【文章內(nèi)容簡介】 。在林業(yè)用地中：有林地 公頃 ， 疏林地 公頃， 灌木林地 公頃 ，未成林造林地 公頃 ，宜林地 公頃 ，苗圃地 公頃，無立木林地 。 四旁樹折算占地 。 森林覆蓋率為 ％，林木綠化率 %。 全縣活立木蓄積量 立方米 ，以華山松和云南松樹種占優(yōu)勢 。 幼、中齡林占林分比重較大，其中幼齡林 公頃，占 %, 中齡林 公頃，占 %。 12 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況 XX 縣是 胡錦濤總書記倡導(dǎo)的 畢節(jié)生態(tài)扶貧開發(fā)試驗區(qū)的 策 源地，在上級有關(guān)部門的關(guān)懷下， 縣委、縣政府非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，先后實施了 長防林工程、 退耕還林、天保工程、飛播造林、石漠化治理等工程項目，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)取得了可喜成績。自 2021 年以來，完成退耕還林工程造林 391600 畝（其中退耕還林 141600 畝，退耕荒山造林 250000 畝），石漠化治理工程造林 19000 萬畝，科技支撐項目造林 4521 畝， 天保工程 100500 畝（其中：封育面積 146659 畝， 飛播造林 100500 畝， 以植代播 和人工造林 40669 畝 ） 。在水土保持、涵養(yǎng)水源、調(diào)洪補枯、防治石漠化和保護生物多樣性等方面起到了重要的作用。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及 林業(yè)工程建設(shè)面臨 的主要問題 經(jīng)過幾年的建設(shè)，全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得 可喜 成績，但全縣森林資源總量仍然偏少，且分布不均，同時陡坡耕地面積 較 大，石漠化程度逐年遞增，水土流失 依然 嚴重 。 (1)全縣 25 度以上陡坡耕地、荒山面積較大，水土流失嚴重，亟待治理。 (2)林業(yè)工程 實施的某些造林小班位于干熱河谷地帶且土壤質(zhì)地為砂質(zhì)，新植幼苗部分死亡。 (3)荒山造林地多位于海撥較高、土壤貧瘠、土層淺薄、雜草叢生的地段，易曹受凍撥、干旱、火災(zāi)、兔啃及牲畜踐踏等危害，部分造林小班面積合格率和保存率較低。其中火災(zāi)和牲畜危害是荒山造林最突出的致命因素。 (4)現(xiàn) 有 的荒山造林地塊處于邊遠山區(qū)，零星破碎，難于管護，立地條件差，土壤瘠薄，造林成活率低，給營造林工程建設(shè)帶來很大難度 。 13 基礎(chǔ)設(shè)施條件 XX 縣林業(yè)局擁有完備的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有基層林業(yè)工作站。各機構(gòu)部門均配有電腦、復(fù)印機、 GPS 全球衛(wèi)星定位儀等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，配有對講機、撲火工具等森林防火裝備，在林業(yè)局設(shè)有專職的工程檔案管理人員及物資保障，能有效地確保本項目的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)和項目管理。 苗木供應(yīng)條件 （ 1）苗木生產(chǎn)：為了確保各項造林 工程項目 的實施 ， XX 縣分 別在國有水塘林場、平山林場建設(shè)了 2 個 規(guī)模達 200 畝的 標準化、規(guī)范化苗圃基地 ，培植 有華山松、藏柏、刺槐 、柳杉 等十多種苗木， 數(shù)量達 800 萬株；另外在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有臨時苗圃地，培育有云南松、華山松、梓木等樹種苗木達 900萬株， 為 本次造林所需 優(yōu)質(zhì)種苗 提供了可靠的保證 。 （ 2）苗木 質(zhì)量和調(diào)動 管理：種苗是造林的物質(zhì)基礎(chǔ)，良種壯苗是林木速生豐產(chǎn)的前提。苗木的質(zhì)量和數(shù)量直接影響造林工作的進度和成敗，因此必須嚴格把好苗木數(shù)量、質(zhì)量和價格關(guān)，嚴格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗，做到“兩證一簽”制度。工程造林所需苗木必需達黔地標Ⅰ、Ⅱ級苗木質(zhì) 量標準，生長健壯、根系發(fā)育健全、無病蟲害感染、無機械損傷，無根、斷梢、細弱Ⅲ級以下苗木嚴禁用于造林；苗木供給本著就地就近、優(yōu)苗優(yōu)用的原則統(tǒng)一調(diào)運、調(diào)劑使用。由縣人民政府在本 項目 制定的苗木單價內(nèi)向烏蒙林業(yè)有限公司等苗木經(jīng)營企業(yè)實行招投標購苗，以采購合同方式由中標的苗木生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供苗。 