【文章內(nèi)容簡介】 ） ? 《城市綠線管理辦法》（ 2020 年 9 月 9 日 ） ? 《城市黃線管理辦法》（ 2020 年 11 月 8 日 ） ? 《城市規(guī)劃編制辦法》（ 2020 年 4 月 1 日） ? 《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年 1 月 ） ? 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ 1995 年） ? 《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（ 1999 年） ? 《旅游規(guī)劃通則》（ 2020 年 2 月 24 日） ? 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（ 2020 年版） ? 《海南省 社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》（ 2020 年版） ? 《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020— 2020 年） ? 《陵水風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)（修編）》（ 20202020） ? 《 陵水黎族自治縣 新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 20202030 年） ? 《海南省旅游總體規(guī)劃》 ? 《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》 ? 國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)、條例和其他規(guī)定 ? 規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀條件的基礎(chǔ)資料及有關(guān)技術(shù)資料 ? 陵水黎族自治縣 委縣政府、建設(shè)局及相關(guān)部門的意見與建議 第 04條 本規(guī)劃涉及的指標(biāo)是依據(jù)國家和海南省、 陵水黎族自治縣 有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，結(jié)合規(guī)劃區(qū)的實際情況和今后發(fā)展要求 制定的，本規(guī)劃未涉及的指標(biāo)應(yīng)符合海南省、 陵水黎族自治縣 的有關(guān)規(guī)定。 第 05條 規(guī)劃原則 突出主題與強調(diào)特色的原則 —— 突出長坡 九所村“建設(shè)生態(tài)宜居新農(nóng)村，打造鄉(xiāng)村風(fēng)情旅游”的主題，強調(diào)其作為旅游度假風(fēng)情村的獨特特色。 開發(fā)與保護并重的原則 —— 以環(huán)境保護作為開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)與前提，以開發(fā)建設(shè)作為環(huán)境保護的有效手段，注重開發(fā)與保護的高度和諧，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏。 統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局的原則 —— 通過先進統(tǒng)一的規(guī)劃與科學(xué)合理的布局，因地制宜地進行 綜合開發(fā)和配套建設(shè)，構(gòu)成一個完善的相對獨立的有機整體，達到“人與 自然和諧 共生”的高尚境界。 農(nóng)村面貌美化與人居環(huán)境優(yōu)化的原則 —— 滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村生活方式的要求，以村莊現(xiàn)有居民利益為本，改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌、提高居民生活質(zhì)量；按照城鄉(xiāng)一體化的要求，完善公共服務(wù)體系，創(chuàng)造和諧的人居環(huán)境。 農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的原則 —— 新農(nóng)村建設(shè)既要盡快解決關(guān)乎農(nóng)民民生的最緊迫問題，同時也要處理好近期建設(shè)和遠期發(fā)展的關(guān)系，確保農(nóng)村長遠發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。 第 06條 法律地位 本控制性詳細規(guī)劃的文本與圖紙（含圖則）具有同等法律效力，兩者應(yīng)同時使用，不可分割。本規(guī)劃范圍內(nèi)各類建設(shè)項目，均應(yīng)符合本文本和地塊分圖則的規(guī) 定和要求。 第 07條 批準(zhǔn)及解釋權(quán) 本規(guī)劃是該規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項目的指導(dǎo)性文件，規(guī)劃范圍內(nèi)任何新建、改建、擴建工程，均應(yīng)符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。本規(guī)劃經(jīng)陵水黎族自治縣人民政府批準(zhǔn)后，由新村鎮(zhèn)人民政府組織實施。本規(guī)劃由陵水黎族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及新村鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。 本條例適用于規(guī)劃范圍 公頃用地，任何單位和個人在本區(qū)范圍內(nèi)進行各種建設(shè)活動，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)不得改變土地的使用性質(zhì)和規(guī)劃確定的控制指標(biāo)。 陵水 黎族自治縣 新村鎮(zhèn)長坡 九所 片區(qū) 控制性詳細規(guī)劃 文本 陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)人民政府 海南巨方規(guī)劃設(shè)計有限公司 4 第二章 上位規(guī)劃 與相關(guān)規(guī)劃 第 08條 《 陵水縣新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃 》 （ 20202030 年） 村鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu) 結(jié)合《海南 省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》，本次規(guī)劃將新村鎮(zhèn)居民點體系結(jié)構(gòu)劃分為“鎮(zhèn)區(qū) —— 鄉(xiāng)村社區(qū)（重點發(fā)展基層村） —— 特色村莊（保留的特色基層村） —— 控制村莊（控制發(fā)展的村莊）”四個等級。 