【文章內(nèi)容簡介】 8 獎懲 1總則 保證氣象災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對重大氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力，保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最大限度地減少或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失。依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《人工影響天氣管理條例》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應急預案》、中國氣象局《重大氣象災害預警應急預案》、《江蘇省重大氣象災害預警應急預案的通知》、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《宿遷市重大氣象災害預警應急預案》等有關規(guī)定，制定本預案。本預案適用于沭陽縣行政區(qū)域內(nèi)重大氣象災害監(jiān)測、預測預報、預警等應急工作。 堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。 堅持政府統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則。各有關部門按照職責，分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作。 堅持防災與抗災并舉、以防為主的原則。 實行資源整合、信息共享，做到分工合理、執(zhí)行順暢、運轉(zhuǎn)高效，形成應急處置合力。2 組織體系 應急指揮機構(gòu)組成縣氣象主管機構(gòu)成立重大氣象災害預警應急領導小組，主要負責人任組長，各職能部門和業(yè)務單位主要負責人為成員。水務、環(huán)保、廣電、通信、電力、農(nóng)業(yè)、交通、水產(chǎn)、國土資源、民政、財政、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等有關部門和單位應當按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好重大氣象災害預警應急工作。 主要職責 氣象主管機構(gòu)職責⑴負責災害性天氣、氣候的監(jiān)測、預報預測、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務信息；⑵為縣政府啟動和終止重大氣象災害預警應急預案、組織氣象防災減災提供決策依據(jù)和建議；⑶負責氣象災害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作； ⑷組織實施增雨、防雹、消霧等人工影響天氣作業(yè)； ⑸協(xié)調(diào)處理在實施重大氣象災害預警應急預案中的有關問題；⑹承擔其他應急預案中規(guī)定的相應職責； ⑺完成縣政府交辦的其他工作。 相關部門職責水務、農(nóng)業(yè)、國土資源、水產(chǎn)、民政、環(huán)保部門：及時提供、交換水文、風暴潮、農(nóng)業(yè)災害、地質(zhì)災害、環(huán)境監(jiān)測等信息。廣電部門：按照有關規(guī)定及時播發(fā)災害性天氣氣候的監(jiān)測、預報預測、警報等信息，做好宣傳動員和新聞報導。通信部門：組織協(xié)調(diào)盡快恢復被破壞的通信設施，保證各種氣象信息傳遞和報送的通信線路暢通。交通部門：保證縣氣象局氣象服務和移動氣象臺現(xiàn)場服務人員、設備運輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩?。電力部門：負責協(xié)調(diào)電力企業(yè)應急工作，保證重大氣象災害信息傳遞、報送和重大氣象災害發(fā)生現(xiàn)場氣象服務工作的電力供應保障。發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)等部門：調(diào)配預案實施后的相關物資、醫(yī)藥用品，保證重大氣象災害發(fā)生地氣象服務人員正常工作。財政部門：按規(guī)定做好重大氣象災害氣象服務應急經(jīng)費撥款與管理工作。預警預防 信息監(jiān)測、預測與報告 氣象災害信息來源和內(nèi)容 ⑴ 來源縣氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺應當做好災害性天氣氣候監(jiān)測、預測預報、警報工作，及時提供警報、實況和氣象災害信息；其他有關部門、組織和個人應向縣氣象局提供氣象災害情況。⑵內(nèi)容災害性天氣預報和災害性天氣可能造成的影響；災害性天氣實況，包括災害性天氣預報服務情況、災害性天氣過程實況，以及災害性天氣可能造成的影響；氣象災害災情，包括因氣象服務而減少損失的情況等。凡符合《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處理辦法》規(guī)定報送標準的，應當按其規(guī)定的格式、標準和程序報送上述內(nèi)容。⑴ 縣氣象局收到氣象信息后，經(jīng)審核符合省氣象局規(guī)定上報標準的，由縣氣象局在逐級上報的同時，直接上報中國氣象局值班室和所屬決策服務中心。⑵ 氣象災害信息的報送可以采用業(yè)務網(wǎng)絡、辦公自動化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過電話確認。氣象災害信息接收處理單位應當24小時值班，收到信息后及時審核、處理?？h氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災害監(jiān)測、預報預警、警報信息，對可能發(fā)生重大氣象災害的情況，立即進行相關工作部署，并上報本級政府。相關部門按照各自職責分別做好啟動重大氣象災害預警應急預案的配合準備，確保預案的順利實施。，保證重大氣象災害應急工作順利進行。（1）建立和完善以災害性天氣監(jiān)測、氣象預報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災害預警信息發(fā)布和重大氣象災害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災害預警系統(tǒng)，提高重大氣象災害預警能力。（2）建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為縣政府決策提供科學依據(jù)。（3）建立和完善氣象防災減災綜合信息平臺，實現(xiàn)重大氣象災害信息資源共享。，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和 完善本部門互聯(lián)共享的重大氣象災害緊急處置信息系統(tǒng)。