【文章內(nèi)容簡介】 。在林業(yè)用地中：有林地 公頃 ， 疏林地 公頃， 灌木林地 公頃 ，未成林造林地 公頃 ，宜林地 公頃 ，苗圃地 公頃，無立木林地 。 四旁樹折算占地 。 森林覆蓋率為 ％，林木綠化率 %。 全縣活立木蓄積量 立方米 ，以華山松和云南松樹種占優(yōu)勢(shì) 。 幼、中齡林占林分比重較大，其中幼齡林 公頃，占 %, 中齡林 公頃，占 %。 12 林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況 XX 縣是 胡錦濤總書記倡導(dǎo)的 畢節(jié)生態(tài)扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的 策 源地，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)懷下， 縣委、縣政府非常重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，先后實(shí)施了 長防林工程、 退耕還林、天保工程、飛播造林、石漠化治理等工程項(xiàng)目，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)取得了可喜成績。自 2021 年以來，完成退耕還林工程造林 391600 畝（其中退耕還林 141600 畝，退耕荒山造林 250000 畝），石漠化治理工程造林 19000 萬畝，科技支撐項(xiàng)目造林 4521 畝， 天保工程 100500 畝（其中：封育面積 146659 畝， 飛播造林 100500 畝， 以植代播 和人工造林 40669 畝 ） 。在水土保持、涵養(yǎng)水源、調(diào)洪補(bǔ)枯、防治石漠化和保護(hù)生物多樣性等方面起到了重要的作用。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及 林業(yè)工程建設(shè)面臨 的主要問題 經(jīng)過幾年的建設(shè)，全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得 可喜 成績，但全縣森林資源總量仍然偏少，且分布不均，同時(shí)陡坡耕地面積 較 大，石漠化程度逐年遞增，水土流失 依然 嚴(yán)重 。 (1)全縣 25 度以上陡坡耕地、荒山面積較大，水土流失嚴(yán)重，亟待治理。 (2)林業(yè)工程 實(shí)施的某些造林小班位于干熱河谷地帶且土壤質(zhì)地為砂質(zhì)，新植幼苗部分死亡。 (3)荒山造林地多位于海撥較高、土壤貧瘠、土層淺薄、雜草叢生的地段，易曹受凍撥、干旱、火災(zāi)、兔啃及牲畜踐踏等危害，部分造林小班面積合格率和保存率較低。其中火災(zāi)和牲畜危害是荒山造林最突出的致命因素。 (4)現(xiàn) 有 的荒山造林地塊處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，零星破碎，難于管護(hù)，立地條件差，土壤瘠薄，造林成活率低，給營造林工程建設(shè)帶來很大難度 。 13 基礎(chǔ)設(shè)施條件 XX 縣林業(yè)局擁有完備的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)有基層林業(yè)工作站。各機(jī)構(gòu)部門均配有電腦、復(fù)印機(jī)、 GPS 全球衛(wèi)星定位儀等現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，配有對(duì)講機(jī)、撲火工具等森林防火裝備，在林業(yè)局設(shè)有專職的工程檔案管理人員及物資保障，能有效地確保本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和項(xiàng)目管理。 苗木供應(yīng)條件 （ 1）苗木生產(chǎn)：為了確保各項(xiàng)造林 工程項(xiàng)目 的實(shí)施 ， XX 縣分 別在國有水塘林場、平山林場建設(shè)了 2 個(gè) 規(guī)模達(dá) 200 畝的 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化苗圃基地 ，培植 有華山松、藏柏、刺槐 、柳杉 等十多種苗木， 數(shù)量達(dá) 800 萬株；另外在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有臨時(shí)苗圃地，培育有云南松、華山松、梓木等樹種苗木達(dá) 900萬株， 為 本次造林所需 優(yōu)質(zhì)種苗 提供了可靠的保證 。 （ 2）苗木 質(zhì)量和調(diào)動(dòng) 管理：種苗是造林的物質(zhì)基礎(chǔ)，良種壯苗是林木速生豐產(chǎn)的前提。苗木的質(zhì)量和數(shù)量直接影響造林工作的進(jìn)度和成敗，因此必須嚴(yán)格把好苗木數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行種苗質(zhì)量檢驗(yàn)，做到“兩證一簽”制度。工程造林所需苗木必需達(dá)黔地標(biāo)Ⅰ、Ⅱ級(jí)苗木質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)，生長健壯、根系發(fā)育健全、無病蟲害感染、無機(jī)械損傷，無根、斷梢、細(xì)弱Ⅲ級(jí)以下苗木嚴(yán)禁用于造林；苗木供給本著就地就近、優(yōu)苗優(yōu)用的原則統(tǒng)一調(diào)運(yùn)、調(diào)劑使用。由縣人民政府在本 項(xiàng)目 制定的苗木單價(jià)內(nèi)向?yàn)趺闪謽I(yè)有限公司等苗木經(jīng)營企業(yè)實(shí)行招投標(biāo)購苗，以采購合同方式由中標(biāo)的苗木生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一供苗。 