【文章內容簡介】 ） ? 《城市綠線管理辦法》（ 2020 年 9 月 9 日 ） ? 《城市黃線管理辦法》（ 2020 年 11 月 8 日 ） ? 《城市規(guī)劃編制辦法》（ 2020 年 4 月 1 日） ? 《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（ 2020 年 1 月 ） ? 《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（ 1995 年） ? 《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》（ 1999 年） ? 《旅游規(guī)劃通則》（ 2020 年 2 月 24 日） ? 《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（ 2020 年版） ? 《海南省 社會主義新農村建設總體規(guī)劃》（ 2020 年版） ? 《海南省城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（ 2020— 2020 年） ? 《陵水風景名勝區(qū)總規(guī)（修編）》（ 20202020） ? 《 陵水黎族自治縣 新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（ 20202030 年） ? 《海南省旅游總體規(guī)劃》 ? 《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》 ? 國家及地方的有關法律、法規(guī)、條例和其他規(guī)定 ? 規(guī)劃區(qū)現狀條件的基礎資料及有關技術資料 ? 陵水黎族自治縣 委縣政府、建設局及相關部門的意見與建議 第 04條 本規(guī)劃涉及的指標是依據國家和海南省、 陵水黎族自治縣 有關法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定，結合規(guī)劃區(qū)的實際情況和今后發(fā)展要求 制定的，本規(guī)劃未涉及的指標應符合海南省、 陵水黎族自治縣 的有關規(guī)定。 第 05條 規(guī)劃原則 突出主題與強調特色的原則 —— 突出長坡 九所村“建設生態(tài)宜居新農村，打造鄉(xiāng)村風情旅游”的主題，強調其作為旅游度假風情村的獨特特色。 開發(fā)與保護并重的原則 —— 以環(huán)境保護作為開發(fā)建設的基礎與前提，以開發(fā)建設作為環(huán)境保護的有效手段，注重開發(fā)與保護的高度和諧，實現環(huán)境效益與經濟效益的雙贏。 統(tǒng)一規(guī)劃與合理布局的原則 —— 通過先進統(tǒng)一的規(guī)劃與科學合理的布局，因地制宜地進行 綜合開發(fā)和配套建設，構成一個完善的相對獨立的有機整體，達到“人與 自然和諧 共生”的高尚境界。 農村面貌美化與人居環(huán)境優(yōu)化的原則 —— 滿足農村經濟發(fā)展和農村生活方式的要求，以村莊現有居民利益為本，改善鄉(xiāng)村風貌、提高居民生活質量；按照城鄉(xiāng)一體化的要求，完善公共服務體系，創(chuàng)造和諧的人居環(huán)境。 農村可持續(xù)發(fā)展的原則 —— 新農村建設既要盡快解決關乎農民民生的最緊迫問題，同時也要處理好近期建設和遠期發(fā)展的關系，確保農村長遠發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。 第 06條 法律地位 本控制性詳細規(guī)劃的文本與圖紙（含圖則）具有同等法律效力，兩者應同時使用，不可分割。本規(guī)劃范圍內各類建設項目，均應符合本文本和地塊分圖則的規(guī) 定和要求。 第 07條 批準及解釋權 本規(guī)劃是該規(guī)劃區(qū)內各類建設項目的指導性文件，規(guī)劃范圍內任何新建、改建、擴建工程，均應符合本規(guī)劃的規(guī)定和要求。本規(guī)劃經陵水黎族自治縣人民政府批準后，由新村鎮(zhèn)人民政府組織實施。本規(guī)劃由陵水黎族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設局及新村鎮(zhèn)人民政府負責解釋。 本條例適用于規(guī)劃范圍 公頃用地，任何單位和個人在本區(qū)范圍內進行各種建設活動，未經原審批部門批準不得改變土地的使用性質和規(guī)劃確定的控制指標。 陵水 黎族自治縣 新村鎮(zhèn)長坡 九所 片區(qū) 控制性詳細規(guī)劃 文本 陵水黎族自治縣新村鎮(zhèn)人民政府 海南巨方規(guī)劃設計有限公司 4 第二章 上位規(guī)劃 與相關規(guī)劃 第 08條 《 陵水縣新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃 》 （ 20202030 年） 村鎮(zhèn)體系結構 結合《海南 省社會主義新農村建設總體規(guī)劃》，本次規(guī)劃將新村鎮(zhèn)居民點體系結構劃分為“鎮(zhèn)區(qū) —— 鄉(xiāng)村社區(qū)（重點發(fā)展基層村） —— 特色村莊（保留的特色基層村） —— 控制村莊（控制發(fā)展的村莊）”四個等級。 