XX 縣林木種苗站具體承辦苗木生產(chǎn)和管理工作，營林技術(shù)人員配合 14 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門負責對起運苗木進行數(shù)量和質(zhì)量驗收，嚴禁在苗木采購中弄虛作假和抬高單價套取工程 項目 資金 。 自然立地條件 （ 1）立地類型劃分： 立地類型采用 “綜合因子 — 主導(dǎo)因子 ”方法進行劃分。XX 縣 以海拔高度劃分類型區(qū) ， 以母巖劃分類型組 ， 以土類、坡位 、 土層厚度 結(jié)合 劃分立地類型，共 將全縣 劃分為 2 個類型區(qū)、 11 個立地類型（詳見XX 縣 立地 條件 類型表）。 （ 2）立地評價： 按序號基本反應(yīng)了宜林地的立地因子特征和質(zhì)量等級。本 項目涉及的媽姑鎮(zhèn) 宜林地所屬立地類型主要為Ⅵ、Ⅶ、Ⅸ、Ⅹ，屬相對較差的立地條件，適應(yīng)的造林樹種為華山松、云南松、刺槐等，并且適宜以防護林為培育方向。 工程實施有利條件 （ 1） 長防林工程建設(shè)的成功經(jīng)驗： XX 縣在 1989 年被列為全國首批長江防護林體系工程 建設(shè)縣，到 2021 年， 總共實施完成 長防林工程建設(shè)任務(wù) 萬畝（其中：重點工程 萬畝，一般面上營造林 萬畝）。重點工程中，植苗造林 萬畝，封山育林 萬畝，幼林撫育 萬畝。一般工程中，植苗造林 萬畝，封山育林 萬畝。 工程建設(shè)以合格的質(zhì)量迎接了原林業(yè)部和省林業(yè)廳的核查，在工程實施中總結(jié)積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗，為本項目實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。 （ 2） 政府重視度和 群眾基礎(chǔ)： XX 縣委、縣人民政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，帶領(lǐng)全縣各族人民大力實施各項林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，使全縣森林 覆蓋率在 2021 年就達到了 ％ ，實現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。 XX 縣是 15 中國社會林業(yè)工程示范縣，以退耕還林工程為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目在我縣的實施，有力地推動了全社會辦林業(yè)、全民廣泛參與林業(yè)建設(shè)的形式發(fā)展，社區(qū)人民群眾發(fā)展林業(yè)的極積性比較高昂，呈現(xiàn)出 依托林業(yè)建設(shè)走農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的好勢頭。 （ 3） 資源條件：一是現(xiàn)有的宜林地資源能為項目實施提供營造林用地，二是 XX 縣建有華山松初級良種園和標準化育苗基地，能為項目實施提供優(yōu)質(zhì)種苗。 （ 4）技術(shù) 力量 條件： XX 縣現(xiàn)有高、中級林業(yè)工程師 12 人，助理工程師 25 人，并有 林學 碩士人員 2 人，能為本項目的實施提供比較強的技術(shù)保障。 16 項目建設(shè)單位基本情況 項目的建設(shè)單位為 XX 縣林業(yè)局，是全縣林業(yè)行業(yè)的主管部門。林業(yè)局下設(shè)有營林站、林木種苗站、林業(yè)技術(shù)推廣站、森林病蟲害防治檢疫站、林政資源管理站、木材檢查站、林業(yè)公安派出所、退耕還林管理辦公室、天然林資源保護辦公室等機構(gòu)，并在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立 27 個林業(yè)工作站，擁有高、中級林業(yè)工程師 12 人，助理工程師 35 人，并有林學碩士人員 2 人。健全的組織機構(gòu)和較強的技術(shù)力量，能確保本項目高標準、高質(zhì)量、高起點、高效益地實施。 17 項目建設(shè)方案 指導(dǎo)思想、原則與目標 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會議及全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議精神，堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標，大力加強林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等 示范項目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。