【正文】 10 . 3 施工組織保障措施惠農(nóng)區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，林業(yè)、土地、財(cái)政等部門(mén)分別擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員，分頭工作，各負(fù)其責(zé)。農(nóng)田防護(hù)林帶的建成，可保護(hù)交通水利等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。7 . 2 投資估算依據(jù)以國(guó)家投入為主，地方和群眾投工投勞為輔，并以引黃灌區(qū)實(shí)際情況所確定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為估算的依據(jù)。6 . 2 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)6 . 2 . 1機(jī)構(gòu)設(shè)置項(xiàng)目成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。5 . 1 . 2 . 4 加強(qiáng)光肩星天牛、白蠟?zāi)倔级?、臭椿溝框象等危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布測(cè)報(bào)信息，適時(shí)開(kāi)展防治。紅柳：扦插苗或移植苗，苗齡一年以上，根系完整，無(wú)病蟲(chóng)害。4 . 3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)劃造林16017畝，耕地區(qū)內(nèi)以溝、渠、路為依托，栽植2—4行，寬度4—8米；宜林鹽堿荒地連片造林，片林最小30畝為一單元。賀蘭山洪積扇林地面積14萬(wàn)畝，土質(zhì)良好，但灌溉困難，主要以提取地下水為主，多選擇抗旱耐風(fēng)沙的喬、灌木造林，如刺槐、沙棗、檸條、紫穗槐等；，灌溉便利，但地下水位高，鹽堿化重，多選擇抗天牛耐水蝕樹(shù)種造林，如楊樹(shù)、白蠟、臭椿等；黃河灘地林地面積10萬(wàn)畝，土質(zhì)瘠薄，鹽堿化重，雜草叢生，選擇耐水蝕的沙棗、白蠟、樟河柳結(jié)合封育造林。黃河灘地主要以野生次生紅柳、人工造喬、灌木、雜草為主，覆蓋度95%。51，北緯38176。2 . 3 . 1 . 2 搞好農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)是生態(tài)環(huán)境的需要。1 . 2 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和原則依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》《國(guó)家生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》原則：堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、科學(xué)選擇樹(shù)種；堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效；堅(jiān)持造管并重，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；1 . 3 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)堅(jiān)持國(guó)家營(yíng)林經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與本地實(shí)際相結(jié)合。進(jìn)度：項(xiàng)目建設(shè)共計(jì)造林16017畝，計(jì)劃2005年造林5901畝，2006年造林5887畝，2007年造林4229畝。由于引黃灌區(qū)特殊的地理位置和氣候條件，造成災(zāi)害頻繁發(fā)生，干熱風(fēng)、沙塵暴、干旱、霜凍等自然災(zāi)害造成糧食低產(chǎn)，是農(nóng)村群眾致富奔小康的嚴(yán)重制約因素。2 . 3 . 2 目的意義建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林體系，增加森林覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，減少災(zāi)難危害的發(fā)生，有效改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障人民生活、生產(chǎn)正常秩序，促進(jìn)農(nóng)民增收和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！妫?，—℃；—270mm，且降水多集中在七、八、九月份；風(fēng)大沙多，主風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，主要集中在3—5月；自然災(zāi)害以干旱、風(fēng)沙及沙塵暴、干熱風(fēng)、霜凍、山洪、河水侵蝕、冰雹、日爍等最為常見(jiàn)。其中：。通訊方便、快捷、實(shí)現(xiàn)了高度自動(dòng)化、數(shù)字化。臭椿：苗齡二年以上，苗高3m以上，根系完整，無(wú)病蟲(chóng)害。5 . 1 . 2 森林病蟲(chóng)害防治主要措施5 . 1 . 2 . 1 苗木出圃前加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，嚴(yán)禁帶蟲(chóng)（?。┟缒驹灾?。5 . 2 . 2 . 2 鹽堿荒地造林前避免大規(guī)模全面整地，盡量保護(hù)原生植被不受破壞，減少水土流失。6 . 3 . 4 技術(shù)管理科技作為第一生產(chǎn)力，在惠農(nóng)區(qū)農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)中有著非常重要的作用。9 . 1 . 4 其它生態(tài)效益9 . 2 社會(huì)效益分析評(píng)價(jià)9 . 2 . 1 提高人類生存環(huán)境質(zhì)量。