第 09條 《陵水縣新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （ 20202030 年） 對長坡九所的 功能 定位 本次規(guī)劃根據(jù)交通可達性、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和文化設(shè)施的完善程度，確定長坡村、九所村、鹽盡村為新村鎮(zhèn)的三個鄉(xiāng)村社區(qū)。 鄉(xiāng)村社區(qū) 的公共服務(wù)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施要比基層村 高 一個檔次，使其成為周邊基層村和旅游區(qū)的服務(wù)中心。 第 10條 《陵水風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)（修編）》 （ 20202020 年） 隨著國家和海南省土地政策的調(diào)整和海南省旅游發(fā)展的進一步升溫，歷史遺留下來的清水灣土地閑置問題逐步得到解決，旅游產(chǎn)業(yè)在陵水黎族自治縣成為支柱產(chǎn)業(yè)之一。 該規(guī)劃在陵水海濱風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，有效地指導(dǎo)了海濱風(fēng)景名勝區(qū)以及清水灣的各項建設(shè)。 同時指出應(yīng)適當(dāng)控制當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模；建立合理的居民點體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌營造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)體系；創(chuàng)建頗具地方傳統(tǒng)特色的風(fēng)土村莊和文明村落。適當(dāng)引導(dǎo)及安排當(dāng)?shù)卦袆趧恿Φ霓D(zhuǎn)型。 第三章 發(fā)展定位及規(guī)模 第 11條 總體思路 （ 1）通過合作式開發(fā)，探索新農(nóng)村建 設(shè)發(fā)展的新模式 （ 2）整合土地資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村生活空間結(jié)構(gòu) （ 3）借助旅游區(qū)開發(fā)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加農(nóng)民收入途徑 第 12條 發(fā)展定位 清水灣大景區(qū)的有機組成部分 鄉(xiāng)村特色旅游度假風(fēng)情村 新農(nóng)村建設(shè)與旅游發(fā)展相結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的示范項目 第 13條 功能定位 以鄉(xiāng)村文化、熱帶風(fēng)情、濱海風(fēng)光為特色，體現(xiàn)國際旅游島新面貌，集休閑度假、旅游服務(wù)、當(dāng)?shù)鼐幼橐惑w的復(fù)合型熱帶風(fēng)情新鄉(xiāng)村。 通過 與清水灣的功能協(xié)調(diào)，在對規(guī)劃區(qū)的功能繼續(xù)提煉深化的基礎(chǔ)上，確定其功能應(yīng)是復(fù)合型的，主要有 養(yǎng)老居住、 度假居住、旅游服務(wù)、村民 居住 四 大功能： （ 1） 村民居住 — 包括安置當(dāng)?shù)鼐用竦男滦图惺揭司余l(xiāng)村，相應(yīng)的公共配套設(shè)施。 （ 2） 旅游服務(wù) — 包括提供當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及提供一定旅游服務(wù)功能的風(fēng)情街。 （ 3）養(yǎng)老居住 — 包括提供生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的養(yǎng)老公寓及相應(yīng)公共配套設(shè)施。 （ 4） 度假居住 — 包括具有特色的熱帶濱海酒店和高尚居住等功能。 第 14條 規(guī)模容量 ★ （ 1）用地規(guī)模： 規(guī)劃范圍面積共 公頃，約合 3011 畝。 在規(guī)劃區(qū)東北側(cè)預(yù)留 公頃用地作為村莊建設(shè)發(fā)展預(yù)留用地。 建設(shè)用地規(guī)?？刂圃? 公頃以內(nèi)，占規(guī)劃總用地面積 92%。建設(shè)總量控制在 萬平方 米 以下 ，毛容積率控制在以 以下，建設(shè)用地容積率控制在 以下。 （ 2）人口規(guī)模： 目前長坡村共有 1017 戶，約 3401 人，九所村共有 380 戶，約 1680 人 。規(guī)劃兩村共1730 戶（其中長坡 1200 戶，九所 530 戶），約 8650 人。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)總?cè)丝?31792 人，其中，規(guī)劃村民人口 8650 人， 養(yǎng)老 度假居住人口 19591人， 短期度假人口 3551 人（按照 70%入住率） 。 （ 3）社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》確定的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戶均占地面積不高于 175 平方米，人均居住建筑面積不低于 38 平方米，人均商業(yè)面積不低于 10 平方米。 第四章 總體空間布局 第 15條 規(guī)劃結(jié)構(gòu) 根據(jù)整個規(guī)劃區(qū)的地形地貌、現(xiàn)狀資源分析和用地功能適應(yīng)性評價，規(guī)劃區(qū)與協(xié)調(diào)區(qū)形成 “一核一心兩軸三片區(qū)” 的空間發(fā)展格局。 “一核”： 生態(tài)綠核。即位于長坡村長坡旅游度假風(fēng)情區(qū)的中央生態(tài)綠心。通過綜合整治環(huán)境，引入相應(yīng)的公園配套設(shè)施，打造成集觀光、休閑、娛樂為一體的社區(qū)生態(tài)綠心。 “一心”： 綜合商業(yè)中心。即沿長坡九所的村界分隔帶形成的綜合性商業(yè)中心，其中包括購物、娛樂、餐飲、住宿等多種服務(wù)功能。 “兩軸”： 綠化景 觀軸、功能聯(lián)系軸。即指貫穿規(guī)劃區(qū)南北向和東西向的兩條主要空間軸線，分別為生態(tài)綠軸和功能軸線。綠化景觀軸是以生態(tài)綠心為綠楔，南北延伸綠帶至長坡安置區(qū)和清水灣休閑度假區(qū) ,形成的生態(tài)綠色景觀軸；功能聯(lián)系軸線指貫穿陵水