述工作的組織機構(gòu)，規(guī)劃編制過 程及體會； （八） 土地利用總體規(guī)劃技術(shù)報告，內(nèi)容包括：規(guī)劃研究的背景、規(guī)劃遵循的原則和技術(shù)路線、規(guī)劃的基本內(nèi)容與專題設置、規(guī)劃成果。重點闡述規(guī)劃的技術(shù)路線、基本內(nèi)容及專題設置，簡要介紹規(guī)劃區(qū)域的自然社會經(jīng)濟背景及原有工作基礎； （九） 其它資料匯編（主要是指編制規(guī)劃所使用的來自專業(yè)權(quán)威部門的各種具有現(xiàn)勢性的資料應統(tǒng)一匯編成冊，以備查用）。 （十）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本農(nóng)田圖、表、冊必須一致，并落實到農(nóng)戶。 （十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖必須到現(xiàn)場核實準確。 14 規(guī)劃成果應同時提交電子數(shù)據(jù) 10份和紙介質(zhì)材料 300份。 合同文