【正文】 重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。⑵內(nèi)容災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣可能造成的影響；災(zāi)害性天氣實(shí)況，包括災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)服務(wù)情況、災(zāi)害性天氣過(guò)程實(shí)況，以及災(zāi)害性天氣可能造成的影響；氣象災(zāi)害災(zāi)情，包括因氣象服務(wù)而減少損失的情況等。 相關(guān)部門職責(zé)水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、水產(chǎn)、民政、環(huán)保部門：及時(shí)提供、交換水文、風(fēng)暴潮、農(nóng)業(yè)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息。 堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象的原則。工作人員對(duì)由于玩忽職守導(dǎo)致應(yīng)急工作過(guò)程中出現(xiàn)重大失誤、錯(cuò)誤，造成損失的，將依據(jù)地方、部門及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、電力保障建設(shè)移動(dòng)供電支持系統(tǒng)，解決現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)應(yīng)急用電問(wèn)題。工作總結(jié)主要從組織、管理、整個(gè)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)性、配合情況、應(yīng)急響應(yīng)的速度和工作經(jīng)驗(yàn)與存在的不足等方面進(jìn)行總結(jié)；技術(shù)總結(jié)主要從各種技術(shù)、設(shè)備的優(yōu)劣、技術(shù)亮點(diǎn)、缺失的方面和今后應(yīng)開(kāi)展的科研與技術(shù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題等方面進(jìn)行總結(jié)，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)提供材料。氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的現(xiàn)狀、危害程度、抗災(zāi)救災(zāi)和相關(guān)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況的通報(bào)及媒體采訪報(bào)道由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。三、應(yīng)急通信方式應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值守電話和輔助通信方式向縣人民政府和省氣象局報(bào)告。二、應(yīng)急響應(yīng)本預(yù)案啟動(dòng)后，各部門單位、各重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)做好應(yīng)急響應(yīng)：（一）氣象災(zāi)害二級(jí)預(yù)警：昌江氣象局領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確地向縣人民政府及上級(jí)氣象主管部門匯報(bào)氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；各業(yè)務(wù)崗位人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)氣象監(jiān)測(cè)；主動(dòng)加強(qiáng)與省氣象臺(tái)的天氣會(huì)商，做好氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、警報(bào)服務(wù)工作；及時(shí)為應(yīng)急指揮部和縣人民政府提供各類決策服務(wù)材料，為政府防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)；隨時(shí)做好實(shí)施人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備；及時(shí)收集上報(bào)災(zāi)情信息；按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和警報(bào)信息；隨時(shí)做好準(zhǔn)備，由應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害的嚴(yán)重程度、事件的性質(zhì)、可能影響范圍等，決定是否派出現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)小組和抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作組，向縣人民政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供實(shí)時(shí)氣象保障服務(wù)，以及現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)氣象信息咨詢服務(wù)。二、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生重大氣象災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣人民政府。昌江電信局：負(fù)責(zé)組織通信線路、網(wǎng)絡(luò)搶修，保證各種氣象信息傳遞和報(bào)送的通信線路暢通?？h建設(shè)局：加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和全縣危房和建設(shè)工地信息，制定和實(shí)施重大設(shè)施及大型建筑物搶險(xiǎn)救援方案。各鎮(zhèn)成立重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)重大氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、地質(zhì)災(zāi)害（一）重大地質(zhì)災(zāi)害因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等造成重大人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害；造成鐵路、公路交通干線和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害；其他造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。（三）適用于需要進(jìn)行人工增雨作業(yè)的突發(fā)事件，如森林火災(zāi)、環(huán)境污染或其它特殊事件，以及部門內(nèi)部的災(zāi)難轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作。二、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《海南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《海南省重大氣象災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《昌江黎族自治縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其它法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合、共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。（一）重大氣象災(zāi)害暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、海上強(qiáng)風(fēng)和熱帶氣旋等造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的氣象災(zāi)害；對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、雷電、低溫冷害、大霧等的氣象災(zāi)害。（二）特大海洋災(zāi)害對(duì)沿海重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的海洋災(zāi)害。二、職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部的職責(zé)是負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣、氣候的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；啟動(dòng)和終止重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，為縣人民政府組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；組織實(shí)施增雨等人工影響天氣作業(yè)；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)問(wèn)題；負(fù)責(zé)匯總、分析氣象災(zāi)害及其次生衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息，為縣人民政府調(diào)整防御工作方向和工作重點(diǎn)提供決策服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急工作過(guò)程中出現(xiàn)的部門職能交叉等工作；執(zhí)行縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的決策和命令。