第 09條 《陵水縣新村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （ 20202030 年） 對長坡九所的 功能 定位 本次規(guī)劃根據交通可達性、經濟發(fā)展?jié)摿?、基礎設施建設現狀和文化設施的完善程度，確定長坡村、九所村、鹽盡村為新村鎮(zhèn)的三個鄉(xiāng)村社區(qū)。 鄉(xiāng)村社區(qū) 的公共服務設施和市政服務設施要比基層村 高 一個檔次，使其成為周邊基層村和旅游區(qū)的服務中心。 第 10條 《陵水風景名勝區(qū)總規(guī)（修編）》 （ 20202020 年） 隨著國家和海南省土地政策的調整和海南省旅游發(fā)展的進一步升溫，歷史遺留下來的清水灣土地閑置問題逐步得到解決，旅游產業(yè)在陵水黎族自治縣成為支柱產業(yè)之一。 該規(guī)劃在陵水海濱風景名勝區(qū)的建設和發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，有效地指導了海濱風景名勝區(qū)以及清水灣的各項建設。 同時指出應適當控制當地人口規(guī)模；建立合理的居民點體系；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌營造現代服務業(yè)就業(yè)體系；創(chuàng)建頗具地方傳統(tǒng)特色的風土村莊和文明村落。適當引導及安排當地原有勞動力的轉型。 第三章 發(fā)展定位及規(guī)模 第 11條 總體思路 （ 1）通過合作式開發(fā)，探索新農村建 設發(fā)展的新模式 （ 2）整合土地資源，優(yōu)化鄉(xiāng)村生活空間結構 （ 3）借助旅游區(qū)開發(fā)，改變傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式，增加農民收入途徑 第 12條 發(fā)展定位 清水灣大景區(qū)的有機組成部分 鄉(xiāng)村特色旅游度假風情村 新農村建設與旅游發(fā)展相結合、協(xié)調發(fā)展的示范項目 第 13條 功能定位 以鄉(xiāng)村文化、熱帶風情、濱海風光為特色，體現國際旅游島新面貌，集休閑度假、旅游服務、當地居住為一體的復合型熱帶風情新鄉(xiāng)村。 通過 與清水灣的功能協(xié)調，在對規(guī)劃區(qū)的功能繼續(xù)提煉深化的基礎上，確定其功能應是復合型的，主要有 養(yǎng)老居住、 度假居住、旅游服務、村民 居住 四 大功能： （ 1） 村民居住 — 包括安置當地居民的新型集中式宜居鄉(xiāng)村，相應的公共配套設施。 （ 2） 旅游服務 — 包括提供當地居民產業(yè)轉型及提供一定旅游服務功能的風情街。 （ 3）養(yǎng)老居住 — 包括提供生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的養(yǎng)老公寓及相應公共配套設施。 （ 4） 度假居住 — 包括具有特色的熱帶濱海酒店和高尚居住等功能。 第 14條 規(guī)模容量 ★ （ 1）用地規(guī)模： 規(guī)劃范圍面積共 公頃，約合 3011 畝。 在規(guī)劃區(qū)東北側預留 公頃用地作為村莊建設發(fā)展預留用地。 建設用地規(guī)模控制在 公頃以內，占規(guī)劃總用地面積 92%。建設總量控制在 萬平方 米 以下 ，毛容積率控制在以 以下，建設用地容積率控制在 以下。 （ 2）人口規(guī)模： 目前長坡村共有 1017 戶，約 3401 人，九所村共有 380 戶，約 1680 人 。規(guī)劃兩村共1730 戶（其中長坡 1200 戶，九所 530 戶），約 8650 人。 規(guī)劃區(qū)內總人口 31792 人，其中，規(guī)劃村民人口 8650 人， 養(yǎng)老 度假居住人口 19591人， 短期度假人口 3551 人（按照 70%入住率） 。 （ 3）社會主義新農村建設標準： 根據《海南省社會主義新農村建設總體規(guī)劃》確定的規(guī)劃建設內容和標準，社會主義新農村建設的戶均占地面積不高于 175 平方米，人均居住建筑面積不低于 38 平方米，人均商業(yè)面積不低于 10 平方米。 第四章 總體空間布局 第 15條 規(guī)劃結構 根據整個規(guī)劃區(qū)的地形地貌、現狀資源分析和用地功能適應性評價，規(guī)劃區(qū)與協(xié)調區(qū)形成 “一核一心兩軸三片區(qū)” 的空間發(fā)展格局。 “一核”： 生態(tài)綠核。即位于長坡村長坡旅游度假風情區(qū)的中央生態(tài)綠心。通過綜合整治環(huán)境，引入相應的公園配套設施，打造成集觀光、休閑、娛樂為一體的社區(qū)生態(tài)綠心。 “一心”： 綜合商業(yè)中心。即沿長坡九所的村界分隔帶形成的綜合性商業(yè)中心，其中包括購物、娛樂、餐飲、住宿等多種服務功能。 “兩軸”： 綠化景 觀軸、功能聯(lián)系軸。即指貫穿規(guī)劃區(qū)南北向和東西向的兩條主要空間軸線，分別為生態(tài)綠軸和功能軸線。綠化景觀軸是以生態(tài)綠心為綠楔，南北延伸綠帶至長坡安置區(qū)和清水灣休閑度假區(qū) ,形成的生態(tài)綠色景觀軸；功能聯(lián)系軸線指貫穿陵水