【正文】 日趨成熟。第2章 旅游業(yè)的發(fā)展對張家界市盡快脫貧致富有極重要的作用。同時，1997年國務(wù)院正式批準(zhǔn)了該機(jī)場作為對外開放的航空口岸，預(yù)計將陸續(xù)開通直達(dá)香港、東京、曼谷、新加坡、吉隆坡等地區(qū)及國際航線。適度加速中、西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要措施就是要在這些區(qū)域內(nèi)培育一些新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極?，F(xiàn)已開發(fā)的主要自然景觀還有：被聯(lián)合國列入“人與生物圈”觀測站的八大公山國家級自然保護(hù)區(qū)、“百里畫廊”茅巖河、“武陵之魂”天門山國家森林公園、“亞洲第一洞”九天洞等；文化遺跡有：“江南名剎”普光禪寺、“道教圣地”五雷山、賀龍元帥故居、湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館、劉明燈古墓群等；民俗風(fēng)情景觀有土家風(fēng)情園、秀華山館等。近年來，農(nóng)業(yè)科技的投入也較多，是湖南省“優(yōu)秀星火科技示范鄉(xiāng)”，也是張家界市農(nóng)業(yè)局、張家界市林業(yè)局的科技示范基地，較好的科技基礎(chǔ)為項目實施創(chuàng)造了條件。 項目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。 瑞苑農(nóng)莊項目的建設(shè)是張家界市旅游內(nèi)容中文化含量的補(bǔ)充。 該項目的建設(shè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和豐富旅游消費(fèi)市場的需要。民俗風(fēng)情新村包括苗族、土家族、白族的服飾、民居、飲食、節(jié)慶、禮儀、婚戀、秤、交通等方面的特有的喜好、風(fēng)尚、傳統(tǒng)和禁忌，是吸引現(xiàn)代游人的特色產(chǎn)品。建設(shè)“張家界瑞苑農(nóng)莊”，可深化和突出張家界旅游觀光的主題，美化城區(qū)至核心景區(qū)的旅游環(huán)境，豐富旅游內(nèi)容，以全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)珍稀動、植物及生物群為目標(biāo)，保護(hù)森林資源，發(fā)揮森林生態(tài)效益。建市10多年來，雖然張家界市在旅游接待設(shè)施上有長足的發(fā)展，但在發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，把它作為旅游產(chǎn)業(yè)豐富、補(bǔ)充，隨同旅游產(chǎn)業(yè)一道進(jìn)入市場，還有著明顯的不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新園：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)野菜 40 畝。項目概況 項目地點(diǎn)擬建項目地點(diǎn)在張家界市永定區(qū)沙堤鄉(xiāng)高橋村，距張家界市中心5公里，荷花機(jī)場7公里，張家界火車站6公里，是往返張家界自然景區(qū)與市內(nèi)的道路交通路徑之一，離張青公路1公里，與吉首大學(xué)張家界學(xué)院僅有2公里。張家界瑞苑綠化工程有限公司乘我國加入WTO和西部大開發(fā)之時，抓住機(jī)遇，決定在永定區(qū)沙堤鄉(xiāng)高橋村建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園：張家界瑞苑農(nóng)莊，農(nóng)莊總體規(guī)劃為建設(shè)五園一村一廊，五園為林果花卉科研園，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新園，景觀創(chuàng)意園，特色飲食園、健身娛樂園，實施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也順應(yīng)保護(hù)資源與環(huán)境的基本國策。在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內(nèi)涵。 一體化。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠(yuǎn)效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。于是，回歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動物植物造形，同時還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項目中就地消費(fèi)。 專業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對高新化的要求更高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。先后為張家界市旅游局、電業(yè)局、電信局、統(tǒng)計局、琵琶溪賓館、萬泰國際酒店、祥龍國際酒店等近百家黨政機(jī)關(guān)和高檔賓館實施了園林綠化工程和花卉租擺服務(wù)，深得各級領(lǐng)導(dǎo)和國內(nèi)外游客的好評。年產(chǎn)繁育種苗200萬株。健身娛樂園：占地 20 畝，年產(chǎn)值達(dá) 30 萬元。 該項目的建設(shè)是美化張家界旅游環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良農(nóng)村生態(tài)的需要。開發(fā)旅游資源，打造具有地方特色的新景區(qū)，調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動張家界市旅游業(yè)的全面發(fā)展，是實施旅游強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動張家界市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)向國內(nèi)外的有力推介，已與世界上30多個國家和地區(qū)，國內(nèi)的20多個省市建設(shè)了旅游協(xié)作關(guān)系，伴隨國家拉動內(nèi)需刺激消費(fèi)的“假日經(jīng)濟(jì)”政策，來張家界游覽客人逐年增多，城區(qū)的旅游接待能務(wù)明顯不足，造成核心景區(qū)壓力增大，而生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)，開辟了景點(diǎn)和人文景觀，擴(kuò)大了接待設(shè)施，這種外延式拓展景區(qū)環(huán)境容量的舉措，是緩解核心景區(qū)人滿為患矛盾的最佳方式。