XX 縣林木種苗站具體承辦苗木生產(chǎn)和管理工作，營林技術(shù)人員配合 14 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)起運(yùn)苗木進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，嚴(yán)禁在苗木采購中弄虛作假和抬高單價(jià)套取工程 項(xiàng)目 資金 。 自然立地條件 （ 1）立地類型劃分： 立地類型采用 “綜合因子 — 主導(dǎo)因子 ”方法進(jìn)行劃分。XX 縣 以海拔高度劃分類型區(qū) ， 以母巖劃分類型組 ， 以土類、坡位 、 土層厚度 結(jié)合 劃分立地類型，共 將全縣 劃分為 2 個(gè)類型區(qū)、 11 個(gè)立地類型（詳見XX 縣 立地 條件 類型表）。 （ 2）立地評(píng)價(jià)： 按序號(hào)基本反應(yīng)了宜林地的立地因子特征和質(zhì)量等級(jí)。本 項(xiàng)目涉及的媽姑鎮(zhèn) 宜林地所屬立地類型主要為Ⅵ、Ⅶ、Ⅸ、Ⅹ，屬相對(duì)較差的立地條件，適應(yīng)的造林樹種為華山松、云南松、刺槐等，并且適宜以防護(hù)林為培育方向。 工程實(shí)施有利條件 （ 1） 長防林工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)： XX 縣在 1989 年被列為全國首批長江防護(hù)林體系工程 建設(shè)縣，到 2021 年， 總共實(shí)施完成 長防林工程建設(shè)任務(wù) 萬畝（其中：重點(diǎn)工程 萬畝，一般面上營造林 萬畝）。重點(diǎn)工程中，植苗造林 萬畝，封山育林 萬畝，幼林撫育 萬畝。一般工程中，植苗造林 萬畝，封山育林 萬畝。 工程建設(shè)以合格的質(zhì)量迎接了原林業(yè)部和省林業(yè)廳的核查，在工程實(shí)施中總結(jié)積累了豐富的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為本項(xiàng)目實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （ 2） 政府重視度和 群眾基礎(chǔ)： XX 縣委、縣人民政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，帶領(lǐng)全縣各族人民大力實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，使全縣森林 覆蓋率在 2021 年就達(dá)到了 ％ ，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展的歷史性跨越。 XX 縣是 15 中國社會(huì)林業(yè)工程示范縣，以退耕還林工程為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目在我縣的實(shí)施，有力地推動(dòng)了全社會(huì)辦林業(yè)、全民廣泛參與林業(yè)建設(shè)的形式發(fā)展，社區(qū)人民群眾發(fā)展林業(yè)的極積性比較高昂，呈現(xiàn)出 依托林業(yè)建設(shè)走農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的好勢(shì)頭。 （ 3） 資源條件：一是現(xiàn)有的宜林地資源能為項(xiàng)目實(shí)施提供營造林用地，二是 XX 縣建有華山松初級(jí)良種園和標(biāo)準(zhǔn)化育苗基地，能為項(xiàng)目實(shí)施提供優(yōu)質(zhì)種苗。 （ 4）技術(shù) 力量 條件： XX 縣現(xiàn)有高、中級(jí)林業(yè)工程師 12 人，助理工程師 25 人，并有 林學(xué) 碩士人員 2 人，能為本項(xiàng)目的實(shí)施提供比較強(qiáng)的技術(shù)保障。 16 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 項(xiàng)目的建設(shè)單位為 XX 縣林業(yè)局，是全縣林業(yè)行業(yè)的主管部門。林業(yè)局下設(shè)有營林站、林木種苗站、林業(yè)技術(shù)推廣站、森林病蟲害防治檢疫站、林政資源管理站、木材檢查站、林業(yè)公安派出所、退耕還林管理辦公室、天然林資源保護(hù)辦公室等機(jī)構(gòu)，并在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立 27 個(gè)林業(yè)工作站，擁有高、中級(jí)林業(yè)工程師 12 人，助理工程師 35 人，并有林學(xué)碩士人員 2 人。健全的組織機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的技術(shù)力量，能確保本項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)、高效益地實(shí)施。 17 項(xiàng)目建設(shè)方案 指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo) 指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)中央林業(yè)工作會(huì)議及全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧油安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高林產(chǎn)品有效供給能力為目標(biāo)，大力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)示范項(xiàng)目和名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等 示范項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)興林與富民的和諧統(tǒng)一。 