【文章內容簡介】 土，主要以灌淤土為主。植被分三個層次，賀蘭山前坡地主要有沙蒿、紅砂、酸棗、四合木等多年生旱生灌、草，覆蓋度約為20—30%。黃河灘地主要以野生次生紅柳、人工造喬、灌木、雜草為主，覆蓋度95%。中部黃河灌區(qū)以農田防護林為主，主栽樹種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率13%。3 . 2 社會經濟條件 3 . 2 . 1 面積、人口及其結構總土地面積1088平方公里。3 . 2 . 2 工農業(yè)生產情況，人均產值、收入農業(yè)生產主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國家商品糧生產基地和畜禽肉蛋生產重點地區(qū)；工業(yè)以煤炭開采加工、冶金、化工、建筑材料、農副產品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產品享譽國內外。截止2003年底，國內生產總值231000萬元，人均農業(yè)總產值1690萬元，人均工業(yè)總產值21887萬元，，城鎮(zhèn)人口可支配收入人均5700元，農業(yè)人均純收入達到3100元。3 . 3 林業(yè)生產管理條件3 . 3 . 1 林業(yè)生產、經營管理機構、人員技術力量惠農區(qū)林業(yè)生產主要以防護林建設和發(fā)展枸杞產業(yè)為主，其中防護林建設包括：賀蘭山東麓營造防風固沙林和封育治理；黃河灌區(qū)營造農田防護林和村莊綠化；黃河灘地營造黃河護岸林。枸杞產業(yè)以發(fā)展無公害名牌枸杞為主?；蒉r區(qū)設林業(yè)局，林業(yè)局下設三站一個中心，分別是林業(yè)站、枸杞站、森防站和生態(tài)林業(yè)開發(fā)中心，現(xiàn)有人員28人，其中林業(yè)工程師3人，助理工程師12人，技術員4人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有林業(yè)工作站，人員22人。3 . 3 . 2 生態(tài)公益林建設成就，經驗及問題成就：，森林覆蓋率達到13%。，其中農田防護林4萬畝，黃河護岸林3萬畝，基本形成了以防風固沙、農田防護、水土保持為主的生態(tài)型森林結構。經驗：以全民義務植樹為主要形式；堅持“適地適樹”，科學布局；堅持生態(tài)效益為主，兼顧社會、經濟效益；堅持先易后難，循序漸進；堅持以干、支溝、渠確立框架，農溝、渠構筑小網格的模式；堅持以項目為載體，科技為支撐；問題：林業(yè)工程造林資金嚴重不足；由于本區(qū)立地條件差，樹種選擇局限性較大；由于受光肩星天牛等危險性病蟲害危害，小徑材利用率低，群眾無法得到直接的經濟效益，造林積極性低；林地區(qū)劃不明確，林地林權無法確定，民營造林難以開展。3 . 4 土地資源條件3 . 4 . 1 各類土地面積惠農區(qū)總土地面積1088平方公里。其中：，，，，。 3 . 4 . 2 營造生態(tài)公益林的土地資源分布狀況生態(tài)公益林林地分布有三塊：一是沿賀蘭山東麓沙荒地；二是灌區(qū)內各級道路、溝、渠、以及村莊；三是沿黃河沖積灘地。3 . 4 . 3 造林地數(shù)量及立地條件分析。賀蘭山洪積扇林地面積14萬畝，土質良好，但灌溉困難，主要以提取地下水為主，多選擇抗旱耐風沙的喬、灌木造林，如刺槐、沙棗、檸條、紫穗槐等；，灌溉便利，但地下水位高，鹽堿化重，多選擇抗天牛耐水蝕樹種造林，如楊樹、白蠟、臭椿等；黃河灘地林地面積10萬畝，土質瘠薄，鹽堿化重，雜草叢生，選擇耐水蝕的沙棗、白蠟、樟河柳結合封育造林。3 . 5 勞力資源條件。農村現(xiàn)有勞動力34522人。項目區(qū)內可供營造林生產的勞動力32154人，主要以機關企事業(yè)干部職工，農村青壯勞動力為主，90%具有初中以上文化知識，能夠熟練掌握造林技術，在林業(yè)技術人員的指導下開展植樹造林活動。3 . 6 種苗供應分析3 . 6 . 1 現(xiàn)有種苗供應能力及潛力惠農區(qū)多年來實行合同育苗，基本可以滿足造林需苗。現(xiàn)已培育兩個育苗基地，分別是區(qū)苗木場和馬家灣種苗繁育基地，基地面積2500畝。2004年現(xiàn)存育苗面積1100畝，主要樹種為刺槐、臭椿、白蠟、銀中楊、河北楊、水曲柳等。今后的造林中，依靠育苗基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗散戶，完全可滿足造林苗木供給。3 . 6 . 2 外調苗木的可能性及經濟合理性分析在今后的造林中，外調苗木量很小。主要原因：一是本區(qū)育苗可滿足工程造林需要；二是外調苗價格普遍高于本區(qū)價格；三是自給育苗可增加部分農戶的經濟收入。3 . 7 基礎設施條件3 . 7 . 1 交通、運輸條件惠農區(qū)境內有109國道、110國道、包蘭鐵路及石中高速公路縱貫南北，全區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村有柏油路通過，形成了四通八達的交通網絡?；蒉r區(qū)地處通衢要道，靠近大武口區(qū)、平羅縣及內蒙古烏海市，距自治區(qū)首府銀川88公里,距河東機場120公里，距全國35個王牌景點之一的沙湖48公里。3 . 7 . 2 通訊條件惠農區(qū)已開通程控電話、計算機網絡、移動電話、無線尋呼，實現(xiàn)了村村通電話，開辦了郵政特快專遞業(yè)務。通訊方便、快捷、實現(xiàn)了高度自動化、數(shù)字化。第四章 建設方案4 . 1 項目指導思想及原則4 . 1 . 1 指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神，緊緊圍繞建設小康社會目標，確立以生態(tài)建設為主的可持續(xù)發(fā)展道路，以培育森林資源為基礎，以建設農田防護屏障、減少自然災害為核心，以科技為先導，以政策和投資為保障，以實現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目的，加快農田防護林建設工程步伐，加速培育森林資源，增加森林覆蓋度，最大限度的實現(xiàn)林業(yè)的生態(tài)、社會、經濟效益，改變引黃灌區(qū)生態(tài)面貌，促進農村人民群眾生活和社會經濟發(fā)展。4 . 1 . 2 項目建設原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，突出重點，先易后難；堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會、經濟效益；堅持公益林建設與經濟、社會發(fā)展同步列入國家及地方國民經濟發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展；堅持因地制宜，“適地適樹”；堅持全民義務植樹的造林機制；4 . 2 項目區(qū)范圍項目區(qū)東臨黃河，西至賀蘭山東麓，南接平羅縣，北至惠農城市區(qū)外圍，土地面積85萬畝。4 . 3 項目建設規(guī)模計劃造林16017畝，耕地區(qū)內以溝、渠、路為依托，栽植2—4行，寬度4—8米；宜林鹽堿荒地連片造林，片林最小30畝為一單元。 4 . 4 建設布局4 . 4 . 1 建設布局的依據(jù)4 . 4 . 1 . 1 地形地貌：項目區(qū)為平原，地勢平坦。4 . 4 . 1 . 2 依據(jù)氣候水文條件、合理挖掘自然潛力，有力的提高防護效應。4 . 4 . 1 . 3 項目區(qū)干旱少雨，鹽堿化重，干熱風、沙塵暴、霜