【正文】 . 5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃造林16017畝，其中：農(nóng)田林網(wǎng)2867畝，主要栽植臭椿、白蠟、河北楊、水曲柳四個(gè)樹(shù)種；插花鹽堿荒地13150木，主要栽植紅柳、枸杞兩個(gè)樹(shù)種。4 . 4 . 1 . 2 依據(jù)氣候水文條件、合理挖掘自然潛力，有力的提高防護(hù)效應(yīng)。3 . 7 基礎(chǔ)設(shè)施條件3 . 7 . 1 交通、運(yùn)輸條件惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)有109國(guó)道、110國(guó)道、包蘭鐵路及石中高速公路縱貫?zāi)媳?，全區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村有柏油路通過(guò)，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力34522人。其中農(nóng)田防護(hù)林4萬(wàn)畝，黃河護(hù)岸林3萬(wàn)畝，基本形成了以防風(fēng)固沙、農(nóng)田防護(hù)、水土保持為主的生態(tài)型森林結(jié)構(gòu)。3 . 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 3 . 2 . 1 面積、人口及其結(jié)構(gòu)總土地面積1088平方公里。地下水約1億立方米，是賀蘭山洪積扇內(nèi)主要水源，也是旱地造林的主要依靠。23之間，東臨黃河與內(nèi)蒙古鄂托克前旗隔河相望，南與平羅縣相毗鄰，西屏賀蘭山與大武口區(qū)相連，北于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市接壤，東西長(zhǎng)大約51公里，南北寬37公里，總土地面積1088平方公里，海拔在1070—1300米之間。2 . 3 . 1 . 4 搞好農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)是加快群眾致富奔小康的重要途徑。干旱、少雨限制作物種植，鹽堿化造成大量棄耕地，沙塵暴、干熱風(fēng)直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和人民生活環(huán)境。自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，主要有霜凍、干旱、冰雹、干熱風(fēng)、沙塵暴等。項(xiàng)目建設(shè)符合本地實(shí)際，適宜社會(huì)發(fā)展需求。1 . 1 . 7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：造林16017萬(wàn)畝，林種為農(nóng)田防護(hù)林，樹(shù)種以耐鹽堿、抗天牛性強(qiáng)為首要選擇條件。規(guī)模：耕地區(qū)內(nèi)以溝、渠、道路為依托，栽植24行，寬度為4—8米；宜林鹽堿荒地連片造林，片林最小30畝為一單元。項(xiàng)目可行。2 . 3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性、目地意義2 . 3 . 1 必要性：2 . 3 . 1 . 1 引黃灌區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。因此，急需建設(shè)防護(hù)林帶，增加林木數(shù)量，改善生態(tài)環(huán)境。，人均收入2850元，主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，畜牧以散戶粗放為主，效益偏低。全區(qū)轄三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)42個(gè)行政村，六個(gè)街道辦事處，50個(gè)居委會(huì)，二個(gè)工業(yè)園區(qū)及區(qū)市直屬三個(gè)農(nóng)場(chǎng)。惠農(nóng)區(qū)屬典型的大陸性氣候，按國(guó)家氣候分區(qū)為中溫帶大陸性氣候，總的特點(diǎn)是光照充足、熱量豐富、干旱少雨、風(fēng)沙大、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長(zhǎng)、夏熱短、晝夜溫差大，自然災(zāi)害頻繁。3 . 2 . 2 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無(wú)公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)；工業(yè)以煤炭開(kāi)采加工、冶金、化工、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。經(jīng)驗(yàn)：以全民義務(wù)植樹(shù)為主要形式；堅(jiān)持“適地適樹(shù)”，科學(xué)布局；堅(jiān)持生態(tài)效益為主，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持先易后難，循序漸進(jìn)；堅(jiān)持以干、支溝、渠確立框架，農(nóng)溝、渠構(gòu)筑小網(wǎng)格的模式；堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，科技為支撐；問(wèn)題：林業(yè)工程造林資金嚴(yán)重不足；由于本區(qū)立地條件差，樹(shù)種選擇局限性較大；由于受光肩星天牛等危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害危害，小徑材利用率低，群眾無(wú)法得到直接的經(jīng)濟(jì)效益，造林積極性低；林地區(qū)劃不明確，林地林權(quán)無(wú)法確定，民營(yíng)造林難以開(kāi)展。