以營造兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的水源涵養(yǎng)林和水土保持林為主，在造林林種的選擇上盡量選擇生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的樹種，力爭通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)，建立喬灌相結(jié)合的防護(hù)林體系。 原則 ① 堅(jiān)持 全面規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先易后難的原則 。 ② 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。 ③ 因地制宜，適地適樹，喬、灌、竹、草相結(jié)合 的原則 。 ④ 堅(jiān)持相 對(duì)集中連片，形成規(guī)模 。重點(diǎn)安排水土流失和石漠化嚴(yán)重的生態(tài)脆弱地區(qū)，與石漠化治理相結(jié)合，與旅游開發(fā)和綠色通道建設(shè)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村和生態(tài)文明家園建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮示范效應(yīng)。 18 ⑤ 堅(jiān)持與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè) 和 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場需求相結(jié)合。 ⑥ 堅(jiān)持 實(shí)行各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制， 做到縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四落實(shí)”，采取有力 措施確保工程順利實(shí)施 。認(rèn)真落實(shí)和用好 綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)中央財(cái)政投資 項(xiàng)目資金，做到“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”，保障資金安全和有效運(yùn)行 。 ⑦ 堅(jiān)持做好林業(yè)技術(shù)措施的 “三個(gè)控制”（即立地因子控制、造林密度控制、遺傳品質(zhì)控制），加強(qiáng)撫育管理和森林保護(hù)，實(shí)行集約經(jīng)營。 ⑧ 遵循“參與式” 項(xiàng)目建設(shè) 的原則，將行政決策、技術(shù)措施和社區(qū)發(fā)展需求相結(jié)合。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目實(shí)施人工造林 2021 畝，封山育林 3000 畝，增加全縣森林覆蓋率 1‰，增加項(xiàng)目區(qū)媽姑鎮(zhèn)森林覆蓋率 %，能起到顯著的控制水土流失作用，為項(xiàng)目區(qū)生態(tài)安全奠定良好的基礎(chǔ)。 規(guī)模與布局 項(xiàng)目實(shí)施面積 5000 畝，其中： 人工造林 2021 畝，封山育林 3000畝。 全部布局在生態(tài)環(huán)境特別脆弱、水土流失極為 嚴(yán)重的 XX 縣媽姑鎮(zhèn)實(shí)施，涉及阿維寨、和平、拱橋、火爐沖、砂石、后河共 6 村。 技術(shù)措施方案 人工造林技術(shù)方案 19 （ 1）造林地現(xiàn)狀 造林地位于阿維寨和火爐沖等村?；纳皆炝中“噙x擇坡度在 2535 度之間，土層厚度在 5080cm 之間的宜林地。雜草覆蓋度在 5085%之間，部分小班內(nèi)有蓋度在 2028%的杜鵑等小灌木（叢）分布，土壤 PH值約為 ，偏酸性，屬石灰?guī)r或砂巖發(fā)育的沙質(zhì)黃棕壤。造林小班海撥均在 2021 米以上地區(qū)，立地條件相對(duì)較差，適于營建生態(tài)林。 （ 2）林種選擇 根據(jù)長江防護(hù) 林 工 程建設(shè)目標(biāo)，按照 生態(tài)優(yōu)先的原則 和造林地的生態(tài)環(huán)境條件 ，荒山造林 面積 全部設(shè)計(jì)為 防護(hù) 林 ，二級(jí)林種為水土保持林。 （ 3）樹種選擇 遵循適地適樹的原則，根據(jù)造林小班所處的立地條件，結(jié)合樹種的生物學(xué)特性 選擇適應(yīng)高海拔 、 耐瘠薄 、抗寒力強(qiáng)、易成活、生長較快、冠幅大郁閉早、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的華山松 、刺槐 等樹種。 （ 4）整地 為防止造成新的水土流失，荒山造林地的清理與整地均采取沿等高線塊狀清理、塊狀整地，保留現(xiàn)有灌木和草本植被，形成喬灌草多層次的林分垂直空間結(jié)構(gòu)，提高生態(tài)防護(hù)能力。 造林地清理用刀鋤適當(dāng)鏟除種植點(diǎn)位周圍的雜草灌 叢，采用塊狀挖坑整地，規(guī)格 40cm 40cm 40cm。為促進(jìn)土壤熟化和蓄水保墑， 整地時(shí)間安排在造林當(dāng)年 11 月進(jìn)行（詳見造林類型表）。 整地時(shí)要求先將表土置于穴的上方或斜上方，挖出的心土放于下方筑埂，然后將表層土壤回填到穴內(nèi)。整地時(shí)穴與穴之間的原生植被予以保留，禁止煉山，盡量控制水土流失。 20 （ 5）苗木與植苗 苗木使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的容器苗，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫。 根據(jù)區(qū)域氣候和農(nóng)村勞動(dòng)力情況，造林時(shí)間安排在雨雪充沛造林易成活的農(nóng)閑