【正文】 4 . 2 項目布局方案（一般公益林）4 . 4 . 2 . 1 項目區(qū)劃項目建設造林16017畝，林種為農(nóng)田防護林，造林單位涉及禮和鄉(xiāng)、園藝鎮(zhèn)、廟臺鄉(xiāng)、尾閘鎮(zhèn)、紅果子鎮(zhèn)、燕子墩鄉(xiāng)。4 . 4 . 1 . 4 由于農(nóng)田較集中，林木分布不均，防護效益偏低。4 . 4 . 1 . 3 項目區(qū)干旱少雨，鹽堿化重，干熱風、沙塵暴、霜凍、干旱等自然災害頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失。 4 . 4 建設布局4 . 4 . 1 建設布局的依據(jù)4 . 4 . 1 . 1 地形地貌：項目區(qū)為平原，地勢平坦。4 . 1 . 2 項目建設原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，突出重點，先易后難；堅持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會、經(jīng)濟效益；堅持公益林建設與經(jīng)濟、社會發(fā)展同步列入國家及地方國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持因地制宜，“適地適樹”；堅持全民義務植樹的造林機制；4 . 2 項目區(qū)范圍項目區(qū)東臨黃河，西至賀蘭山東麓，南接平羅縣，北至惠農(nóng)城市區(qū)外圍，土地面積85萬畝。通訊方便、快捷、實現(xiàn)了高度自動化、數(shù)字化。惠農(nóng)區(qū)地處通衢要道，靠近大武口區(qū)、平羅縣及內(nèi)蒙古烏海市，距自治區(qū)首府銀川88公里,距河東機場120公里，距全國35個王牌景點之一的沙湖48公里。主要原因：一是本區(qū)育苗可滿足工程造林需要；二是外調(diào)苗價格普遍高于本區(qū)價格；三是自給育苗可增加部分農(nóng)戶的經(jīng)濟收入。今后的造林中，依靠育苗基地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗散戶，完全可滿足造林苗木供給?，F(xiàn)已培育兩個育苗基地，分別是區(qū)苗木場和馬家灣種苗繁育基地，基地面積2500畝。項目區(qū)內(nèi)可供營造林生產(chǎn)的勞動力32154人，主要以機關企事業(yè)干部職工，農(nóng)村青壯勞動力為主，90%具有初中以上文化知識，能夠熟練掌握造林技術(shù)，在林業(yè)技術(shù)人員的指導下開展植樹造林活動。3 . 5 勞力資源條件。3 . 4 . 3 造林地數(shù)量及立地條件分析。其中：。經(jīng)驗：以全民義務植樹為主要形式；堅持“適地適樹”，科學布局；堅持生態(tài)效益為主，兼顧社會、經(jīng)濟效益；堅持先易后難，循序漸進；堅持以干、支溝、渠確立框架，農(nóng)溝、渠構(gòu)筑小網(wǎng)格的模式；堅持以項目為載體，科技為支撐；問題：林業(yè)工程造林資金嚴重不足；由于本區(qū)立地條件差，樹種選擇局限性較大；由于受光肩星天牛等危險性病蟲害危害，小徑材利用率低，群眾無法得到直接的經(jīng)濟效益，造林積極性低；林地區(qū)劃不明確，林地林權(quán)無法確定，民營造林難以開展。3 . 3 . 2 生態(tài)公益林建設成就，經(jīng)驗及問題成就：，森林覆蓋率達到13%。惠農(nóng)區(qū)設林業(yè)局，林業(yè)局下設三站一個中心，分別是林業(yè)站、枸杞站、森防站和生態(tài)林業(yè)開發(fā)中心，現(xiàn)有人員28人，其中林業(yè)工程師3人，助理工程師12人，技術(shù)員4人。3 . 3 林業(yè)生產(chǎn)管理條件3 . 3 . 1 林業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理機構(gòu)、人員技術(shù)力量惠農(nóng)區(qū)林業(yè)生產(chǎn)主要以防護林建設和發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)為主，其中防護林建設包括：賀蘭山東麓營造防風固沙林和封育治理；黃河灌區(qū)營造農(nóng)田防護林和村莊綠化；黃河灘地營造黃河護岸林。3 . 2 . 