同時，進一步加強科學化、精細化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益，實現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。 以營造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟效益兼顧的樹種，力爭通過項目建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益相統(tǒng)，建立喬灌相結(jié)合的防護林體系。 原則 ① 堅持 全面規(guī)劃、分步實施、突出重點、先易后難的原則 。 ② 堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益。 ③ 因地制宜，適地適樹，喬、灌、竹、草相結(jié)合 的原則 。 ④ 堅持相 對集中連片，形成規(guī)模 。重點安排水土流失和石漠化嚴重的生態(tài)脆弱地區(qū)，與石漠化治理相結(jié)合，與旅游開發(fā)和綠色通道建設(shè)相結(jié)合，與社會主義新農(nóng)村和生態(tài)文明家園建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。 18 ⑤ 堅持與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè) 和 縣域經(jīng)濟發(fā)展、市場需求相結(jié)合。 ⑥ 堅持 實行各級政府目標責任制， 做到縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀，做到目標、任務(wù)、資金、責任“四落實”，采取有力 措施確保工程順利實施 。認真落實和用好 綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)中央財政投資 項目資金，做到“嚴管林、慎用錢、質(zhì)為先”，保障資金安全和有效運行 。 ⑦ 堅持做好林業(yè)技術(shù)措施的 “三個控制”（即立地因子控制、造林密度控制、遺傳品質(zhì)控制），加強撫育管理和森林保護，實行集約經(jīng)營。 ⑧ 遵循“參與式” 項目建設(shè) 的原則，將行政決策、技術(shù)措施和社區(qū)發(fā)展需求相結(jié)合。 項目建設(shè)目標 項目實施人工造林 2021 畝，封山育林 3000 畝，增加全縣森林覆蓋率 1‰，增加項目區(qū)媽姑鎮(zhèn)森林覆蓋率 %，能起到顯著的控制水土流失作用，為項目區(qū)生態(tài)安全奠定良好的基礎(chǔ)。 規(guī)模與布局 項目實施面積 5000 畝，其中： 人工造林 2021 畝，封山育林 3000畝。 全部布局在生態(tài)環(huán)境特別脆弱、水土流失極為 嚴重的 XX 縣媽姑鎮(zhèn)實施，涉及阿維寨、和平、拱橋、火爐沖、砂石、后河共 6 村。 技術(shù)措施方案 人工造林技術(shù)方案 19 （ 1）造林地現(xiàn)狀 造林地位于阿維寨和火爐沖等村?；纳皆炝中“噙x擇坡度在 2535 度之間，土層厚度在 5080cm 之間的宜林地。雜草覆蓋度在 5085%之間，部分小班內(nèi)有蓋度在 2028%的杜鵑等小灌木（叢）分布，土壤 PH值約為 ，偏酸性，屬石灰?guī)r或砂巖發(fā)育的沙質(zhì)黃棕壤。造林小班海撥均在 2021 米以上地區(qū)，立地條件相對較差，適于營建生態(tài)林。 （ 2）林種選擇 根據(jù)長江防護 林 工 程建設(shè)目標，按照 生態(tài)優(yōu)先的原則 和造林地的生態(tài)環(huán)境條件 ，荒山造林 面積 全部設(shè)計為 防護 林 ，二級林種為水土保持林。 （ 3）樹種選擇 遵循適地適樹的原則，根據(jù)造林小班所處的立地條件，結(jié)合樹種的生物學特性 選擇適應(yīng)高海拔 、 耐瘠薄 、抗寒力強、易成活、生長較快、冠幅大郁閉早、經(jīng)濟價值較高的華山松 、刺槐 等樹種。 （ 4）整地 為防止造成新的水土流失，荒山造林地的清理與整地均采取沿等高線塊狀清理、塊狀整地，保留現(xiàn)有灌木和草本植被，形成喬灌草多層次的林分垂直空間結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)防護能力。 造林地清理用刀鋤適當鏟除種植點位周圍的雜草灌 叢，采用塊狀挖坑整地，規(guī)格 40cm 40cm 40cm。為促進土壤熟化和蓄水保墑， 整地時間安排在造林當年 11 月進行（詳見造林類型表）。 整地時要求先將表土置于穴的上方或斜上方，挖出的心土放于下方筑埂，然后將表層土壤回填到穴內(nèi)。整地時穴與穴之間的原生植被予以保留，禁止煉山，盡量控制水土流失。 20 （ 5）苗木與植苗 苗木使用符合質(zhì)量標準的容器苗，嚴格進行質(zhì)量檢驗檢疫。 根據(jù)區(qū)域氣候和農(nóng)村勞動力情況，造林時間安排在雨雪充沛造林易成活的農(nóng)閑