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可供營(yíng)造林生產(chǎn)的勞動(dòng)力32154人，主要以機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力為主，90%具有初中以上文化知識(shí)，能夠熟練掌握造林技術(shù)，在林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。惠農(nóng)區(qū)地處通衢要道，靠近大武口區(qū)、平羅縣及內(nèi)蒙古烏海市，距自治區(qū)首府銀川88公里,距河?xùn)|機(jī)場(chǎng)120公里，距全國(guó)35個(gè)王牌景點(diǎn)之一的沙湖48公里。4 . 4 . 1 . 3 項(xiàng)目區(qū)干旱少雨，鹽堿化重，干熱風(fēng)、沙塵暴、霜凍、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失。4 . 6 營(yíng)林技術(shù)措施4 . 6 . 1 樹(shù)種選擇主栽白臘、臭椿、河北楊、水曲柳、紅柳、枸杞六個(gè)樹(shù)種，以耐鹽堿、抗天牛為首要選擇條件。4 . 6 . 4 樹(shù)種配置喬、灌木帶狀、株間混交。5 . 1 . 1 . 2 每個(gè)行政村配備一名專職護(hù)林員，負(fù)責(zé)綜合管理和護(hù)林防火工作。5 . 1 . 3 . 2 配備專兼職護(hù)林員，常年堅(jiān)持巡護(hù)，杜絕人為及牲畜毀壞樹(shù)木的行為。防護(hù)林帶不需施用化肥，噴施農(nóng)藥盡量選用低毒、低殘留農(nóng)藥，所以對(duì)環(huán)境無(wú)影響。組織實(shí)施項(xiàng)目、落實(shí)資金、總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。檔案實(shí)行微機(jī)管理，建立造林資料（包括樹(shù)種、種苗規(guī)格、造林方式、立地因子等）及資金使用情況檔案。第八章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度8 . 1 項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)3年，即2005—2007年。9 . 1 . 3 調(diào)節(jié)氣候效益。工程建設(shè)期間，撫育、灌水、森林保護(hù)等項(xiàng)勞動(dòng)，可間接增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加部分群眾經(jīng)濟(jì)收入。第十章 項(xiàng)目建設(shè)保障措施10 . 1 政策支持保障措施惠農(nóng)區(qū)黨委、政府高度重視農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程，把實(shí)施該工程作為發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境的重要工作列入工作日程，從可行性研究、申報(bào)、建設(shè)等方面給予大力支持，將該建設(shè)項(xiàng)目工程列入“十一五”林業(yè)規(guī)劃中的重中之重，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，動(dòng)員全社會(huì)投身造林綠化運(yùn)動(dòng)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，在工程建設(shè)中，必須堅(jiān)持科技興林的方針，建立健全科技推廣體系，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作，把科技、生產(chǎn)、教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多層次、多種形式的科技合作與協(xié)同攻關(guān)，大力推廣開(kāi)溝造林技術(shù)，APT生根粉技術(shù)，著力解決灌溉難題，使農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程盡早發(fā)揮生態(tài)效益。 10 . 6 其它保障措施 在農(nóng)田防護(hù)林項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，一是要嚴(yán)格按照基本程序辦事，認(rèn)真搞好造林總體設(shè)計(jì)，使規(guī)劃落實(shí)到實(shí)處；二是要強(qiáng)化工程技術(shù)管理，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和措施，并嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)定實(shí)施。除國(guó)家支持和地方配套處，一方面用足用活國(guó)家為了支持和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展而制定的一系列發(fā)展林業(yè) 的