2 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點地區(qū)；工業(yè)以煤炭開采加工、冶金、化工、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。中部黃河灌區(qū)以農(nóng)田防護林為主，主栽樹種有新疆楊、白蠟、臭椿，森林覆蓋率13%。植被分三個層次，賀蘭山前坡地主要有沙蒿、紅砂、酸棗、四合木等多年生旱生灌、草，覆蓋度約為20—30%。℃，℃，—℃；—270mm，且降水多集中在七、八、九月份；風大沙多，主風向為西北風，主要集中在3—5月；自然災害以干旱、風沙及沙塵暴、干熱風、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見?；蒉r(nóng)區(qū)屬典型的大陸性氣候，按國家氣候分區(qū)為中溫帶大陸性氣候，總的特點是光照充足、熱量豐富、干旱少雨、風沙大、蒸發(fā)強烈、冬寒長、夏熱短、晝夜溫差大，自然災害頻繁。黃河徑流平均每年過水量為301億立方米，是農(nóng)田主要灌溉用水。水資源主要有三部分。區(qū)境內(nèi)有四條黃河支流，南北分布，灌區(qū)內(nèi)干、支、斗、農(nóng)四級渠道縱橫，渠系發(fā)達，灌溉便利。全區(qū)轄三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)42個行政村，六個街道辦事處，50個居委會，二個工業(yè)園區(qū)及區(qū)市直屬三個農(nóng)場。40—39176。13—106176。2 . 3 . 2 目的意義建設農(nóng)田防護林體系，增加森林覆蓋率，加強農(nóng)田保護，減少災難危害的發(fā)生，有效改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障人民生活、生產(chǎn)正常秩序，促進農(nóng)民增收和社會經(jīng)濟發(fā)展。，人均收入2850元，主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，畜牧以散戶粗放為主，效益偏低。針對項目區(qū)內(nèi)災害性天氣種類多且發(fā)生頻繁的狀況，建立完備的生態(tài)防護體系更具有重大意義。建設防護生態(tài)屏障，可有效減少自然災害。農(nóng)業(yè)是基礎，水利是命脈，林業(yè)是屏障。因此，急需建設防護林帶，增加林木數(shù)量，改善生態(tài)環(huán)境。引黃灌區(qū)面積大，但森林資源總量偏少且分布不均勻，起不到應有的整體防護效應。因此，加快建設農(nóng)田防護林是當務之急的大事，不僅可以改變引黃灌區(qū)的生態(tài)面貌，而且對整個惠農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也有著舉足輕重的作用。由于引黃灌區(qū)特殊的地理位置和氣候條件，造成災害頻繁發(fā)生，干熱風、沙塵暴、干旱、霜凍等自然災害造成糧食低產(chǎn)，是農(nóng)村群眾致富奔小康的嚴重制約因素。2 . 3 項目建設的必要性、目地意義2 . 3 . 1 必要性：2 . 3 . 1 . 1 引黃灌區(qū)在國民經(jīng)濟中占有重要地位。項目區(qū)地下水位高，鹽堿化程度重，森林資源分布不均，大量的農(nóng)田無防護林帶，農(nóng)田四周分布著大片的鹽堿荒地，蒸發(fā)強烈，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱。新的惠農(nóng)區(qū)成立后，確立了完善和提高農(nóng)田防護林的目標，計劃通過三年的努力建設，新增農(nóng)田防護林16000畝，使全區(qū)90%以上的農(nóng)田得到保護，70%的宜林荒地得到改良利用，進一步改善引黃灌區(qū)的生態(tài)面貌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。自80年代末，90年代初開始建設“二代”農(nóng)田防護林以來，全區(qū)引黃灌區(qū)基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，立地條件較好的溝、渠、路均建設了窄行防護林，森林覆蓋率提高到13%。項目可行。整地：20元/畝； 栽植：25元/畝； 灌水：15元/畝； 苗木：105元/畝；撫育：7元/畝；管護：；1 . 4 綜合評價與結(jié)論本項目將產(chǎn)生巨大的生態(tài)效