按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確定為四級預警： Ⅰ級預警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的極大（特別嚴重）災害性天氣氣候標準，或者地質(zhì)災害氣象等級達5級、森林火險氣象等級達5級。 Ⅱ級預警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的特大（嚴重）災害性天氣氣候標準，或者地質(zhì)災害氣象等級達4級、森林火險氣象等級達4級。 Ⅲ級預警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的重大（較重）災害性天氣氣候標準，或地質(zhì)災害氣象等級達3級、森林火險氣象等級達3級。 Ⅳ級預警。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺預報預測出現(xiàn)臺風（含熱帶風暴、強熱帶風暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風）、高溫熱浪、雷電災害、龍 7 卷風等災害性天氣氣候過程，其強度達到省級以上氣象主管機構(gòu)制定的較大（一般）災害性天氣氣候標準，或地質(zhì)災害氣象等級達2級、森林火險氣象等級達2級。4應急響應 。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅰ級氣象災害預警，由縣氣象局通過市氣象局報告省氣象局，請示中國氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案?？h氣象局根據(jù)省氣象局轉(zhuǎn)達的中國氣象局的指令啟動相應的應急程序，同時縣氣象局主要負責人向縣級氣象業(yè)務單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并報縣政府。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅱ級以上氣象災害預警，由縣氣象局通過市氣象局請示省氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案?？h氣象局根據(jù)市氣象局轉(zhuǎn)達省氣象局的指令啟動相應的應急程序，同時縣氣象局主要負責人向縣級氣象業(yè)務單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并報縣政府。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級以上氣象災害預警，由縣氣象局請示市氣象局啟動重大氣象災害預警應急預案，縣氣象局根據(jù)市氣象局的指令啟動相應的應急程序。由縣氣象局主要負責人向縣級氣象業(yè)務單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅳ級以上氣象災害預警，縣氣象局應當啟動重大氣象災害預警應急預案?？h氣象局主要負責人向本級氣象業(yè)務單位發(fā)布啟動內(nèi)部相關應急程序的命令，并上報縣政府和市氣象局。 應急響應措施 縣氣象主管機構(gòu)啟動重大氣象災害預警應急預案后，縣氣象主管機構(gòu)和其所屬氣象臺應當按照以下應急程序做好應急響應：（1）一級響應：省氣象局轉(zhuǎn)達中國氣象局發(fā)布的一級啟動響應命令后，縣氣象主管機構(gòu)及其業(yè)務單位應當啟動相應的應急程序：縣氣象局相關職能部門和各直屬業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局所屬氣象業(yè)務單位應當加強與市氣象局各直屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務單位發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報工作；縣氣象局應當及時向縣人民政府報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況。災害發(fā)生后，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務等工作；縣氣象局應當根據(jù)災情發(fā)展情況適時開展人工影響天氣作業(yè)；縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游相關縣氣象局通報；根據(jù)應急工作需要，縣氣象局各業(yè)務單位應當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。（2）二級響應：省氣象局發(fā)布二級啟動響應命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務單位應當啟動相應的應急程序：縣氣象局職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務單位發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報工作；縣氣象局應當及時向縣政府和市氣象局報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；災害發(fā)生后，縣氣象局應當積極配合上級氣象部門迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的災害監(jiān)測、現(xiàn)場氣象服務等工作；縣氣象局應當根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影響天氣作業(yè)；縣氣象局應當及時將本地重大氣象災害信息向上下游相關縣氣象局通報；根據(jù)應急工作需要，縣氣象局各業(yè)務崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務。（3）三級響應：縣氣象局根據(jù)市氣象局下令發(fā)布三級啟動響應命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務單位應當啟動相應的應急程序：縣氣象局職能部門和業(yè)務單位各崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，全程跟蹤災害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局應當主動加強與市氣象局所屬業(yè)務單位的天氣會商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務單位發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好重大氣象災害的跟蹤預報、預測、警報服務工作；縣氣象局應當及時向縣政府和市氣象局報告氣象災害的發(fā)生、發(fā)展及其預報服務情況；災害發(fā)生后，縣氣象局應當迅速調(diào)派應急隊伍，進入抗災現(xiàn)場，做好相關的災害性天氣監(jiān)測、預報和現(xiàn)場氣象服務等工作；縣氣象局應當根據(jù)災情發(fā)展情況適時組織開展人工影