項目基礎(chǔ)條件 自然資源主要動物資源有幾十種之多，其中巖哇、大鯢、野雞等是屬于國家保護(hù)珍稀品種。同時還可以通過自身的努力與積極的爭取，與三峽(宜昌)、重慶、武漢等已有或即將形成的大型旅游基地形成網(wǎng)絡(luò)，相互支撐、相互帶動?？⒐さ膹埱骞?張家界至觀音洞），隨著連接湘渝高速的張花高速（張家界花垣）的通車，黔張常（黔江張家界常德）鐵路開工及安張衡（安康張家界衡陽）鐵路規(guī)劃進(jìn)入國家鐵路綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加上張家界地區(qū)現(xiàn)有的張常（張家界常德）高速和焦柳（焦作柳州）鐵路，張家界未來必將成為湘西地區(qū)聯(lián)通我國廣大西部地區(qū)的路上交通樞紐城市。建議在全面分析市場、準(zhǔn)確經(jīng)營定位，提高項目管理水平的前提下，項目建成后，有可觀的社會效益。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是國家政府機(jī)構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。 教育農(nóng)園這是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即利用農(nóng)園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設(shè)施，如特色植物、熱帶植物、水耕設(shè)施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。示范區(qū)由農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、科普示范構(gòu)成，以濃縮的典型農(nóng)業(yè)模式，展示特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)景觀與經(jīng)營模式，傳授系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識，使游客增長教益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園能夠發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)品種和傳統(tǒng)栽培技術(shù)之長，生產(chǎn)“有滋有味”的農(nóng)產(chǎn)品。與此同時，綠色食品開發(fā)也在一些農(nóng)場快速起步，并不斷取得進(jìn)展。(3)產(chǎn)量增長超過產(chǎn)品個數(shù)增長。其次，食品加工部門要注重人才、技術(shù)、設(shè)備、資金的投入，依靠科技開展創(chuàng)新，在提高食品質(zhì)量上做文章，在研究開發(fā)綠色食品上下功夫，把爭創(chuàng)綠色名牌作為立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)，領(lǐng)取進(jìn)入國內(nèi)外市場的“綠色通行證”。缺口又以纖維材的緊缺更為嚴(yán)重，在樹種中，松類木材的需求量缺口最大。張家界蔬菜生產(chǎn)與市場供求形勢 ，是蔬菜消費(fèi)的大市。④向新鮮多樣型轉(zhuǎn)化：目前，“大路菜”的生產(chǎn)效益開始下滑，人們開始趨向于購買一些營養(yǎng)豐富、保健型蔬菜和反季節(jié)蔬菜。 張家界市可利用的野菜資源十字花科薺菜、水田芥、決明、野菜豆（救荒野菜豌豆）、廣布野豌豆、山豇豆（茳芒香豌豆）、長萼雞眼草、歪頭菜、野火球、胡枝子、藤花菜、槐花、長葉鐵掃帚。皺果莧（綠莧）、凹頭莧、反枝莧、繁穗莧、刺莧、青葙、水花生、牛膝（山莧菜）。、枸杞。蕨麻、仙鶴草、地榆。錦葵科唇形科榆科刺榆榆錢。玄參科水萵苣、水蔓青。雨久花科項目區(qū)地勢起伏，土壤類型多樣，其中以黃壤和水稻土為主，山坡土壤坡度大、土層較薄，但肥力較高，適宜多種作物生長。 項目區(qū)農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備 項目區(qū)水利條件較好，現(xiàn)有蓄水工程4處，其中中型水庫1座，水I座水庫2處，不II型水庫1處，小山遍布。第七章②景觀創(chuàng)意園。節(jié)能節(jié)水措施 建筑節(jié)能概述 能源是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在我國600多座城市中，有300多個城市缺水，108座城市嚴(yán)重缺水，日均缺水1600萬m3，到2000年這些城市年缺人們對黃河斷流、城市用水告急這種水資源緊缺的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平提高而使水的需求急速增長的形勢認(rèn)識不足。 低（零）碳建筑能源消耗均產(chǎn)生C02（CO）排放，從而危害生態(tài)環(huán)境；低（零）碳建筑不消耗或消耗更少的能源，或使用再生能源，從而使因使用能源產(chǎn)生的碳（CO2/CO）排量大量減少，從而更好地保護(hù)了環(huán)境，同時具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，常采用的措施如下：①科學(xué)采用外窗、外墻、屋頂、照明系統(tǒng)、自然通風(fēng)、自然采光等設(shè)計，實現(xiàn)建筑大幅節(jié)能；②在部分屋頂設(shè)置太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，采用太陽能風(fēng)電互補(bǔ)型路燈、庭院燈，環(huán)保節(jié)能；③在部分屋頂設(shè)置太陽能光熱熱水系統(tǒng)，并配以電輔助加熱，空氣源熱泵輔助加熱等方式形成各種太陽能熱水系統(tǒng)。組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置工程項目管理1992年國家計委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項目實行業(yè)主責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并隨后推行項目法人責(zé)任制，今年國家十五計劃綱要又指出：全面實行投資項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機(jī)制。