縣衛(wèi)生局：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)氣象信息做好重大傳染病、人禽流感疫情的預(yù)防和控制工作，調(diào)配醫(yī)藥用品，做好災(zāi)區(qū)、事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫工作，保證重大氣象災(zāi)害發(fā)生地氣象服務(wù)人員的正常工作。第四章 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制一、信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)與報(bào)告（一）氣象災(zāi)害信息來(lái)源和內(nèi)容氣象部門加強(qiáng)空間、大氣層及地面天氣監(jiān)測(cè)，做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱等的發(fā)生發(fā)展監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。在本行政區(qū)域內(nèi)，昌江氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，將會(huì)對(duì)公眾的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生較大影響，造成或者可能造成較大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。應(yīng)急指揮部根據(jù)重大氣象災(zāi)害、應(yīng)急事件發(fā)展情況等，應(yīng)向上下游市縣人民政府發(fā)送（傳真、電話等）協(xié)調(diào)和聯(lián)防要求。應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)助省氣象局進(jìn)行氣象災(zāi)害預(yù)評(píng)估，并向縣人民政府報(bào)告。應(yīng)急預(yù)案決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣人民政府通報(bào)。第七章 應(yīng)急保障一、預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)（一）加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（三）每年應(yīng)至少一次選擇可能需要應(yīng)對(duì)的一個(gè)專題，組織各成員部門單位對(duì)應(yīng)急系統(tǒng)較全面的進(jìn)行應(yīng)急演練。三、解釋本規(guī)定由縣重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。 堅(jiān)持防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、以防為主的原則。交通部門：保證縣氣象局氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸?shù)慕煌ǖ缆窌惩?。?氣象災(zāi)害信息的報(bào)送可以采用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、傳真等方式傳遞，并通過(guò)電話確認(rèn)。，按照縣政府的統(tǒng)一部署建立和 完善本部門互聯(lián)共享的重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。在縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）、暴雨（雪）、氣象干旱、寒潮（含低溫凍害、大風(fēng)）、高溫?zé)崂恕⒗纂姙?zāi)害、龍 7 卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣氣候過(guò)程，其強(qiáng)度達(dá)到省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的較大（一般）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)，或地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)、森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)達(dá)2級(jí)。在縣行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)發(fā)生或可能發(fā)生Ⅲ級(jí)以上氣象災(zāi)害預(yù)警，由縣氣象局請(qǐng)示市氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，縣氣象局根據(jù)市氣象局的指令啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序。（3）三級(jí)響應(yīng)：縣氣象局根據(jù)市氣象局下令發(fā)布三級(jí)啟動(dòng)響應(yīng)命令后，縣氣象局及其所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：縣氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；縣氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好重大氣象災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)、警報(bào)服務(wù)工作；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府和市氣象局報(bào)告氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；災(zāi)害發(fā)生后，縣氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；縣氣象局應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；縣氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地重大氣象災(zāi)害信息向上下游相關(guān)縣氣象局通報(bào)；根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣氣象局各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)。 災(zāi)害評(píng)估縣氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織重大氣象災(zāi)害評(píng)估。、靈活機(jī)動(dòng)的重大氣象災(zāi)害應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間通信暢通。、培訓(xùn)和演習(xí)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對(duì)防御重大氣象災(zāi)害的宣傳。，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。 工作原則，最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局。 預(yù)警預(yù)防行動(dòng) 縣應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)氣象災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，由縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部通報(bào)；對(duì)可能達(dá)到嚴(yán)重、特別嚴(yán)重預(yù)警級(jí)別的，由縣應(yīng)急指揮部提出擬采取的預(yù)警措施的建議。即將發(fā)生或可能發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）的氣象災(zāi)害，并將造成一定危害和社會(huì)影響，由事發(fā)地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警。 I級(jí)預(yù)警。 Ⅱ級(jí)響應(yīng)。 指揮與協(xié)調(diào) 預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。 群眾的安全防護(hù)事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。后期處置 善后處置 應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會(huì)公布。保障措施 通信與信息保障 通信保障（1）以現(xiàn)有的國(guó)家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保應(yīng)急期間信息暢通。（2）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)突發(fā)性的氣象災(zāi)害進(jìn)行先期處置。事發(fā)地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險(xiǎn)的城市緊急避難場(chǎng)所，并完善緊急避難場(chǎng)所的各類指示標(biāo)志。附則 名詞術(shù)語(yǔ)（1）氣象災(zāi)害預(yù)警。