除國(guó)家支持和地方配套處，一方面用足用活國(guó)家為了支持和促進(jìn)林業(yè)發(fā)展而制定的一系列發(fā)展林業(yè) 的優(yōu)惠政策。科技是第一生產(chǎn)力，在工程建設(shè)中，必須堅(jiān)持科技興林的方針，建立健全科技推廣體系，認(rèn)真抓好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)工作，把科技、生產(chǎn)、教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展多層次、多種形式的科技合作與協(xié)同攻關(guān)，大力推廣開(kāi)溝造林技術(shù)，APT生根粉技術(shù)，著力解決灌溉難題，使農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)項(xiàng)目工程盡早發(fā)揮生態(tài)效益。工程建設(shè)期間，撫育、灌水、森林保護(hù)等項(xiàng)勞動(dòng)，可間接增加就業(yè)機(jī)會(huì)，增加部分群眾經(jīng)濟(jì)收入。第八章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度8 . 1 項(xiàng)目建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)3年，即2005—2007年。組織實(shí)施項(xiàng)目、落實(shí)資金、總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。5 . 1 . 3 . 2 配備專兼職護(hù)林員，常年堅(jiān)持巡護(hù)，杜絕人為及牲畜毀壞樹(shù)木的行為。4 . 6 . 4 樹(shù)種配置喬、灌木帶狀、株間混交。4 . 4 . 1 . 3 項(xiàng)目區(qū)干旱少雨，鹽堿化重，干熱風(fēng)、沙塵暴、霜凍、干旱等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大損失。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可供營(yíng)造林生產(chǎn)的勞動(dòng)力32154人，主要以機(jī)關(guān)企事業(yè)干部職工，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力為主，90%具有初中以上文化知識(shí)，能夠熟練掌握造林技術(shù)，在林業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。3 . 2 . 2 工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，人均產(chǎn)值、收入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以小麥、玉米、油料、脫水蔬菜、無(wú)公害枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖業(yè)為主，是國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地和畜禽肉蛋生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)；工業(yè)以煤炭開(kāi)采加工、冶金、化工、建筑材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，金屬鎂、碳化硅、活性炭、脫水菜等產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。全區(qū)轄三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)42個(gè)行政村，六個(gè)街道辦事處，50個(gè)居委會(huì)，二個(gè)工業(yè)園區(qū)及區(qū)市直屬三個(gè)農(nóng)場(chǎng)。因此，急需建設(shè)防護(hù)林帶，增加林木數(shù)量，改善生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目可行。1 . 1 . 7 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：造林16017萬(wàn)畝，林種為農(nóng)田防護(hù)林，樹(shù)種以耐鹽堿、抗天牛性強(qiáng)為首要選擇條件。自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，主要有霜凍、干旱、冰雹、干熱風(fēng)、沙塵暴等。2 . 3 . 1 . 4 搞好農(nóng)田防護(hù)林工程建設(shè)是加快群眾致富奔小康的重要途徑。地下水約1億立方米，是賀蘭山洪積扇內(nèi)主要水源，也是旱地造林的主要依靠。其中農(nóng)田防護(hù)林4萬(wàn)畝，黃河護(hù)岸林3萬(wàn)畝，基本形成了以防風(fēng)固沙、農(nóng)田防護(hù)、水土保持為主的生態(tài)型森林結(jié)構(gòu)。3 . 7 基礎(chǔ)設(shè)施條件3 . 7 . 1 交通、運(yùn)輸條件惠農(nóng)區(qū)境內(nèi)有109國(guó)道、110國(guó)道、包蘭鐵路及石中高速公路縱貫?zāi)媳?，全區(qū)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和88%的行政村有柏油路通過(guò)，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。4 . 5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容計(jì)劃造林16017畝，其中：農(nóng)田林網(wǎng)2867畝，主要栽植臭椿、白蠟、河北楊、水曲柳四個(gè)樹(shù)種；插花鹽堿荒地13150木，主要栽植紅柳、枸杞兩個(gè)樹(shù)種。第五章 森林保護(hù)與環(huán)境保護(hù)5 . 1 森林管護(hù)5 . 1 . 1 森林防火主要措施5 . 1 . 1 . 1 項(xiàng)目區(qū)（鹽堿荒地）內(nèi)設(shè)置8米寬防火阻