人力資源項目總投資構(gòu)成情況詳見表121。④財務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定本項目為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品項目，財務(wù)基準(zhǔn)收益率按8%計取。詳見附表132《張家界瑞苑農(nóng)莊項目總成本費(fèi)用估算表》 盈利能力分析初步計算，本項目各項盈利指標(biāo)為：①%；②%；③項目稅前投資財務(wù)凈現(xiàn)值1597萬元（ic=8%）；④；⑤%；⑥（詳表123）。 地震 為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理條例》、《湖南省實施中華人民共和國防震減災(zāi)法辦法》和《湖南省重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害建設(shè)工程地震安全性評價管理辦法》，結(jié)合實際，我市與2011年10月制定了《張家界市人民政府建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》。 財務(wù)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 運(yùn)營資金不足引發(fā)的風(fēng)險。政府對各地農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)也缺少嚴(yán)格的要求和有力的約束。將導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園存在自然生態(tài)和文化生態(tài)的雙重失衡。如何在堅持和穩(wěn)定現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展成本，是我們的一項重要任務(wù)，這涉及到政策的基本走向。首先，進(jìn)一步明確政府投資的主體地位。對這些技術(shù)要集中力量、重點(diǎn)突破，爭取時效，強(qiáng)調(diào)效益。社會在進(jìn)行技術(shù)推廣應(yīng)用的過程中，應(yīng)以農(nóng)戶為中心，形成“自下而上”的推廣應(yīng)用機(jī)制。農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體及農(nóng)業(yè)科技經(jīng)營開發(fā)公司、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會等組織，應(yīng)著力投資于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用研究，由此而形成相互依存、各有側(cè)重的投資機(jī)制。農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園的發(fā)展更應(yīng)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，遵循價值規(guī)律，講求經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。張家界20092012年城鎮(zhèn)居民生活人均可支配收入增長較快，分別為：12705元、14098元、15641元，城鎮(zhèn)居民在觀光休閑娛樂支出上有一定消費(fèi)能力。有些領(lǐng)域如土壤污染、流域污染等處于無法可依狀態(tài)。公司有理由相信瑞苑農(nóng)莊項目資金投向的論證和預(yù)計的假設(shè)基礎(chǔ)是合理且穩(wěn)健的，但是在資金投資項目實施過程中，項目會面臨著施工進(jìn)度、政策調(diào)整、市場變化等諸多不確定因素。在基地成品和營運(yùn)資金明確不足的時候，簽下大量的合同會造成整體資金不足，不得不形成銀行貸款，而銷售如果形成應(yīng)收賬款過大，會造成匯款資金鏈不足，從而引發(fā)資金鏈斷裂。項目抗震設(shè)防烈度為6度，項目內(nèi)建筑將嚴(yán)格按照相關(guān)條例施工建設(shè)。 財務(wù)評價結(jié)論本項目財務(wù)評價說明，項目盈利水平較高，抗風(fēng)險能力較強(qiáng)，財務(wù)上可行。 。 資金籌措方式與來源，項目建設(shè)及鋪底流動資金由項目建設(shè)單位自籌解決。二期在工程完善配套階段的基礎(chǔ)上預(yù)計在擴(kuò)建80畝。營業(yè)人員及服務(wù)人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。業(yè)主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權(quán)，能否正確決策取決于業(yè)主的素質(zhì)。 建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律，需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)觀光業(yè)是一項保護(hù)和改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程。各種經(jīng)濟(jì)和行政管理措施的實行會不斷的增強(qiáng)公民節(jié)水意識，公民節(jié)水意識是在全社會推行節(jié)約用水的軟環(huán)境，公民節(jié)水意識的增強(qiáng)可對其他具體節(jié)水措施起到事半功倍的作用。節(jié)約用水應(yīng)是防止水資源危機(jī)，解決供需矛盾的長期的必要的方針。為使我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高環(huán)境質(zhì)量，必須節(jié)約使用能源，逐步扭轉(zhuǎn)能源浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新園。生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)基本思路是實施精品旅游、特色旅游戰(zhàn)略，走觀光旅游到生態(tài)旅游之路。項目區(qū)距張家界市區(qū)僅3公里，且項目區(qū)是張家界到武陵源風(fēng)景區(qū)的必經(jīng)之道、區(qū)位優(yōu)勢明顯。生物資源豐富，植物資源有近1000種，其中列入國家二級保護(hù)的有10多種，如香果樹、銀杏、鴿子花、龍蝦花、杜鵑花等。 張家界市野菜資源的開發(fā)利用概況隨著張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，張家界市野菜資源的